Моніторинг українських медіа за 12 серпня 2015 року

Незважаючи на заяви про бажання вирішити донбаський конфлікт мирним шляхом, сепаратисти збирають наступальні сили в прифронтовій зоні, і спільно з Росією проводять провокації, щоб зірвати мінський процес, інформують польові джерела. Український президент продовжує наполягати, що, без введення миротворчих сил, конфлікт на Донбасі складно зупинити, оскільки він пов’язаний не тільки з Донбасом, а й з континентальними амбіціями Росії в Європі.

Більшість інформаційних повідомлень про енергетичну політику України зводиться до переговорів з Росією про постачання газу і вугілля. На цьому тлі деякі громадські діячі підозрюють уряд в намірі відмовитися від вугільних шахт, які розташовані в зоні АТО. Уряд же погодив вивезення вугілля з цієї зони через територію Росії.

Кампанія по виявленню корупції в суспільстві показала, що найбільше число скарг, сьогодні, приходить зі сфер освіти. При цьому в міністерстві освіти відзначають збереження ненормальної ситуації, коли держава фінансує вищі громадські заклади через так звані державні замовлення. У той же час, громадські активісти відзначають найбільш слабке виконання закону про люстрацію в міністерстві внутрішніх справ. Усередині ж генеральної прокуратури противники заступника генерального прокурора Давида Сакварелідзе, схоже, пустили стару випробувану бюрократичну технологію в боротьбі з ним.

Незважаючи на заяви про непорушність коаліції, кадрові питання в уряді поступово повертаються на порядок денний. Питання будуть піднімати, судячи з усього, не тільки з приводу окремих міністрів, але і з приводу Національного банку і місцевих адміністрацій.

СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Всій Європі загрожують амбіції Кремля і необхідно створити сили з підтримки миру з метою припинення вогню в Україні. “Путін може зайти настільки далеко, наскільки йому дозволять. Він хоче всю Європу. Тому коли ми говоримо про українців, які борються на сході моєї країни, ми говоримо не тільки про боротьбу за територіальну цілісність і незалежність України: ми боремося за демократію, за свободу, за безпеку всього європейського континенту”, заявив Президент України Петро Порошенко. Путін анексією Криму і агресією на Донбасі зруйнував міжнародну систему безпеки і в даний момент необхідна координація зусиль і розгортання миротворчих сил, вважає президент. “Ні Росія, ні терористи, яких вона підтримує, не роблять нічого для здійснення реальної деескалації. Зокрема, вони не дотримуються положень про припинення вогню і про виведення військ, тому з цієї причини ми повинні мати сили з підтримки миру. Місія ОБСЄ життєво важлива для нас, але цього недостатньо”, підкреслив Порошенко.

Останнє загострення ситуації на Донбасі – це свідома операція супротивника і спроба російської сторони зірвати виконання Мінських угод. “Останні приклади ескалації ситуації, це була свідома, чітко спланована операція, як в Широкине, так і в Старогнатієвці. Усі ці випадки є прикладами того, як російська сторона разом з Донецьком і Луганськом намагаються зірвати виконання Мінських домовленостей”, заявив міністр закордонних справ Павло Клімкін на спільному брифінгу з головою МЗС Білорусі.

У Генштабі ЗСУ мають інформацію про концентрацію сил бойовиків у передових позиції лінії розмежування з метою наступу на сили АТО. “Наша агентура повідомляє про те, що відбувається пересування бронетехніки та особового складу бойовиків і ті приготування, які вони роблять, свідчать про те, що вони готуються не до оборони, а до наступальних дій. Ми цю ситуацію моніторимо і спокійно ставимося до неї в тому плані, що ми готові до будь-якого варіанту розвитку подій”, повідомив керівник прес-служби Генштабу ЗСУ Владислав Селезньов. “Бойовики на весь світ розповідають про те, що нібито українська армія збирається наступати на їхні позиції, але по факту ніяких заходів, пов’язаних з інженерними чи укріплювальними роботами на своїх позиціях з метою оборони вони не приймають”, заявив Селезньов.

