Мониторинг украинских СМИ за 12 августа 2015 года

Несмотря на заявления о желании решить донбасский конфликт мирным путем, сепаратисты собирают наступательные силы в прифронтовой зоне, и совместно с Россией проводят провокации, чтобы сорвать минский процесс, информируют полевые источники. Украинский президент продолжает настаивать, что, без ввода миротворческих сил, конфликт на Донбассе сложно остановить, поскольку он связан не только с Донбассом, но и с континентальными амбициями России в Европе.

Большинство информационных сообщений об энергетической политике Украины сводится к переговорам с Россией о поставках газа и угля. На этом фоне некоторые общественные деятели подозревают правительство в намерении отказаться от угольных шахт, которые расположены в зоне АТО. Правительство же согласовало вывоз угля из этой зоны через территорию России.

Кампания по выявлению коррупции в обществе показала, что наибольшее число жалоб, сегодня, приходит из сфер образования. При этом в министерстве образования отмечают сохранение ненормальной ситуации, когда государство финансирует высшие общественные заведения через так называемые государственные заказы. В то же время, общественные активисты отмечают наиболее слабое выполнение закона о люстрации в министерстве внутренних дел. Внутри же генеральной прокуратуры противники заместителя генерального прокурора Давида Сакварелидзе, похоже, пустили старую испробованную бюрократическую технологию в борьбе с ним.

Несмотря на заявления о нерушимости коалиции, кадровые вопросы в правительстве постепенно возвращаются на повестку дня. Вопросы будут поднимать, судя по всему, не только по поводу отдельных министров, но и по поводу Национального банка и местных администраций.

СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Всей Европе угрожают амбиции Кремля и необходимо создать силы по поддержке мира с целью прекращения огня в Украине. «Путин может зайти настолько далеко, насколько ему позволят. Он хочет всю Европу. Поэтому когда мы говорим об украинцах, которые борются на востоке моей страны, мы говорим не только о борьбе за территориальную целостность и независимость Украины: мы боремся за демократию, за свободу, за безопасность всего европейского континента», заявил Президент Украины Петр Порошенко. Путин аннексией Крыма и агрессией на Донбассе разрушил международную систему безопасности и в данный момент необходима координация усилий и развертывание миротворческих сил, считает президент. «Ни Россия, ни террористы, которых она поддерживает, не делают ничего для осуществления реальной деэскалации. В частности, они не соблюдают положения о прекращении огня и о выводе войск, потому по этой причине мы должны иметь силы по поддержке мира. Миссия ОБСЕ жизненно важна для нас, но этого недостаточно», подчеркнул Порошенко.

Последнее обострение ситуации на Донбассе – это сознательная операция противника и попытка российской стороны сорвать выполнение Минских соглашений. «Последние примеры эскалации ситуации, это была сознательная, четко спланированная операция, как в Широкино, так и в Старогнатиевке. Все эти случаи являются примерами того, как российская сторона вместе с Донецком и Луганском пытаются сорвать выполнение Минских договоренностей», заявил министр иностранных дел Павел Климкин на совместном брифинге с главой МИД Беларуси.

В Генштабе ВСУ располагают информацией о концентрации сил боевиков у передовых позиции линии разграничения с целью наступления на силы АТО. «Наша агентура сообщает о том, что происходит передвижение бронетехники и личного состава боевиков и те приготовления, которые они делают, свидетельствуют о том, что они готовятся не к обороне, а к наступательным действиям. Мы эту ситуацию мониторим и спокойно относимся к ней в том плане, что мы готовы к любому варианту развития событий», сообщил руководитель пресс-службы Генштаба ВСУ Владислав Селезнев. «Боевики на весь мир рассказывают о том, что якобы украинская армия собирается наступать на их позиции, но по факту никаких мер, связанных с инженерными или крепостными работами на своих позициях в целях обороны они не принимают», заявил Селезнев.

