Міжнародна громадськість вважає нинішню ескалацію війни на Донбасі наслідком того, що інші гарячі точки відволікли увагу від проблеми України. Мінські процеси перебувають на межі зриву через те, що держави учасники процесу регулювання ситуації діють не стільки від імені колективних міжнародних інтересів, скільки від себе, вважають деякі міжнародні діячі.
В Україні ж укриплюються ряди тих, хто вважає, що місцеві вибори сьогодні в зоні конфлікту не варто проводити, навіть на підконтрольних Україні територіях. Судячи з усього, однак, справа тут не стільки в проблемах забезпечення безпеки під час виборів, скільки в побоюваннях у перемозі опозиційних сил, не прихильників влади, в цих регіонах. Подібні ж плани, швидше за все, підтверджують поширену думку про те, що за рік українська влада практично нічого не зробила ні для тимчасово переселених людей з Донбасу і Криму, ні для звільнених і тих, що перейшли під контроль України, східних територій. Для прикладу, сьогодні, освіта в українських вузах фактично стала недоступною українським громадянам з Криму, відзначають громадянські активісти.
Розбіжності з приводу поправки до Конституції в частині децентралізації, і особливо статусу окремих територій Донбасу, також може ставити під питанням можливість проведення виборів, не тільки на окремих територіях, а й в Україні в цілому. Росія, судячи з усього, намагається звести обговорення Конституції України в чергове довгограюче питання, яке може відволікати міжнародну громадськість від факту війни та агресії на сході.
Реформа прокуратури розколола не тільки генеральну прокуратуру, а й депутатський корпус. Депутати не поспішають підтримати збір підпис за відставку генерального прокурора.
Заспокійливі ж заяви представників двох основних партій парламентської коаліції щодо долі нинішнього уряду і прем’єра можуть бути підтвердженням допущення оглядачів про досягнення компромісу між прем’єром і президентом щодо перерозподілу сфер впливів на майбутніх місцевих виборах. У зв’язку з цим, маневри, що намітилися навколо уряду і його складу, можуть відкладати з вересня до періоду після жовтневих виборів, коли буде відомий новий баланс сил в країні.
Показники економіки України у другому кварталі цього року підтверджують висновки про те, що економічна криза досягла дна, вважають експерти. Для досягнення ж міцного і стійкого зростання потрібно залучати інвестиції.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Берлін закликає всі сторони конфлікту в Україні дотримуватися Мінських домовленостей і просунутися в процесі врегулювання. “Федеральний уряд може тільки закликати і вимагати, щоб усі сторони конфлікту – уряд у Москві, сепаратисти в Донецьку і Луганську, і уряд у Києві – зробили все, щоб реалізувати положення Мінська”, заявив представник МЗС ФРН Мартін Шефер. За його словами в Берліні занепокоєні ескалацією насильства на сході України. Насильство заводить у глухий кут, незалежно від того, хто його проявляє, наголосив німецький дипломат. Ситуація в Україні стала найсерйознішою кризою після завершення холодної війни, і вирішити його можна лише просуваючись уперед маленькими кроками. “Без сумніву, найгірша криза з точки зору політики безпеки в Європі з часів завершення холодної війни – українська криза. Мінськ показав політичний шлях виходу з конфлікту. Цей процес, ми всі це знаємо, не бездоганний. Але це єдиний шлях, який у нас є”, заявив міністр закордонних справ ФРН Франк-Вальтер Штайнмаєр.
Міжнародне співтовариство не повинно забувати про Україну на тлі інших криз, щоб не допустити перетворення конфлікту на Донбасі в розряд довготривалих. “Ескалація кризи в Україні була б дуже небезпечною. На жаль, у світі повно й інших конфліктів. Українська криза повинна постійно бути на порядку денному”, заявив міністр закордонних справ Фінляндії Тімо Сойні. За словами міністра, ситуація в Україні зараз дуже важка і існують побоювання, що українська криза залишиться “тліючим” конфліктом.
Мінські угоди довели, що для вирішення міжнародних криз потрібно покладатися не на окремі держави-члени, а на ЄС загалом. “У Мінську було досягнуто угоду про перемир’я, проте бої на сході України тривають і це відкинуло Європу на десятиліття назад. У питанні України Євросоюзу немає навіть за столом переговорів. Зате Франція і Німеччина, жодна з яких не має спільного кордону з Україною, взяли на себе управління російською агресією, лише з частковим успіхом”, вважає колишній міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський. На думку Сікорського, створення таких інститутів, як президент Європейської ради і високий представник із зовнішньої політики і безпеки, було позитивним явищем, яке було покликане представляти інтереси ЄС як єдиного цілого. Однак останні міжнародні кризи показали, що окремі держави-члени хочуть повернути все, як було, і беруть рішення проблем на себе. Якщо у випадку фінансової кризи більша участь заможних держав-членів було виправданим, то у випадку дипломатії такі відмінності лише грають на руку російському президентові. “Нам слід повернутися до відправної точки і дозволити президенту Європейської ради та високому представнику робити їх роботу”, резюмував він.
