Россия возлагает на власть Украину вину за эскалацию конфликта на Донбассе. Стороны же обвиняют друг друга в желании превратить конфликт в долговременное вялотекущее состояние. Россия продолжает нащупывать ту точку, когда ей удастся удержать ситуацию в состоянии «ни мира, ни войны» так, чтобы против нее не вели новые санкции, а в то же время, чтобы ситуация существенно не улучшилась на Донбассе.
Эксперты расценивают успехи партий «Народный Фронт» и «Удар» на предстоящих выборах как низкие, и фактически считают Блок Порошенко тем зонтиком, который может еще потянуть все про-властные силы вверх. Противники же власти сомневаются в успехах объединенного фронта партий власти на выборах, полагая, что объединение не улучшит, а может даже ухудшит итак уже низкие рейтинги партий. Судя же по информационным сообщениям, Народный Фронт пока не участвует в переговорах об объединении. В самой парламентской коалиции фактически констатируют ее развал. Однако расхождение между большими парламентскими фракциями все же не намерены доводить до отставки премьер-министра, поскольку существует угроза реформам, как со стороны России, так и со стороны олигархов.
Заявленные правительством планы приватизации портов Украины как простую их сдачу отдельным крупным иностранным компаниям, поскольку существуют предварительные договоренности правительства с этими компаниями изначально делает участие возможных конкурентов бессмысленным, отмечают обозреватели.
Министерство образования собирается отменить систему госзаказа в высших учебных заведениях, оставив только измененную форму государственного финансирования вузов.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
В Луганской области продолжается эскалация конфликта со стороны незаконных вооруженных формирований. «Террористы продолжают использовать запрещенное минскими договоренностями вооружение в Луганской области. Я утром разговаривал с газовиками, они были шокированы повреждением газопровода в Станично-Луганском районе. По их словам, такие повреждения они видели впервые. Боевики начали “точечный обстрел” области, интенсивно обстреливая ночью то один прифронтовой район, то другой», сообщил руководитель Луганской ВЦА Георгий Тука.
Боевики пытаются разрушить Минские договоренности, чтобы обратиться “за помощью” к России. «Оккупанты практически не скрывают применение реактивной артиллерии и цинично ведут обстрелы гражданских зданий Донбасса. Анализируя ситуацию, можем предположить, что боевики целенаправленно и максимально быстро хотят разрушить Минские договоренности, втянуть Вооруженные силы в активное боевое противостояние и в дальнейшем обратиться за помощью к северному соседу. Такой сценарий преступники, вероятно, пытаются реализовать накануне Дня Независимости Украины», считает представитель штаба АТО Анатолий Стельмах.
В нынешнем обострении ситуации на Донбассе виноваты не боевики, а власти Украины, считает президент России Владимир Путин. «К сожалению, мы сегодня наблюдаем эскалацию, и вина за это не лежит на ополченцах, она на противоположной стороне. Надеюсь, что до открытых прямых крупномасштабных столкновений дело не дойдет. Что касается соглашения “Минск-2”, то, полагаю, что никакой другой альтернативы для урегулирования ситуации нет, и в конечном итоге, безусловно, мир восторжествует. Наша задача в том, чтобы минимизировать потери, с которыми мы придем к этому миру», заявил Путин.
Власти Украины не заинтересованы в мирном урегулировании конфликта в Донбассе, им выгоден вялотекущий военный процесс. «В Украине нет никого в элите, кто заинтересован в мирном разрешении конфликта. Есть радикальная часть, которая заинтересована в войне до победного конца, есть умеренная часть, которая заинтересована в постоянной вялотекущей войне, в терроре мирного населения Донбасса», заявил председатель «народного совета ДНР» Андрей Пургин. По его словам, власти Украины заинтересованы в вялотекущем военном конфликте, “потому что это снимает с них всякую ответственность за происходящее”.
