Международная общественность считает нынешнюю эскалацию войны на Донбассе следствием того, что другие горячие точки отвлекли внимание от проблемы Украины. Минские процессы находятся на грани срыва из-за того, что государства участники процесса регулирования ситуации действуют не столько от имени коллективных международных интересов, сколько от себя, считают некоторые международные деятели.
В Украине же крепятся ряды тех, которые считают, что местных выборов сегодня в зоне конфликта не стоит проводить, даже на подконтрольных Украиной территориях. Судя по всему, однако, дело здесь не столько в проблемах обеспечения безопасности во время выборов, сколько в опасениях в победе оппозиционных сил, не сторонников власти, в этих регионах. Подобные же планы, скорее всего, подтверждают распространенное мнение о том, что за год украинская власть практически ничего не сделала ни для временно переселенных людей из Донбасса и Крыма, ни для освобожденных и перешедших под контроль Украины восточных территорий. Для примера, сегодня, образование в украинских вузах фактически стало недоступным украинским гражданам из Крыма, отмечают гражданские активисты.
Разногласия по поводу поправки в Конституцию в часть децентрализации, и особенно статуса отдельных территорий Донбасса, также может ставить под вопросом возможность проведения выборов, не только на отдельных территориях, но и в Украине в целом. Россия, судя по всему, пытается возвести обсуждение Конституции Украины в очередной долгоиграющий вопрос, который может отвлекать международную общественность от факта войны и агрессии на востоке.
Реформа прокуратуры расколола не только генеральную прокуратуру, но и депутатский корпус. Депутаты не спешат поддержать сбор подпись за отставку генерального прокурора.
Успокоительные же заявления представителей двух основных партий парламентской коалиции относительно судьбы нынешнего правительства и премьера могут быть подтверждением допущения обозревателей о достижении компромисса между премьером и президентом относительно перераспределения сфер влияний на предстоящих местных выборах. В связи с этим, наметившиеся маневры вокруг правительства и его состава могут откладывать с сентября до периода после октябрьских выборов, когда будет известен новый баланс сил в стране.
Показатели экономики Украины во втором квартале этого года подтверждают выводы о том, что экономический кризис достиг дна, считают эксперты. Для достижения же крепкого и устойчивого роста нужно привлекать инвестиции.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Берлин призывает все стороны конфликта в Украине соблюдать Минские договоренности и продвинуться в процессе урегулирования. «Федеральное правительство может только призвать и требовать, чтобы все стороны конфликта – правительство в Москве, сепаратисты в Донецке и Луганске, и правительство в Киеве – сделали все, чтобы реализовать положения Минска», заявил представитель МИД ФРГ Мартин Шефер. По его словам в Берлине обеспокоены эскалацией насилия на востоке Украины. Насилие заводит в тупик, независимо от того, кто его проявляет, подчеркнул немецкий дипломат. Ситуация в Украине стала самым серьезным кризисом после завершения холодной войны, и решить его можно лишь продвигаясь вперед маленькими шажками. «Без сомнения, худший кризис с точки зрения политики безопасности в Европе со времен завершения холодной войны – украинский кризис. Минск показал политический путь выхода из конфликта. Этот процесс, мы все это знаем, не безупречен. Но это единственный путь, который у нас есть», заявил министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.
Международное сообщество не должно забывать об Украине на фоне других кризисов, чтобы не допустить превращение конфликта на Донбассе в разряд долговременных. «Эскалация кризиса в Украине была бы очень опасной. К сожалению, в мире полно и других конфликтов. Украинский кризис должен постоянно быть на повестке дня», заявил министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни. По словам министра, ситуация в Украине сейчас очень тяжелая и существуют опасения, что украинский кризис останется “тлеющим” конфликтом.
Минские соглашения доказали, что для разрешения международных кризисов нужно полагаться не на отдельные государства-члены, а на ЕС в целом. «В Минске было достигнуто соглашение о перемирии, однако бои на востоке Украины продолжаются и это отбросило Европу на десятилетия назад. В вопросе Украины Евросоюза нет даже за столом переговоров. Зато Франция и Германия, ни одна из которых не имеет общей границы с Украиной, взяли на себя управление российской агрессией, лишь с частичным успехом», считает бывший министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. По мнению Сикорского, создание таких институтов, как президент Европейского совета и высокий представитель по внешней политике и безопасности, было положительным явлением, которое было призвано представлять интересы ЕС как единого целого. Однако последние международные кризисы показали, что отдельные государства-члены хотят вернуть все, как было, и берут решение проблем на себя. Если в случае финансового кризиса большее участие состоятельных государств-членов было оправданным, то в случае дипломатии такие различия лишь играют на руку российскому президенту. «Нам следует вернуться к отправной точке и позволить президенту Европейского совета и высокому представителю делать их работу», резюмировал он.