Українська артилерія в зоні антитерористичної операції розміщена на відстані, погодженій Мінським протоколом, повідомив секретар Ради національної безпеки і оборони Олександр Турчинов. “Ми формуємо в зоні проведення АТО активну оборону, посилюючи наші Збройні Сили новою зброєю і військовою технікою”, сказав секретар РНБО. Посилюючи військовий потенціал, Україна чітко дотримується Мінських угод, підкреслив Турчинов. Але сили АТО будуть відкривати вогонь, у тому числі артилерійський, у випадку, якщо бойовики будуть продовжувати збройні провокації. “Ми поінформували встановленим порядком ОБСЄ, російську сторону через Спільний центр з контролю і координації, наших західних партнерів через МЗС про те, що ми будемо змушені відкривати вогонь у разі, якщо бойовики не припинять провокації. Для цього будуть задіяні наші резерви”, повідомив речник Генштабу ЗСУ Владислав Селезньов. Відкриття вогню буде залежати від кожної окремої ситуації а таке рішення було прийнято після того, як протягом останніх декількох днів терористи значно посилили свою бойову активність, повідомив спікер.

Самопроголошені республіки сподіваються на політичне вирішення конфлікту на сході України. “На даний момент “Мінську” альтернативи немає. Або ж по-іншому сказати: альтернатива “Мінську” зараз – це, звичайно ж, війна, жертви, руйнування”, повідомив “повпред ДНР” в контактній групі Денис Пушілін. Донбас готовий до будь-якого розвитку подій. “Проте, ми робимо все можливе, щоб все вирішувалося в контексті мінських угод, політичного врегулювання за столом переговорів”, заявив він. Ініціювати створення нового документа з врегулювання, не виконавши попередній, сенсу немає, підкреслив Пушілін.

Уряд не має наміру поступатися українські території бойовикам. “Це українська територія, тут проживають 4 мільйони українців, вони відчувають тиск з боку російських військ, що окупували країну. Це грубе порушення міжнародного права, і абсолютно неприпустимо залишити навіть найменшу частину моєї країни”, заявив Президент України Петро Порошенко. На його думку, українцям нескладно знайти компроміс між собою, і тільки російська пропаганда намагається представити події як внутрішній конфлікт. Можливість надання амністії бойовикам буде залежати від складу злочину. “Якщо вони не вбивають українців, то вони отримають амністію після місцевих виборів, згідно з пунктом угоди Мінськ-2”, заявив Президент.

Білорусь підтримає створення технічного офісу ОБСЄ для сприяння роботі Тристоронній контактній групі щодо врегулювання ситуації на Донбасі. “Ми готові зробити все можливе для того, щоб Мінські домовленості виконувалися. Наскільки нам відомо, попереду чергові зустрічі в рамках тристоронньої контактної групи, ми готові, якщо знадобиться і буде прийнятно для всіх учасників тристоронньої контактної групи, виконувати функції секретаріату. Також ми готові на те, щоб підтримати створення технічного офісу з надання сприяння роботи тристоронньої контактної групи по лінії ОБСЄ в Білорусі”, заявив глава МЗС Білорусі Володимир Макей.

ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Переговорний процес з Росією щодо газу триває постійно: “Я кожен день дзвоню, спілкуюся з Новаком. Це безперервний процес”. А тристоронні зустрічі між Україною, Європейською комісією і Росією з газових питань відбудуться наприкінці серпня. “Більш активні тристоронні зустрічі по газу почнуться після 20 серпня, коли люди вийдуть з відпусток. До кінця серпня точно буде зустріч, як мінімум одна, а то й більше”, повідомив міністр палива і енергетики Володимир Демчишин.

Уряд же України погодив вивезення вугілля із зони АТО на підконтрольну Києву територію через територію Російської Федерації. “Є таке питання. Воно було проголосований позитивно”, повідомив Демчишин. За його словами, є три маршрути вивезення вугілля протяжністю від 10 до 300 кілометрів.