Россия по отношению к Украине еще не пересекла красную линию, установленную Западом. «К сожалению, мы и наши партнеры уже привыкли к такому волнообразному поведению террористов на Востоке и Российской Федерации, то есть эскалация, потом относительное затишье, очередная эскалация и эти волны, которые не пересекают определенный пик. Пик – это системная наступательная операция, целью которой является захват населенных пунктов, использование новых видов оружия, как авиации. Мы видим эту игру, которую ведет Россия, то есть она, словно, играет на этом, но не пересекает ту красную линию, которую для нее установили западные партнеры», заявил посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба. В то же время Россия балансирует на грани усиления санкций против нее. «Нет никаких оснований для того, чтобы не только снимать, даже смягчать санкции против Российской Федерации. Пока Россия балансирует на грани усиления санкций против нее. То есть, очевидно, играет с уровнем эскалации, при котором она может еще делать то, что ей заблагорассудится, но при этом не выходить на новый уровень санкций против нее», считает он.
«Мы же понимаем, что Россия не будет никогда ничего выполнять. Это не та страна, не тот народ и не та власть. Они выполняют то, что им выгодно, а не то, что требует международная практика. Поэтому Международное сообщество должно понимать: Россия сегодня ведет опасную политику против мира», заявил первый президент Украины Леонид Кравчук. По словам Кравчука, еще во время переговоров с Борисом Ельциным во время развала СССР и создания СНГ он понимал, что рано или поздно россияне вернуться к теме Крыма. «Для них война – это их жизнь. Если Запад поймет это и начнет относиться к вопросу по-другому, все станет на свои места. Контролированную боевиками часть Донбасса нужно полностью изолировать, пока не появится возможность ее освободить, считает экс-президент. «Есть линия разграничения. Эту линию мы принимаем как статус-кво, как временную линию разграничения и перестаем говорить пустые слова – “гуманизм”, “там наши люди живут”, “им надо помогать”, “мы должны тут собирать налоги и им помогать, потому что им плохо”. Мы должны отрезать эту территорию на время, пока не сможем ее освободить», считает Кравчук. По его мнению, боевикам нужно дать возможность поуправлять захваченной территорией. «Посмотрим, какие деньги там будут ходить. Мы должны прекратить с ними экономические, политические и другие отношения. Если люди, которые живут на неподконтрольной Украине территории, хотят новой жизни – пусть снимут боевиков с пьедестала, как сняли власть на Майдане в Киеве. Снимите и вы, пожалуйста, свою неугодную власть – и дверь для вас открыта», заявил он. Минские соглашения не исполняются и приносят лишь вред Украине, считает Кравчук.
Запланированная на понедельник в Берлине встреча лидеров Украины, Франции и Германии в идеале должна положить конец эскалации конфликта на Донбассе и провести выборы на контролируемых сепаратистами территориях. «Мы должны остановить военные действия, осуществить отвод вооружений и положить конец атакам на наблюдателей ОБСЕ. Во-вторых, мы должны обеспечить надлежащие условия для выборов на Донбассе. Мы надеемся, что решение будет найдено до декабря», сообщил министр иностранных дел и международного развития Франции Лоран Фабиус.
Стороны переговоров в “нормандском формате” обсуждают проведение следующих консультаций. «Возможность проведения экспертных консультаций в «нормандском формате» относительно конституционной реформы в Украине в ближайшие дни в Берлине действительно обсуждается с партнерами», сообщила официальный представитель МИД России Мария Захарова.
«На оккупированных территориях фактически заблокирована работа международных гуманитарных организаций и миссий, которые весь этот год войны фактически спасали людей от гуманитарной катастрофы. Сегодня так называемые «ЛНР-ДНР» требуют от международных гуманитарных организаций так называемую аккредитацию на оккупированных территориях. Это при том, что 70% гумпомощи, идущей в Украину от международных организаций, поставляется именно на оккупированные территории. Но любая аккредитация международных миссий там не нужна и недопустима – ведь это по сути легитимизация бандитов. Украина жестко заявила о недопустимости такой аккредитации, и международные организации, которые, будем откровенны, сначала велись на такое давление и шантаж, все же признали справедливость украинской позиции», заявила представитель президента по урегулированию конфликта на Донбассе Ирина Геращенко.
ОБРАЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ
Украина – лидирует в Европе по количеству случаев заболевания туберкулезом. «Мы будем стараться, согласно достижениям мировой практики, переводить лечение мультирезистентного туберкулеза со стационарного формата на амбулаторный. То есть острая форма месяц лечится в стационаре, а дальше человек переводится в домашние условия, чтобы не держать его полгода в закрытых условиях, где больные инфицируют друг друга. Это пример того, когда больница не решает заданий системы здравоохранения», считает заместитель министра здравоохранения Украины Игорь Перегинец. По его мнению, Украина единственная из постсоветских стран не может избавиться от советского подхода к лечению туберкулеза.
Первая партия жизненно необходимых антиретровирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных людей была доставлена самолетом в Украину. «Это первая партия антиретровирусных препаратов, которая была доставлена в Украину для взрослых и детей, находящихся на неподконтрольных правительству территориях Восточной Украины», говорится в сообщении, опубликованном на сайте ЮНИСЕФ. Как отметили в ЮНИСЕФ, здоровье тысяч детей и взрослых на оккупированных территориях будет поставлено под угрозу, если их ежедневная антиретровирусная терапия будет прервана.
В новом законе об образовании термина госзаказа не будет, а сама система финансирования вузов изменится. «Государство должно заключать соглашение с университетами, на которые оно полагается, и давать университету финансирование. Университет сам должен знать, сколько ему нужно преподавателей, сколько ему платить и сколько будет студентов, которые будут учиться за государственные деньги», заявил министр образования и науки Сергей Квит. По его словам, сейчас речь идет не о социальной поддержке, а об изменении формы финансирования высшего образования. Но государство не отказывается от социальной составляющей: «Мы все равно будем поддерживать лучших абитуриентов, часть студентов все равно будут учиться бесплатно».
ПАРЛАМЕНТ
Восстановить коалицию может лишь уточнение общей цели всех ее членов. «Путь «дать каждому по министру» – это неэффективный путь. Этим путем можно пробовать идти, им пытается идти премьер-министр – но это не срабатывает. Инфляция заявлений привела к девальвации целей. Мне и людям интересно, чтобы правительство обеспечивало результат, а фамилии – это для людей не интересно. Без осуществления реформ мы проиграем. Выиграть противостояние с Россией и разрухой мы можем только при условии быстрого осуществления реформ. Они уже подразнили олигархов и очень больно задели население. Но мы ни в коем случае не можем останавливаться. Мы убегаем от края пропасти по легкому мостку, который обваливается. Мы должны достичь края пропасти, и только тогда сможем остановиться», заявил глава фракции «Блок Петра Порошенко» Юрий Луценко. Россия же может воспользоваться противостоянием власти и олигархических кланов для дестабилизации Украины, но даже в такой ситуации менять премьера пока не планируют, считает политик. «Сегодня олигархическое сопротивление политике президента и парламентского большинства достаточно большое. Роспуск парламента – их мечта, потому что во время междувластия они хотят восстановить свое тотальное влияние на парламент, которое у них было все предыдущие созывы. Да, у олигархов в Раде множество ораторов, множество спикеров, однако у них нет большинства», считает Луценко.
Партии “УДАР” и БПП объединяются, возглавит новое объединение Виталий Кличко. «27 августа будет объединительный съезд, на котором все будет решено, в каком формате предстоит объединение», сообщил источник в партии “Удар”. По его словам, Кличко возглавит новую партию. «Также будет изменен состав политсовета и президиума».