Власти США встревожены продолжающимися столкновениями на востоке Украины, в которых винят силы боевиков и Россию. «Мы крайне обеспокоены резко увеличившимися атаками комбинированных российских и сепаратистских сил через линию прекращения огня на восточной Украине. Не может быть ошибки в том, кто несет ответственность – Россия и сепаратисты проводят эти атаки так же, как они осуществили эскалацию конфликта в августе прошлого года», сообщил представитель госдепа США Джон Кирби. По его словам, наблюдатели из ОБСЕ подтверждают, что большинство нападений были проведены комбинированными силами России и террористов.
Генсек ООН Пан Ги Мун призвал все стороны конфликта на Донбассе принять срочные шаги для деэскалации ситуации и предотвращения насилия. «Постоянные нарушения режима прекращения огня и гибель людей неприемлемы», заявил он.
Министерство обороны связывает активизацию обстрелов боевиками позиций сил антитеррористической операции с приближающимся Днем независимости. «Приближается День независимости, и у российского руководства есть удивление. Украина остается независимой, у сил АТО есть поддержка населения, поэтому Россия будет пытаться сорвать праздник», заявил заместитель начальника управления Минобороны Сергей Галушко. Обострение ситуации на фронте перед Днем Независимости не надо ждать — оно уже происходит несколько недель. «На Донбассе резко возросло не только количество обстрелов, но и количество военных вылазок врага. Поэтому, к сожалению, День Независимости будет «горячим», считает народный депутат Юрий Луценко. По его мнению, попытками наступления Кремль хочет дискредитировать украинскую власть. Украинская власть имеет возможности, пусть и не слишком быстро, но нивелировать российский сценарий, полагает Луценко. «Власть должна настойчиво делать три вещи, чтобы победить врагов Украинского Государства. Во-первых, дать в зубы агрессору. Здесь есть целый спектр действий от минимальных до максимальных. Во-вторых, надо дать ощутимый и выгодный простому украинцу результат реформ. В-третьих, нужен результат в борьбе с коррупцией, которая даже сейчас не уменьшается, а растет. Поэтому явные картины наручников на руках высокопоставленных преступников также восстановят авторитет украинской власти», убежден Луценко.
БПП поддержит решение о том, что выборы на Донбассе нужно отложить, сообщил Луценко. «С моей точки зрения, честные, конкурентные и безопасные выборы не могут состояться не только на оккупированной территории Донбасса, но и на ее освобожденной территории. Я убежден, что ВГА должны работать на украинской части Донбасса до того момента, пока там провести выборы будет безопасно», высказался он. Еще одним критерием проведения выборов на востоке Украины, по словам Луценко, является конкуренция. «Люди на примере военно-гражданских администраций должны увидеть, что кроме Партии регионов, которая временно называется «Оппозиционным блоком», есть жизнь в Украине, что есть другие политические силы, которые готовы на них работать. Люди должны почувствовать разницу и ощутить, что они нанимают власть, а не просто голосуют за тех, на кого им указывали раньше», отметил Луценко.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
ГП “Укрэнерго” совместно с ГП “Энергорынок” и PSE SA 17 августа 2015 года подготовили и заключили трехсторонний договор о поставках электроэнергии из Украины в Польшу для оказания аварийной помощи. «Энергосистемы Польши и Украины соединены межгосударственной линии электропередачи 220 кВ Добротворская ТЭС-Замость. Максимальная величина аварийной помощи по линии электропередачи 220 кВ Добротворская ТЭС – Замость составляет 235 МВт», говорится в сообщении ГП “НЭК “Укрэнерго”.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Для вынесения на повестку дня Верховной Рады вопроса об отставке Генпрокурора Виктора Шокина не хватает подписей. «По состоянию на сегодняшний день собрано 109 подписей. Нужна еще 41 подпись, чтобы мы могли рассмотреть отставку Генпрокурора и проголосовать за его изгнание», сообщил народный депутат Егор Соболев. По его мнению, нужно изменить законодательство с тем, чтобы кандидата на пост Генпрокурора выбирали по результатам конкурса, а не ее вносил Президент. Подходящими кандидатами на должность генпрокурора являются его заместители Давид Сакварелидзе и Виталий Касько, считает Соболев. «Как минимум два заместителя уже показали себя как профи, которые способны ломать систему, а не служить ей», отметил Соболев. «Я призываю всех народных депутатов поставить свою подпись за отставку генерального прокурора. Все подписи за отставку Шокина были переданы мне, и я сделаю все возможное, чтобы как можно быстрее собрать необходимые 150 подписей и вынести вопрос недоверия генеральному прокурору на голосование в сессионный зал», подчеркнул депутат. По его словам, после перераспределения обязанностей в ГПУ, «процессуальный надзор за всеми делами, касающимися расследования дел топ-коррупционеров, передается заместителю генерального прокурора Олегу Залиско». Такое перераспределение обязанностей наглядно демонстрирует, что генпрокурор Виктор Шокин делает все возможное, чтобы и в дальнейшем сохранить существующую коррупционную систему в Генеральной прокуратуре, считает депутат. Председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин утверждает, что генпрокурор использовал реформу прокуратуры, «чтобы поставить своих людей на нужные позиции и полностью контролировать или тормозить процесс топ-дел по чиновникам».