Влада США стривожена триваючими зіткненнями на сході України, в яких звинувачують сили бойовиків і Росію. “Ми вкрай стурбовані атаками комбінованих російських і сепаратистських сил через лінію припинення вогню на східній Україні, які різко збільшилися. Не може бути помилки в тому, хто несе відповідальність – Росія і сепаратисти проводять ці атаки так само, як вони здійснили ескалацію конфлікту в серпні минулого року”, повідомив представник держдепу США Джон Кірбі. За його словами, спостерігачі з ОБСЄ підтверджують, що більшість нападів були проведені комбінованими силами Росії і терористів.
Генсек ООН Пан Гі Мун закликав усі сторони конфлікту на Донбасі вжити термінових кроків для деескалації ситуації та запобігання насильства. “Постійні порушення режиму припинення вогню і загибель людей неприйнятні”, заявив він.
Міністерство оборони пов’язує активізацію обстрілів бойовиками позицій сил антитерористичної операції з наступаючим Днем незалежності. “Наближається День незалежності, і в російського керівництва є подив. Україна залишається незалежною, у сил АТО є підтримка населення, тому Росія намагатиметься зірвати свято”, заявив заступник начальника управління Міноборони Сергій Галушко. Загострення ситуації на фронті перед Днем Незалежності не треба чекати – воно вже відбувається кілька тижнів. “На Донбасі різко зросла не тільки кількість обстрілів, але й кількість військових вилазок ворога. Тому, на жаль, День Незалежності буде “гарячим”, вважає народний депутат Юрій Луценко. На його думку, спробами наступу Кремль хоче дискредитувати українську владу. Українська влада має можливості, нехай і не дуже швидко, але нівелювати російський сценарій, вважає Луценко. “Влада повинна наполегливо робити три речі, щоб перемогти ворогів Української Держави. По-перше, дати в зуби агресору. Тут є цілий спектр дій від мінімальних до максимальних. По-друге, треба дати відчутний і вигідний простому українцеві результат реформ. По-третє, потрібен результат у боротьбі з корупцією, яка навіть зараз не зменшується, а зростає. Тому явні картини наручників на руках високопоставлених злочинців також відновлять авторитет української влади”, переконаний Луценко.
БПП підтримає рішення про те, що вибори на Донбасі треба відкласти, повідомив Луценко. “З моєї точки зору, чесні, конкурентні та безпечні вибори не можуть відбутися не тільки на окупованій території Донбасу, але й на її звільненій території. Я переконаний, що ВЦА повинні працювати на українській частині Донбасу до того моменту, поки там провести вибори буде безпечно”, висловився він. Ще одним критерієм проведення виборів на сході України, за словами Луценка, є конкуренція. “Люди на прикладі військово-цивільних адміністрацій повинні побачити, що окрім Партії регіонів, яка тимчасово називається “Опозиційним блоком”, є життя в Україні, що є інші політичні сили, які готові на них працювати. Люди повинні відчути різницю і відчути, що вони наймають владу, а не просто голосують за тих, на кого їм вказували раніше”, зазначив Луценко.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
ДП “Укренерго” спільно з ДП “Енергоринок” і PSE SA 17 серпня 2015 підготували і уклали тристоронній договір про постачання електроенергії з України в Польщу для надання аварійної допомоги. “Енергосистеми Польщі та України з’єднані міждержавною лінією електропередачі 220 кВ Добротвірська ТЕС–Замость. Максимальна величина аварійної допомоги по лінії електропередачі 220 кВ Добротвірська ТЕС–Замость становить 235 МВт”, йдеться в повідомленні ДП” НЕК “Укренерго”.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Для винесення на порядок денний Верховної Ради питання про відставку Генпрокурора Віктора Шокіна не вистачає підписів. “Станом на сьогоднішній день зібрано 109 підписів. Потрібно ще 41 підпис, щоб ми могли розглянути відставку Генпрокурора і проголосувати за його вигнання”, повідомив народний депутат Єгор Соболєв. На його думку, потрібно змінити законодавство з тим, щоб кандидата на пост Генпрокурора вибирали за результатами конкурсу, а не її вносив Президент. Відповідними кандидатами на посаду генпрокурора є його заступники Давид Сакварелідзе і Віталій Касько, вважає Соболєв. “Як мінімум два заступники вже показали себе як профі, які здатні ламати систему, а не служити їй”, зазначив Соболєв. “Я закликаю всіх народних депутатів поставити свій підпис за відставку генерального прокурора. Всі підписи за відставку Шокіна були передані мені, і я зроблю все можливе, щоб якомога швидше зібрати необхідні 150 підписів і винести питання недовіри генеральному прокурору на голосування до сесійної зали”, підкреслив депутат. За його словами, після перерозподілу обов’язків в ГПУ, “процесуальний нагляд за всіма справами, що стосуються розслідування справ топ-корупціонерів, передається заступнику генерального прокурора Олегу Заліско”. Такий перерозподіл обов’язків наочно демонструє, що генпрокурор Віктор Шокін робить все можливе, щоб і надалі зберегти існуючу корупційну систему в Генеральній прокуратурі, вважає депутат. Голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін стверджує, що генпрокурор використовував реформу прокуратури, “щоб поставити своїх людей на потрібні позиції і повністю контролювати або гальмувати процес топ-справ за чиновникам”.