Каким бы партийным строительством ни занималась власть, это всегда строительство КПСС, считает член Политсовета “Украинского объединения патриотов – УКРОП” Дмитрий Симанский, комментируя объединение партии “Солидарность” – Блок Петра Порошенко” и партии “УДАР”. По его словам, «Кучма строил КПСС, Ющенко строил “Нашу Украину”, Янукович построил Партию регионов в формате “всех – под себя”. Теперь Порошенко строит огромного монстра с мизерными рейтингами». Объединение политсил киевского мэра и президента, к которому, по некоторой информации, может присоединиться и партия премьер-министра “Народный фронт”, было вынужденной мерой, призванной сложить рейтинги партий Кличко и Порошенко. Но на самом деле никакого суммирования рейтингов не произойдет. «На каждого из них будет падать доля ответственности другого. Например, господин Кличко с его “прекрасной” политикой в Киеве сразу же потянет вниз рейтинг этого объединения. Господин Порошенко, который не может определиться, воюем мы с Россией или торгуем, тоже потянет вниз. Господин Яценюк с его “художествами” – начиная от дележа Черноморского шельфа и заканчивая “эффективной” деятельностью в качестве премьер-министра – та же история», считает Симанский.
Объединение партий “УДАР” и “Блок Петра Порошенка” не суммирует голоса избирателей, но шансы на победу в выборах увеличивает, считает руководитель департамента избирательных технологий Агентства моделирования ситуаций Валерий Гончарук. «Слияние вряд ли ухудшит шансы “УДАРа” по Украине. До президентских выборов они фактически действовали как одна команда, на парламентские выборы они шли одним списком. Другое дело в том, что “УДАР” имел свою более или менее четкую идеологию, а партия Порошенко была сформирована под парламентские выборы. И здесь нельзя говорить, что голоса, которые отдавались по “БПП” и “УДАР” суммируются. Часть избирателей, которая голосовала за “УДАР” отойдут к другим партиям. Но слияние оправдано, потому что нельзя сказать, что “УДАР” является самодостаточной силой, которая могла бы получить 5 процентов. Для них это выход. И в дальнейшем шанс быть представленными в Парламенте», считает он.
Провластные партии не сделали выводов для повышения своего рейтинга после парламентских выборов. «Это выборы не парламентские и не президентские, где будет один конкретный результат. В большинстве областей это объединение выступит удачно, оно будет лидером этих выборов. А вот в Харьковской, Днепропетровской, Запорожской областях не все так радужно и перспективно для этой партии власти, поскольку существует поддержка “Оппозиционного блока” и других сил, которые будут раскручиваться на обломках “Партии регионов”, заявил директор Института социально-политического проектирования “Диалог” Андрей Миселюк. «После парламентских выборов партия власти не проводила необходимой работы для того, чтобы поднимать свою популярность и претендовать на больший результат», подчеркнул эксперт.