В конце следующей недели конкурсная комиссия планирует объявить окончательный список детективов Национального антикоррупционного бюро. «Я думала, что будет хуже. Выбирать есть из кого, есть много представителей из регионов, предварительно нам приглянулись и представители частного сектора, и государственного. Есть и действующие работники правоохранительных органов, они наиболее сильны, но мы к ним очень придирчивы», сообщила исполнительный директор Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк. В Национальное антикоррупционное бюро попадет какой-то процент из бывших правоохранителей, ведь они имеют необходимый опыт для расследования дел, добавила общественный активист.
ОБРАЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ
В этом году из 14 тысяч выпускников Крыма сдали ВНО и получили возможность поступить в украинские вузы всего 65 человек. Среди причин того, что украинские граждане из Крыма не могут реализовать свое право на образование в Украине, самой важной является сложность физического доступа на территорию Украины из-за нового порядка пересечения админграницы с Крымом и получения аттестата украинского образца. «Физически жители Крыма не имеют возможности попасть на материк. Ни одного документа, которые выдаются на территории Крыма, государство не признает. Таким образом, оно предлагает ученикам получить аттестат на территории Украины с помощью экстерната. Для того чтобы сдать ВНО и получить аттестат, ученику нужно подтвердить свои знания по всем предметам, которые есть в аттестате. Это 18 предметов», сообщил эксперт-аналитик Центра гражданского просвещения “Альменда” Олег Охредько. «Министерство образования и науки заложило фундамент для дистанционной учебы и переаттестации крымчан, но финансово не заложили возможности, чтобы люди приезжали и это делали», заявил в свою очередь председатель Крымского центра “Украинский дом” Андрей Щекун.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Темпы падения реального ВВП во втором квартале 2015 года замедлились до 14,7%, спад достиг дна, и в следующих кварталах должно быть улучшение. «Замедление темпов падения в годовом измерении было преимущественно вызвано более низкой базой сравнения. Тем не менее, официальная оценка ВВП, очищенного от сезонных колебаний, указывает на заметное замедление спада экономической деятельности. Это подкрепляет наше мнение о том, что экономический спад достиг дна во 2 квартале 2015 года и последующие кварталы должны продемонстрировать улучшение», сообщила главный экономист Dragon Capital Елена Белан. По ее словам, начальному экономическому восстановлению будут способствовать два фактора: стабилизация финансового рынка и постепенный рост экспорта в результате переориентации отечественных экспортеров с рынка России на рынки ЕС и других стран. «Однако, указанные факторы поспособствуют лишь начальной фазе восстановления, а для перехода на траекторию сильного и устойчивого роста Украине потребуется привлечь крупные инвестиции», подчеркивает эксперт.