Украинская артиллерия в зоне антитеррористической операции размещена на расстоянии, согласованным Минским протоколом, сообщил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов. «Мы формируем в зоне проведения АТО активную оборону, усиливая наши Вооруженные Силы новым оружием и военной техникой», сказал секретарь СНБО. Усиливая военный потенциал, Украина четко придерживается Минских соглашений, подчеркнул Турчинов. Но силы АТО будут открывать огонь, в том числе артиллерийский, в случае, если боевики будут продолжать вооруженные провокации. «Мы проинформировали установленным порядком ОБСЕ, российскую сторону через Совместный центр по контролю и координации, наших западных партнеров через МИД о том, что мы будем вынуждены открывать огонь в случае, если боевики не прекратят провокации. Для этого будут задействованы наши резервы», сообщил спикер Генштаба ВСУ Владислав Селезнев. Открытие огня будет зависеть от каждой отдельной ситуации а такое решение было принято после того, как в течение последних нескольких дней террористы значительно усилили свою боевую активность, сообщил спикер.

Самопровозглашенные республики надеются на политическое решение конфликта на востоке Украины. «На данный момент “Минску” альтернативы нет. Или же по-другому сказать: альтернатива “Минску” сейчас — это, конечно же, война, жертвы, разрушения», сообщил «полпред ДНР» в контактной группе Денис Пушилин. Донбасс готов к любому развитию событий. «Тем не менее, мы делаем все возможное, чтобы все решалось в контексте минских соглашений, политического урегулирования за столом переговоров», заявил он. Инициировать создание нового документа по урегулированию, не выполнив предыдущий, смысла нет, подчеркнул Пушилин.

Правительство не намерено уступать украинские территории боевикам. «Это украинская территория, тут проживают 4 миллиона украинцев, они чувствуют давление со стороны российских войск, оккупировавших страну. Это грубое нарушение международного права, и абсолютно недопустимо оставить даже самую маленькую часть моей страны», заявил Президент Украины Петр Порошенко. По его мнению, украинцам несложно найти компромисс между собой, и только российская пропаганда пытается представить события как внутренний конфликт. Возможность предоставления амнистии боевикам будет зависеть от состава преступления. «Если они не убивают украинцев, то они получат амнистию после местных выборов, согласно пункту соглашения Минск-2», заявил Президент.

Беларусь поддержит создание технического офиса ОБСЕ для содействия работе Трёхсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе. «Мы готовы сделать все возможное для того, чтобы Минские договоренности выполнялись. Насколько нам известно, предстоят очередные встречи в рамках трехсторонней контактной группы, мы готовы, если понадобится и будет приемлемо для всех участников трехсторонней контактной группы, выполнять функции секретариата. Также мы готовы на то, чтобы поддержать создание технического офиса по оказанию содействия работы трехсторонней контактной группы по линии ОБСЕ в Беларуси», заявил глава МИД Беларуси Владимир Макей.

ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Переговорный процесс с Россией по газу продолжается постоянно: «Я каждый день звоню, общаюсь с Новаком. Это непрерывный процесс». А трехсторонние встречи между Украиной, Европейской комиссией и Россией по газовым вопросам состоятся в конце августа. «Более активные трехсторонние встречи по газу начнутся после 20 августа, когда люди выйдут из отпусков. До конца августа точно будет встреча, как минимум одна, а то и больше», сообщил министр топлива и энергетики Владимир Демчишин.

Правительство же Украины согласовало вывоз угля из зоны АТО на подконтрольную Киеву территорию через территорию Российской Федерации. «Есть такой вопрос. Он был проголосован положительно», сообщил Демчишин. По его словам, есть три маршрута вывоза угля протяженностью от 10 до 300 километров.