“Було дуже багато висловлювань, як прем’єра, так і галузевого міністра про те, що в Україні в державній формі власності перебувають 90 шахт, з яких 55 в зоні АТО. Відповідно, контроль над їх діяльністю в принципі неможливий. Крім того, йде підготовка населення до того, що ціна приватизації шахт буде дуже низькою, можливо, зовсім копійки. Мені здається, що держава вже прийняла рішення відмовитися від такої галузі, як вуглевидобуток”, вважає заступник директора громадської організації “Публічний аудит” Андрій Вігірінскій.

БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Представники громадськості у конкурсній комісії з обрання членів Національного агентства з питань запобігання корупції погодилися скласти повноваження. “Чинний закон не давав можливості зробити перезавантаження ініціативних зборів і провести нові. Ми знайшли механізм проведення повторних ініціативних зборів. Члени конкурсної комісії сьогодні зробили спільну заяву про те, що готові скласти повноваження для того, щоб запустити механізм проведення повторних ініціативних зборів. Ми підтримуємо цю ініціативу “, повідомив міністр юстиції України Павло Петренко. Нові органи повинні мати абсолютну, стовідсоткову довіру суспільства до їх роботи.  “Тому будь-які сумніви, будь-які неприємні речі при формуванні цих органів неприпустимі”, додав міністр.

Майже третина звернень про корупцію стосуються освіти. “Перші результати кампанії свідчать: 30% повідомлень про корупцію стосуються сфери освіти. Також частіше повідомляли про корупцію при вирішенні земельних питань – 10%, в судових та правоохоронних органах – 10%, про адміністративну корупції в сфері бізнесу та охорони здоров’я – 10%. Крім того, 5% викривачів надали інсайдерську інформацію про корупційні зловживання в міністерствах, ще 5% – про злочини на державних і приватних підприємствах”, повідомили в українському представництві міжнародної антикорупційної організації Transparency International. При цьому повідомлення про різноманітні злочини, які не вважаються такими за визначенням, склали ще 30%.

У МВС в даний час працює найбільша кількість чиновників, які підпадають під дію закону про очищення влади. “На сьогоднішній день зі складеного нами ТОП-50 списку чиновників, які підпадають під люстрацію, звільнені 29. Найбільша кількість – з МВС, і це означає не те, що Міністерство добре виконує закон, а те, що в ньому найбільшу кількість людей, які повинні були бути давно звільнені. Вісім з 14 осіб, що підпадають під люстрацію, були звільнені з МВС тільки після того, як у парламенті було зареєстровано постанову про звільнення самого міністра Авакова. Тобто люстрація – це хороша можливість для вищого керівництва в певні моменти сказати – дивіться, як ми добре працюємо”, повідомила глава ради організації “Громадський люстраційний комітет” Олександра Дрік. Увага “люстраційного комітету” особливо привернуло призначення начальником ГУМВС України в Києві Олександра Терещука, якого президент вивів з-під дії закону про люстрацію. “Це сигнал, що закон про люстрацію можна не виконувати”, констатує активіст.

ОСВІТА ТА ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
Міністерство охорони здоров’я має направити в регіональні лікарні перевірки на предмет наявності вакцин та інших лікарських засобів. “Направити виїзні разові перевірки в ті області, де найнижчий рівень забезпечення вакцинами. Просто приїхати в лікарні і здійснити інвентаризацію наявності медпрепаратів і вакцин”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк міністру охорони здоров’я Олександру Квіташвілі. Перевірки повинні бути здійснені протягом тижня. Вже на наступному засіданні уряду глава МОЗ має відзвітувати про роботу, зажадав прем’єр.

Фінансування вузів через держзамовлення згодом буде скасовано. “Фінансування вузів через держзамовлення – це організаційний нонсенс. Ніхто в світі не може цього зрозуміти. Наша позиція наступна – припинити фінансувати вищу освіту через держзамовлення. Треба переходити на контакти між державою та університетом. І цього немає вже в новому проекті про освіту”, заявив міністр освіти і науки Сергій Квіт. Але цього року держзамовлення не скасовували, враховуючи побажання самих вузів і “принципи рівня самих абітурієнтів”, повідомив міністр.

