Киев, 17 июля 2015 года – Одной из наибольших проблем реформы по децентрализации в Украине является отсутствие коммуникационной составляющей. Об этом заявил во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре Ростислав Томенчук, председатель правления Украинского института международной политики, обнародовав результаты всеукраинской информационной кампании по вопросам децентрализации. В течение февраля-июля Украинский институт международной политики при участии Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, региональных офисов реформ и профильных заместителей председателей ОГА, проводил семинары для преодоления стереотипов относительно децентрализации. Около 1,5 тысячи представителей регионов приняли в них участие. «Суть этих семинаров – обеспечить коммуникацию центральных органов власти с общественностью на местах, органами местного самоуправления относительно реформы по децентрализации и их новых полномочий, и проинформировать о европейском опыте в этом вопросе. «Во время семинара стало очевидно, что необходимость коммуникации и донесения информации о децентрализации существует не только в юго-восточных регионах, а во всех областях Украины», – отметил Ростислав Томенчук.
По его словам, опасения экспертов по дискуссии в вопросе децентрализации были гораздо меньшие, несмотря на активное давление российской пропаганды. «Только в Запорожской области мы неоднократно слышали вопросы проведения федерализации. Хотя и они базировались на неподтвержденных «страшилках» и непонимании процесса реформирования в Украине и, очевидно, были связаны со слухами, которые пытались привязать к реалиям», – акцентировал господин Томенчук.
Как рассказала Екатерина Сидаш, координатор проекта «Преодоление стереотипов по децентрализации на основе европейского опыта и законодательных инициатив», общей чертой всех областей является острая нехватка коммуникации и адекватной информационной работы среди общин, отсутствие четких понятных месседжей и спикеров, которые бы положительно воспринимались на местном уровне . Основными проблемами являются непонимание общей логики реформы, ее этапов и последовательных системных и отраслевых изменений, которые будут дополнять и детализировать изменения в Конституцию Украины и профильных законов о местном самоуправления. «Были единицы из всех участников семинаров, кто имел представление о том, как происходит процесс децентрализации, его общая логика», – подчеркнула госпожа Сидаш. Эксперты собрали более 600 вопросов из всех регионов. Среди основных – логика реформ, отраслевые изменения, содержание инфраструктуры, особенно в сельской местности, полномочий новых органов местного самоуправления и процесса их избрания и другие. То есть, люди не имеют этой информации на местном уровне.
По словам Ростислава Томенчука, 85% участников информационных мероприятий считают, что объединение территориальных общин и реорганизация административно-территориального устройства и являются, собственно, реформой. Также распространенными стереотипами о децентрализации является то, что реформа предусматривает объединение областей, власть хочет уничтожить село, чиновники останутся без работы, реформа ухудшит предоставления услуг на местах и тому подобное. Поэтому столь важно доносить информацию по реформированию местных общин, объяснили эксперты.