«Было очень много высказываний, как премьера, так и отраслевого министра о том, что в Украине в государственной форме собственности находятся 90 шахт, из которых 55 в зоне АТО. Соответственно, контроль над их деятельностью в принципе неосуществим. Кроме того, идет подготовка населения к тому, что цена приватизации шахт будет очень низкой, возможно, совсем копейки. Мне кажется, что государство уже приняло решение отказаться от такой отрасли, как угледобыча», считает заместитель директора общественной организации “Публичный аудит” Андрей Вигиринский.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Представители общественности в конкурсной комиссии по избранию членов Национального агентства по вопросам предупреждения коррупции согласились сложить полномочия. «Действующий закон не давал возможности сделать перезагрузку инициативного собрания и провести новое. Мы нашли механизм проведения повторного инициативного собрания. Члены конкурсной комиссии  сегодня сделали совместное заявление о том, что готовы сложить полномочия для того, чтобы запустить механизм проведения повторного инициативного собрания. Мы поддерживаем эту инициативу», сообщил министр юстиции Украины Павел Петренко. Новые органы должны иметь абсолютное, стопроцентное доверие общества к их работе. «Поэтому любые сомнения, любые неприятные вещи при формировании этих органов недопустимы», добавил министр.

Почти треть обращений о коррупции касаются образования. «Первые результаты кампании свидетельствуют: 30% сообщений о коррупции касаются сферы образования. Также чаще сообщали о коррупции при решении земельных вопросов – 10%, в судебных и правоохранительных органах – 10%, об административной коррупции в сфере бизнеса и здравоохранения – 10%. Кроме того, 5% обличителей предоставили инсайдерскую информацию о коррупционных злоупотреблениях в министерствах, еще 5% – о преступлениях на государственных и частных предприятиях», сообщили в украинском представительстве международной антикоррупционной организации Transparency International. При этом сообщения о разнообразных преступлениях, которые не считаются таковыми по определению, составили еще 30%.

В МВД в настоящее время работает наибольшее количество чиновников, которые подпадают под действие закона об очищении власти. «На сегодняшний день из составленного нами ТОП-50 списка чиновников, подпадающих под люстрацию, уволены 29. Наибольшее количество – из МВД, и это означает не то, что Министерство хорошо выполняет закон, а то, что в нем наибольшее количество людей, которые должны были быть давно уволены. Восемь из 14 человек, подпадающих под люстрацию, были уволены из МВД только после того, как в парламенте было зарегистрировано постановление об увольнении самого министра Авакова. То есть люстрация – это хорошая возможность для высшего руководства в определенные моменты сказать – смотрите, как мы хорошо работаем», сообщила глава совета организации “Общественный люстрационный комитет” Александра Дрик. Внимание “люстрационного комитета” особо привлекло назначение начальником ГУМВД Украины в Киеве Александра Терещука, которого президент вывел из-под действия закона о люстрации. «Это сигнал, что закон о люстрации можно не выполнять», констатирует активист.

ОБРАЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ
Министерство здравоохранения должно направить в региональные больницы проверки на предмет наличия вакцин и других лекарственных средств. «Направить выездные разовые проверки в те области, где самый низкий уровень обеспечения вакцинами. Просто приехать в больницы и осуществить инвентаризацию наличия медпрепаратов и вакцин», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк министру здравоохранения Александру Квиташвили. Проверки должны быть осуществлены в течение недели. Уже на следующем заседании правительства глава Минздрава должен отчитаться о работе, потребовал премьер.

Финансирование вузов через госзаказ впоследствии будет отменено. «Финансирование вузов через госзаказ – это организационный нонсенс. Никто в мире не может этого понять. Наша позиция следующая – прекратить финансировать высшее образование через госзаказ. Надо переходить на контакты между государством и университетом. И этого нет уже в новом проекте об образовании», заявил министр образования и науки Сергей Квит. Но в этом году госзаказы не отменяли, учитывая пожелание самих вузов и “принципы уровня самих абитуриентов”, сообщил министр.