РЕФОРМИ
Генпрокуратура закінчила службове розслідування щодо можливих порушень вимог бюджетного та іншого законодавства при підготовці тестів для конкурсів на посади місцевих прокурорів. “Комісією встановлено, що, незважаючи на чітко регламентовані Генеральним прокурором України порядки і терміни, визначення конкретних виконавців і робота з підготовки до тестування кандидатів на посади працівників місцевих прокуратур практично зведена нанівець”, повідомив заступник генпрокурора і виконуючий обов’язки генпрокурора Юрій Севрук. У відомстві наполягають, що виконавці підготовки тестів добиралися не прозоро, а на підставі лише усних домовленостей, і їх професійний рівень не відомий. За результатами розслідування заступнику генпрокурора Давиду Сакварелідзе, який відповідає за реформування прокуратури, доручено “вжити невідкладних заходів для усунення встановлених порушень та привести тестові завдання та порядок проведення тестування з вимогами нормативних актів”.

У Посольстві же США в Україні відзначають, що тести на проведення конкурсу по заміщенню посад прокурорів місцевих прокуратур відповідають міжнародним стандартам. “Тести складені чесно і вони відповідають міжнародним стандартам. Дуже важливо, щоб українські прокурори вибиралися в ході об’єктивного процесу, заснованого на професійних якостях”, заявляють у посольстві.

“Частина керівництва Генеральної Прокуратури України намагається пустити на гальмах систему незалежних іспитів, за допомогою яких повинні були бути призначені нові прокурори, і які дуже чекає українське суспільство. Ця заява посилає прямий сигнал корупційній системі, що вона недоторканна”, заявив заступник генпрокурора Давид Сакварелідзе. Він висловив сподівання, що генпрокурор Шокін “стримає слово і не допустить зриву іспитів”. Те, що зараз відбувається в Генеральній прокуратурі України, – ні що інше, як боротьба старої системи проти нової. “У будь-якій роботі можна знайти огріхи. Але для того і є внутрішня робота, щоб між собою розібратися, а не виносити все це на публіку. Мабуть, не всі представники ГПУ задоволені своєю репутацією, тому і виносять цей конфлікт на загальний огляд”, прокоментував поточні конфлікти в ГПУ заступник директора Агентства моделювання ситуацій Олексій Голобуцький. Він вважає, що конфлікт згасне, коли всі прокурори будуть поміняні на місцях. За його словами, це відбудеться десь через 3-4 місяці.

ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
Чергові консультації між Україною, Європейським Союзом і Росією щодо зони вільної торгівлі відбудуться у вересні. “Я поінформував міністра закордонних справ Білорусі про те, яким чином відбулися консультації разом з Європейською комісією, Російською Федерацією щодо російських претензій нібито про можливість негативного впливу в реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС на російський бізнес. Наступні консультації мають відбутися у вересні на міністерському рівні. Ці консультації повинні використовуватися не для надуманих звинувачень і махінацій зі статистикою та інформацією, а для підходу, яким чином проходить співпраця в різних форматах”, заявив міністр закордонних справ України Павло Клімкін.

ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Через падіння обсягу експорту в країни СНД практично вдвічі, Україна несе колосальні валютні втрати, зупинено дуже багато підприємств. “Всі країни борються за ринки, і Україна повинна боротися за будь-які ринки – завойовувати європейські ринки і залишатися на ринках країн СНД. Що стосується Європи, то треба пам’ятати, що тут є дуже серйозна проблема. Вона полягає в тому, що українська продукція не відповідає стандартам ЄС, і це одна з причин того, що наш експорт в країни ЄС не збільшується, він впав з початку року більше ніж на 30%”, повідомив екс-міністр економіки Віктор Суслов.

Національний банк України планує до кінця року наростити золотовалютні резерви країни до 18 млрд доларів, повідомила голова Національного банку Валерія Гонтарєва. “Це, звичайно, амбітні плани, завдання-мінімум для нас – 15 млрд доларів, які покривають три місяці імпорту”, ​​повідомила Гонтарєва. Також вона пояснила причини падіння курсу гривні. “Ми не тільки втратили 20% ВВП, а й залишилися без 30% валютної виручки. Плюс ми почали за валюту купувати вугілля, яке раніше добувався всередині країни. Тому утримувати курс при такому шоковому розвитку подій у нас не було навіть фізичної можливості”, додала глава НБУ.