ПАРЛАМЕНТ
Внеочередное заседание Верховной Рады может состояться в конце августа. «Да, внеочередное заседание парламента может состояться. Для принятия решения о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации. Вероятнее всего, такое заседание состоится на неделе после Дня Независимости», сообщил народный депутат от фракции “Блок Петра Порошенко” Александр Черненко. В настоящее время официальная информация о проведении внеочередного заседания парламента депутатам не поступала, сообщил лидер фракции “Самопомощь” Олег Березюк. Он также объяснил, что пленарное заседание хотят провести с целью принятия в первом чтении изменений в Конституцию в части децентрализации и направления на рассмотрение КСУ проекта изменений в Основной Закон о судоустройстве и статусе судей. «Самопомощь» пока не готова поддержать те изменения в Конституцию, которые были внесены в ВР Президентом, и относительно которых Конституционный Суд уже предоставил заключение, подчеркнул Березюк.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров хочет провести встречу в “нормандском формате” на уровне экспертов для обсуждения проекта изменений в Конституцию Украины. «Будем готовы провести встречу, видимо, на уровне экспертов для начала, чтобы положить два документа на стол – минский комплекс мер и те поправки к конституции, которые были приняты в Верховной Раде, и те документы, принятые Верховной Радой в том, что касается проведения местных выборов на Донбассе и предоставления этим территориям особого статуса. Простое сопоставление обязательств Петра Порошенко и того, что в итоге в Киеве было сделано, должно быть очень занимательным занятием», заявил он. Россия подготовила документ, “подробно анализирующий” выполнение Киевом минских соглашений. И этот документ можно использовать в рамках предстоящих контактов “нормандской четверки” для “анализа действий украинских властей”.
ПРЕЗИДЕНТ
Президент Петр Порошенко резко раскритиковал визит российского президента Владимира Путина в Крым. «Приезд Путина в украинский Крым без согласования с украинской властью – это вызов для цивилизованного мира и продолжение сценария нагнетания ситуации, который реализуют российские военные и их наемники на Донбассе», считает он. По словам Порошенко, такие поездки означают дальнейшую милитаризацию оккупированного украинского полуострова и приводят к его еще большей изоляции. Министерство иностранных дел выразило протест против визита в оккупированный Россией Крым президента и премьер-министра РФ Владимира Путина и Дмитрия Медведева. «МИД Украины выражает решительный протест в связи с очередным осуществлением высшим руководством Российской Федерации 17 августа 2015 года несогласованного с Украиной визита на территорию Автономной Республики Крым. МИД Украины подчеркивает, что попытки Кремля интерпретировать эти несогласованные визиты в Украину как внутригосударственные поездки являются никчемными. АР Крым и г. Севастополь есть и будут оставаться неотъемлемой частью Украины для всего цивилизованного мира, оценившего действия российской стороны надлежащим образом, введя соответствующие ограничительные меры», сообщает пресс-служба МИД.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Альтернативы премьерству нынешнего главы правительства Арсения Яценюка в настоящее время не существует, считает лидер фракции “Блок Петра Порошенко” Юрий Луценко. «При всей критике малоэффективности правительства я лично считаю, что сейчас альтернативы премьер-министру Яценюку нет», заявил Луценко. Политик также отметил бессмысленность увольнения отдельных министров. «Сделать день правительства, на котором проголосовать вотум доверия нынешнему или новому предложенному премьером правительству. Подчеркиваю, всему правительству – выдергивать по одному министру нет никакого смысла», заявил он.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Премьер-министр Арсений Яценюк поручил главе ГФС Роману Насирову принять безотлагательные меры по погашению налоговой задолженности перед бюджетом, которая сейчас достигла 55 миллиардов гривен. Глава правительства подчеркнул, что реструктуризация налоговой задолженности возможна только по тем компаниям, которые способны выплатить этот долг и имеют временный кризис ликвидности: «при условии уплаты 36% годовых по реструктуризированному налоговому долгу, четком графике погашения платежей, и обязательном наложении налогового залога на активы соответствующего налогоплательщика до момента полного погашения долгов перед бюджетом».
Министерство финансов Украины выступает за объединение налоговой и таможни в одну структуру. «Позиция Минфина: объединить, потому что этого ждет бизнес. Не должна быть таможенная служба для налогоплательщиков еще одним карательным органом. Мне каждый день говорят о том, что на каждой таможне применяются разные тарифы. Почему так? Если бы отдел тарифов был единый в ГФС, возможно, не было бы этой проблемы. Сейчас каждая таможня может себе устанавливать, каким тарифом ей пользоваться. Кто от этого страдает? Бизнес», заявила заместитель министра финансов Украины Елена Макеева.
В Налоговом кодексе Украины необходимо комплексно исправлять более 50% текста. «Даже без изменений правил и налоговых ставок исправлять нужно более 50% текста кодекса. Большинство экспертов соглашается с тем, что это должен быть новый налоговый кодекс, потому что внесение отдельных правок и уточнений в отдельные статьи кодекса может привести к еще большей неопределенности и ошибкам», считает заместитель министра финансов Украины Елена Макеева.