Переговоры, которые политическая сила мэра Киева Виталия Кличко УДАР ведет со “Свободой” и партией “Самопомич”, носят объективный характер. «Если мы возьмем ту же “Самопомич”, она на последних парламентских выборах была второй в Киеве, причем показала лучший результат по Украине, и это значит, что Кличко пытается убрать потенциальных соперников. Но если мы говорим о предмете торга, то надо понимать, что есть интересы партии “Самопомич” во Львове, и для Кличко важно не только победить, но и сформировать под себя большинство. Понятно, что, в отличие от предыдущих выборов, большинство не будет 50% плюс один голос исключительно под Кличко, а это будет большинство, которое будет состоять из различных политических партий”, считает руководитель департамента избирательных технологий Агентства моделирования ситуаций Валерий Гончарук. По его словам, Кличко готов отдать определенные посты этим партиям. «Возможен вариант, что, когда начнется избирательная кампания, за определенное время до голосования кандидаты будут сниматься в пользу Кличко, если он действительно окажется явным лидером», подытожил эксперт.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Компания Cargill становится претендентом номер один на потенциальную покупку “Южного”, считает руководитель проекта “Успешная страна” Андрей Блинов. Если Мининфраструктуры подпишет с Cargill меморандум, фактически это означает, что компания становится претендентом номер один на потенциальную покупку некоторых мощностей. Жесткие переговоры об инвестпланах проходят наиболее эффективно, когда есть конкуренты, есть концепция, и конкуренция ценой. Если же в порту плотно села одна компания, то другие претенденты десять раз подумают, стоит ли участвовать в конкурсе или поискать другой порт», подчеркнул аналитик. По мнению эксперта, приватизация может пойти таким образом. “Николаевский морской торговый порт будет куплен или поставлен под контроль “Нибулона”, “Южный” — под контроль Cargill, Одесский — под контроль еще нескольких структур, связанных с экспортом масличных. Это все возможно, но мне кажется, что это не совсем та приватизация. Конкуренция должна вестись на уровне инвестпрограмм, хотя я ничего плохого в продаже портов, чтобы привлечь крупных инвесторов, не вижу», считает Блинов. Порт “Южный” остается доходным, приносящим прибыль и специалисты были крайне удивлены решением правительства Украины о приватизации этого порта. «В решении Cargill строить терминал ничего удивительного нет. Порт “Южный” — это лучший украинский порт, куда вложено государственных инвестиций на несколько миллиардов долларов, это самый глубоководный порт, поэтому претендентов на его приватизацию будет много, не только Cargill”, высказался экс-министр экономики Украины, экономист Виктор Суслов относительно будущей приватизации порта. Торговый порт “Южный” не может быть приватизирован как целостный имущественный комплекс, как это происходило с “Криворожсталью” или может случиться с Одесским припортовым заводом. «Есть ряд вещей, которые должны регулироваться государством. Например, тарифы на морскую перевалку, плюс не отдается в частную собственность причальная стенка, насколько я понимаю ход приватизации. Задача разгосударствления — предложить инвестору достаточно большой контроль над подъездными путями, обработке грузов в порту, то есть, значительную часть деятельности, которая, по мнению государства, ведется неэффективно. Если причальная стенка остается в собственности государства, остальная инфраструктура может переходить в частные руки как способ развития портов и некие гарантии сохранения высокого уровня перевалки грузов через эти порты», заявил Андрей Блинов.
За счет приватизации государственная казна в этом году пополнится ориентировочно на 17 миллиардов гривен. «Припортовый завод не входит в число госпредприятий, которые государство планирует сохранять в долгосрочной перспективе. Успешная приватизация завода, построенного рядом с портом в 70-х годах, даст новый импульс реформированию экономического сектора. Мы надеемся на участие в открытых и прозрачных торгах иностранных инвесторов, которые состоятся в декабре», заявил министр экономического развития Украины Айварас Абромавичус. Российские компании из-за санкций относительно российской экономики изъяты из числа потенциальных покупателей, отметил министр. Крупнейшие лоты из перечня приватизируемых объектов необходимо продавать иностранным инвесторам, считает министр Абромавичус. «Первые два предприятия, то есть “Центрэнерго” и Одесский припортовый завод, должны быть проданы только стратегическим иностранным инвесторам. Приватизация является частью реформы государственного сектора экономики, которая уменьшит вмешательство в нее государства, привлечет частные инвестиции в развитие предприятий и увеличит налоговые поступления в госбюджет», заявил он.
Государственная фискальная служба реструктуризировала долг компании “Укрнафта” на 5 месяцев под 36% годовых, что составляет 1,792 млрд гривен. «На период реструктуризации долга, активы компании “Укрнафта” на сумму налогового долга выступают в качестве налогового залога. В случае, если долг не будет погашен в срок, ГФС имеет право на реализацию этого залога», говорится в сообщении ГФС.