Держмайно в Україні продаватимуть за новою схемою на аукціонах з пониженням ціни. “Перші торги по методу голландського аукціону відбудуться 31 серпня”, повідомив глава Фонду державного майна України Ігор Білоус. Він додав, що метою голландських аукціонів в Україні є продаж невеликих об’єктів державної власності, які держава не може ефективно використовувати, але змушена утримувати на балансі. При цьому він не уточнив, які саме об’єкти будуть виставлені на продаж.

ПАРЛАМЕНТ
Для проведення місцевих виборів досить визначити окуповані території в зоні розмежування. “Цивільні адміністрації повинні надати пропозиції, а ВР своєю постановою визначатиме, чи будуть на тих територіях вибори чи ні. Але важливо розуміти, що навіть в умовах війни вибори мають бути проведені. Адже частина територій просто не мають органів самоврядування”, вважає голова правління громадської організації “ОПОРА” Ольга Айвазовська.

ПРЕЗИДЕНТ
ВАСУ відмовився визнати протиправною відмову президента України Петра Порошенка прийняти рішення про введення воєнного стану, а також відмовився зобов’язати президента невідкладно внести до ВР подання про оголошення стану війни, повідомив юрист Олег Швець, який судився з президентом з відповідною вимогою. Швець також вимагав визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо розгляду питання про ініціювання конституційної процедури імпічменту президента, оскільки, на думку юриста, президент не зміг належним чином організувати оборону України.

УРЯД
Уряд хоче реформувати структури обласних державних адміністрацій. “У вересні я внесу на розгляд уряду пропозицію про реформування структур обласних державних адміністрацій. Буде реформування Кабінету Міністрів, відповідно структура ОДА має відповідати структурі уряду України. Прошу створити робочу групу з реформування структури обласних державних адміністрацій. Нам необхідно повністю сформувати нову структуру обладміністрацій”, заявив Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. Зараз структура обласної державної адміністрації – це копія обкому партії України 25-річної давності, вважає прем’єр.

Ніякого переформатування коаліції не буде. “У нас є різні думки з нашими партнерами, в тому числі і з Радикальною партією. Але з усіх принципових питань, що стосуються обороноздатності країни, розвитку нашої країни, ми маємо єдиний погляд, і голосування це підтверджують. Тому ніякого переформатування коаліції не буде”, заявив член Партії “Блок Петра Порошенка” Дмитро Андрієвський.

Кабінет Міністрів України на засіданні в середу прийняв рішення про призначення нового міністра екології. “Хочу вам представити виконуючого обов’язки міністра екології Сергія Курикіна. Тільки що уряд його призначив”, повідомив віце-прем’єр-міністр Валерій Вощевський.

НБУ
Ніякої офіційної інформації про відкриття кримінальних проваджень щодо голови Національного Банку Валерії Гонтарєвої від правоохоронних органів не надходило. “Голові Національного банку України Валерії Гонтарєвій про відкриття кримінального провадження проти неї нічого не відомо. Відповідних повідомлень від правоохоронних структур вона не отримувала”, повідомили в прес-службі Нацбанку. У регулятора також не виникало жодних претензій до екс-директора гендепартамента банківського нагляду Алли Шульги. “У роботодавця не було нарікань на її роботу. Як держслужбовець відповідно до законодавства Алла Шульга своєчасно надавала декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2013, 2014 і 2015 роки до моменту її звільнення”, заявили у нацбанку.

ВЛАДА І БІЗНЕС
Між бізнесом і фіскальною службою повинен бути незалежний помічник. “В силу того, що був потрібен зовнішній, незалежний агент, який допомагав би цим змінам, і було вирішено створити посаду фіскального бізнес-омбудсмена. Це посада офіційна, але це не посада чиновника. Я не є держслужбовцем, навпаки максимально підтверджується моя незалежність. Я не отримую жодної копійки від нової фіскальної служби”, заявив фіскальний бізнес-омбудсмен Тарас Качка. Модель такої посади існує і в інших країнах, зазначив омбудсмен.