РЕФОРМЫ
Генпрокуратура закончила служебное расследование относительно возможных нарушений требований бюджетного и иного законодательства при подготовке тестов для конкурсов на должности местных прокуроров. «Комиссией установлено, что, несмотря на четко регламентированные Генеральным прокурором Украины порядки и сроки, определение конкретных исполнителей и работа по подготовке к тестированию кандидатов на должности работников местных прокуратур практически сведена на нет», сообщил заместитель генпрокурора и исполняющий обязанности генпрокурора Юрий Севрук. В ведомстве настаивают, что исполнители подготовки тестов отбирались не прозрачно, а на основании лишь устных договоренностей, и их профессиональный уровень не известен. По результатам расследования заместителю генпрокурора Давиду Сакварелидзе, который отвечает за реформирование прокуратуры, поручено «принять неотложные меры для устранения установленных нарушений и привести тестовые задания и порядок проведения тестирования с требованиями нормативных актов».

В Посольстве же США в Украине отмечают, что тесты на проведение конкурса по замещению должностей прокуроров местных прокуратур соответствуют международным стандартам. «Тесты составлены честно и они соответствуют международным стандартам. Очень важно, чтобы украинские прокуроры выбирались в ходе объективного процесса, основанного на профессиональных качествах», заявляют в посольстве.

«Часть руководства Генеральной Прокуратуры Украины пытается пустить на тормозах систему независимых экзаменов, при помощи которых должны были быть назначены новые прокуроры, и которые очень ждёт украинское общество. Это заявление посылает прямой сигнал коррупционной системе, что она неприкосновенна», заявил заместитель генпрокурора Давид Сакварелидзе. Он  выразил надежду, что генпрокурор Шокин “сдержит слово и не допустит срыва экзаменов”. То, что сейчас происходит в Генеральной прокуратуре Украины, — ни что иное, как борьба старой системы с новой. «В любой работе можно найти огрехи. Но для того и есть внутренняя работа, чтобы между собой разобраться, а не выносить все это на публику. Видимо, не все представители ГПУ довольны своей репутацией, поэтому и выносят этот конфликт на всеобщее обозрение», прокомментировал текущие конфликты в ГПУ заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий. Он считает, что конфликт угаснет, когда все прокуроры будут поменяны на местах. По его словам, это произойдет где-то через 3-4 месяца.

ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Очередные консультации между Украиной, Европейским Союзом и Россией относительно зоны свободной торговли состоятся в сентябре. «Я проинформировал министра иностранных дел Белоруссии о том, каким образом состоялись консультации вместе с Европейской комиссией, Российской Федерацией в отношении российских претензий якобы о возможности негативного влияния в реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС на российский бизнес. Следующие консультации должны состояться в сентябре на министерском уровне. Эти консультации должны использоваться не для надуманных обвинений и махинаций со статистикой и информацией, а для подхода, каким образом проходит сотрудничество в различных форматах», заявил министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Из-за падения объема экспорта в страны СНГ практически вдвое, Украина несет колоссальные валютные потери, остановлено очень много предприятий. «Все страны борются за рынки, и Украина должна бороться за любые рынки – завоевывать европейские рынки и оставаться на рынках стран СНГ. Что касается Европы, то надо помнить, что тут есть очень серьезная проблема. Она состоит в том, что украинская продукция не соответствует стандартам ЕС, и это одна из причин того, что наш экспорт в страны ЕС не увеличивается, он упал с начала года больше чем на 30%», сообщил экс-министр экономики Виктор Суслов.

Национальный банк Украины планирует до конца года нарастить золотовалютные резервы страны до 18 млрд долларов, сообщила глава Национального банка Валерия Гонтарева. «Это, конечно, амбициозные планы, задача-минимум для нас – 15 млрд долларов, которые покрывают три месяца импорта», сообщила Гонтарева. Также она объяснила причины падения курса гривны. «Мы не только потеряли 20% ВВП, но и остались без 30% валютной выручки. Плюс мы начали за валюту покупать уголь, который раньше добывался внутри страны. Поэтому удерживать курс при таком шоковом развитии событий у нас не было даже физической возможности», добавила глава НБУ.