Наприкінці наступного тижня конкурсна комісія планує оголосити остаточний список детективів Національного антикорупційного бюро. “Я думала, що буде гірше. Вибирати є з кого, є багато представників з регіонів, попередньо нам придивилися і представники приватного сектора, і державного. Є й діючі працівники правоохоронних органів, вони найбільш сильні, але ми до них дуже прискіпливі”, повідомила виконавчий директор Центру протидії корупції Дар’я Каленюк. У Національне антикорупційне бюро потрапить якийсь відсоток з колишніх правоохоронців, адже вони мають необхідний досвід для розслідування справ, додала громадський активіст.
ОСВІТА ТА ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
Цього року з 14 000 випускників Криму здали ЗНО і отримали можливість вступити до українських вишів всього 65 чоловік. Серед причин того, що українські громадяни з Криму не можуть реалізувати своє право на освіту в Україні, найважливішою є складність фізичного доступу на територію України через новий порядку перетину адмінграніци з Кримом і отримання атестата українського зразка. “Фізично жителі Криму не мають можливості потрапити на материк. Жодного документа, що видаються на території Криму, держава не визнає. Таким чином, воно пропонує учням отримати атестат на території України за допомогою екстернату. Для того щоб скласти ЗНО і отримати атестат, учневі потрібно підтвердити свої знання з усіх предметів, які є в атестаті. Це 18 предметів”, повідомив експерт-аналітик Центру громадянської освіти “Альменда” Олег Охредько. “Міністерство освіти і науки заклало фундамент для дистанційного навчання та переатестації кримчан, але фінансово не заклали можливості, щоб люди приїжджали і це робили”, заявив у свою чергу голова Кримського центру “Український дім” Андрій Щекун.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Темпи падіння реального ВВП у другому кварталі 2015 року сповільнилися до 14,7%, спад досяг дна, і в наступних кварталах має бути поліпшення. “Уповільнення темпів падіння в річному вимірі було переважно викликано більш низькою базою порівняння. Тим не менш, офіційна оцінка ВВП, очищеного від сезонних коливань, вказує на помітне уповільнення спаду економічної діяльності. Це підкріплює нашу думку про те, що економічний спад досяг дна в 2 кварталі 2015 року та наступні квартали повинні продемонструвати поліпшення”, повідомила головний економіст Dragon Capital Олена Бєлан. За її словами, початковому економічному відновленню сприятимуть два чинники: стабілізація фінансового ринку і поступове зростання експорту в результаті переорієнтації вітчизняних експортерів з ринку Росії на ринки ЄС та інших країн. “Проте, зазначені фактори посприяють лише початковій фазі відновлення, а для переходу на траєкторію сильного і стійкого зростання Україні буде потрібно залучити великі інвестиції”, підкреслює експерт.
ПАРЛАМЕНТ
Позачергове засідання Верховної Ради може відбутися в кінці серпня. “Так, позачергове засідання парламенту може відбутися. Для прийняття рішення про внесення змін до Конституції в частині децентралізації. Найімовірніше, таке засідання відбудеться на тижні після Дня Незалежності”, повідомив народний депутат від фракції “Блок Петра Порошенка” Олександр Черненко. В даний час офіційна інформація про проведення позачергового засідання парламенту депутатам не надходила, повідомив лідер фракції “Самопоміч” Олег Березюк. Він також пояснив, що пленарне засідання хочуть провести з метою прийняття в першому читанні змін до Конституції в частині децентралізації та направлення на розгляд КСУ проекту змін до Основного Закону про судоустрій і статус суддів. “Самопоміч” поки не готова підтримати ті зміни до Конституції, які були внесені до ВР Президентом, і щодо яких Конституційний Суд вже надав ув’язнення, підкреслив Березюк.
Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров хоче провести зустріч у “нормандському форматі” на рівні експертів для обговорення проекту змін до Конституції України. “Будемо готові провести зустріч, мабуть, на рівні експертів для початку, щоб покласти два документа на стіл – мінський комплекс заходів і ті поправки до конституції, які були прийняті у Верховній Раді, і ті документи, прийняті Верховною Радою в тому, що стосується проведення місцевих виборів на Донбасі і надання цим територіям особливого статусу. Просте зіставлення зобов’язань Петра Порошенка і того, що в результаті в Києві було зроблено, має бути дуже цікавим заняттям”, заявив він. Росія підготувала документ, який “докладно аналізує” виконання Києвом мінських угод. І цей документ можна використовувати в рамках майбутніх контактів “нормандської четвірки” для “аналізу дій української влади”.
ПРЕЗИДЕНТ
Президент Петро Порошенко різко розкритикував візит російського президента Володимира Путіна до Криму. “Приїзд Путіна до українського Криму без узгодження з українською владою – це виклик для цивілізованого світу і продовження сценарію нагнітання ситуації, який реалізують російські військові та їхні найманці на Донбасі”, вважає він. За словами Порошенка, такі поїздки означають подальшу мілітаризацію окупованого українського півострова і призводять до його ще більшої ізоляції. Міністерство закордонних справ висловило протест проти візиту до окупованого Росією Криму президента і прем’єр-міністра РФ Володимира Путіна і Дмитра Медведєва. “МЗС України висловлює рішучий протест у зв’язку з черговим здійсненням вищим керівництвом Російської Федерації 17 серпня 2015 неузгодженого з Україною візиту на територію Автономної Республіки Крим. МЗС України підкреслює, що спроби Кремля інтерпретувати ці неузгоджені візити в Україну як внутрішньодержавні поїздки є нікчемними. АР Крим та м. Севастополь є і залишатимуться невід’ємною частиною України для всього цивілізованого світу, який оцінив дії російської сторони належним чином, ввівши відповідні обмежувальні заходи”, повідомляє прес-служба МЗС.
УРЯД
Альтернативи прем’єрства нинішнього глави уряду Арсенія Яценюка в даний час не існує, вважає лідер фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко. “При всій критиці малоефективність уряду я особисто вважаю, що зараз альтернативи прем’єр-міністру Яценюку немає”, заявив Луценко. Політик також зазначив безглуздість звільнення окремих міністрів. “Зробити день уряду, на якому проголосувати вотум довіри нинішньому або новому запропонованому прем’єром уряду. Підкреслюю, всьому уряду – висмикувати по одному міністру немає ніякого сенсу”, заявив він.
ВЛАДА І БІЗНЕС
Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк доручив голові ГФС Роману Насирова прийняти невідкладні заходи щодо погашення податкової заборгованості перед бюджетом, яка зараз досягла 55 мільярдів гривень. Глава уряду підкреслив, що реструктуризація податкової заборгованості можлива тільки по тим компаніям, які здатні виплатити цей борг і мають тимчасовий криза ліквідності: “за умови сплати 36% річних по реструктуризированному податковим боргом, чіткому графіку погашення платежів, і обов’язковому накладення податкової застави на активи відповідного платника податків до моменту повного погашення боргів перед бюджетом”.
Міністерство фінансів України виступає за об’єднання податкової та митниці в одну структуру. “Позиція Мінфіну: об’єднати, тому що цього чекає бізнес. Не повинна бути митна служба для платників податків ще одним каральним органом. Мені кожен день говорять про те, що на кожній митниці застосовуються різні тарифи. Чому так? Якби відділ тарифів був єдиний в ГФС, можливо, не було б цієї проблеми. Зараз кожна митниця може собі встановлювати, яким тарифом їй користуватися. Хто від цього страждає? Бізнес”, заявила заступник міністра фінансів України Олена Макеєва.
У Податковому кодексі України необхідно комплексно виправляти більше 50% тексту. “Навіть без змін правил і податкових ставок виправляти потрібно більше 50% тексту кодексу. Більшість експертів погоджується з тим, що це повинен бути новий податковий кодекс, тому що внесення окремих поправок і уточнень до окремих статей кодексу може призвести до ще більшої невизначеності і помилок”, вважає заступник міністра фінансів України Олена Макеєва.