Госимущество в Украине будут продавать по новой схеме на аукционах с понижением цены. «Первые торги по методу голландского аукциона состоятся 31 августа», сообщил глава Фонда государственного имущества Украины Игорь Билоус. Он добавил, что целью голландских аукционов в Украине является продажа небольших объектов государственной собственности, которые государство не может эффективно использовать, но вынуждено удерживать на балансе. При этом он не уточнил, какие именно объекты будут выставлены на продажу.

ПАРЛАМЕНТ
Для проведения местных выборов достаточно определить оккупированные территории в зоне разграничения. «Гражданские администрации должны предоставить предложения, а ВР своим постановлением будет определять, будут ли на тех территориях выборы или нет. Но важно понимать, что даже в условиях войны выборы должны быть проведены. Ведь часть территорий просто не имеют органов самоуправления», считает председатель правления общественной организации “ОПОРА” Ольга Айвазовская.

ПРЕЗИДЕНТ
ВАСУ отказался признать противоправной отказ президента Украины Петра Порошенко принять решение о введении военного положения, а также отказался обязать президента безотлагательно внести в ВР представление об объявлении состояния войны, сообщил юрист Олег Швец, который судился с президентом с соответствующим требованием. Швец также требовал признать противоправной бездеятельность Верховной Рады Украины относительно рассмотрения вопроса об инициировании конституционной процедуры импичмента президента, поскольку, по мнению юриста, президент не смог должным образом организовать оборону Украины.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство хочет реформировать структуры областных государственных администраций. «В сентябре я внесу на рассмотрение правительства предложение о реформировании структур областных государственных администраций. Будет реформирование Кабинета Министров, соответственно структура ОГА должна соответствовать структуре правительства Украины. Прошу создать рабочую группу по реформированию структуры областных государственных администраций. Нам необходимо полностью сформировать новую структуру обладминистраций», заявил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Сейчас структура областной государственной администрации – это копия обкома партии Украины 25-летней давности, считает премьер.

Никакого переформатирования коалиции не будет. «У нас есть разные мнения с нашими партнерами, в том числе и с Радикальной партией. Но по всем принципиальным вопросам, касающимся обороноспособности страны, развития нашей страны, мы имеем единый взгляд, и голосования это подтверждают. Поэтому никакого переформатирования коалиции не будет», заявил член Партии “Блок Петра Порошенко” Дмитрий Андриевский.

Кабинет Министров Украины на заседании в среду приняло решение о назначении нового министра экологии. «Хочу вам представить исполняющего обязанности министра экологии Сергея Курыкина. Только что правительство его назначило», сообщил вице-премьер-министр Валерий Вощевский.

НБУ
Никакой официальной информации об открытии уголовных производств в отношении председателя Национального Банка Валерии Гонтаревой от правоохранительных органов не поступало. «Председателю Национального банка Украины Валерии Гонтаревой об открытии уголовного производства против нее ничего не известно. Соответствующих сообщений от правоохранительных структур она не получала», сообщили в пресс-службе Нацбанка. У регулятора также не возникало никаких претензий к экс-директору гендепартамента банковского надзора Алле Шульге. «У работодателя не было нареканий на ее работу. Как госслужащий в соответствии с законодательством Алла Шульга своевременно предоставляла декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2013, 2014 и 2015 годы до момента ее увольнения», заявили в нацбанке.

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Между бизнесом и фискальной службой должен быть независимый помощник. «В силу того, что был нужен внешний, независимый агент, который помогал бы этим изменениям, и было решено создать должность фискального бизнес-омбудсмена. Это должность официальная, но это не должность чиновника. Я не являюсь госслужащим, наоборот максимально подтверждается моя независимость. Я не получаю ни копейки от новой фискальной службы», заявил фискальный бизнес-омбудсмен Тарас Качка. Модель такой должности существует и в других странах, отметил омбудсмен.