Судя по публичным заявлениям, перспективы проведения выборов на Донбассе, в том числе на оккупированных территориях, особо интересовали руководителей Франции и Германии на встрече с украинским президентом. Главным итогом обсуждения стало требование провести выборы на оккупированных территориях только в соответствие с украинскими законами. Проведение же выборов на подконтрольных Украиной Донецких и Луганских территориях во многом будет зависеть от состояния безопасности там. В то же время, судя по всему, европейские политики призывали четко придержаться Минского процесса и Нормандского формата, невзирая на возможные сторонние предложения, в частности со стороны Польши, а также сомнения со стороны части политического истеблишмента Украины.
Тем временем, ситуация вокруг внесения изменений в Конституцию остается напряженной, несмотря на то, что европейские политики настаивают на продолжении этого процесса. В самой Украине сильна позиция тех, которые предлагают откладывать изменения на потом, пока не будет проводиться дополнительное широкое экспертное и политическое обсуждение самого проекта. Таким образом, фактически предлагается провести предстоящие местные выборы в рамках старого закона, следовательно, несколько придержать начавшиеся административно-территориальные реформы.
В информационной же среде появились сообщения о возможном присоединении «Народного Фронта» к объединительному процессу партий коалиционного большинства.
Газпром решил вступать в ценовую борьбу за украинский рынок. Падение цен на российский газ, обусловленное снижением цен на нефть в мире, обеспечило российскому монополисту необходимое прикрытие для корректировки своей ценовой политики так, чтобы составлять конкуренцию поставкам газа в Украину из Европы.
Тем временем, правительство пересмотрел планы приватизации объектов топливно-энергетического комплекса. Судя по всему, вопросы появились как по поводу оценки объектов приватизации, так и по процедуре самой приватизации. Таким образом, намеченный министерством экономики первоначальный темп приватизации теряет скорость.
Информационные агентства сообщают о практически достигнутой договоренности Украины с кредиторами о списании до двадцати процентов долга страны внешним частным кредиторам. Несмотря на то, что это наполовину меньше того, что украинское министерство финансов хотело, тем не менее, договоренность позволит Украине быстрее вернуться на международные рынки капитала, а также обеспечить определенные ресурсы для инвестиционного роста. В случае стабилизации ситуации на Донбассе и отсутствия военной эскалации военных действий, в украинской власти, а также среди экспертов, не исключают начало экономического роста уже в ближайшие месяцы.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Проведение местных выборов в октябре в Донецкой и Луганской областях на подконтрольных Украине территориях является вопросом безопасности людей. «Если это проведение выборов – за границей достижения артиллерийского выстрела, а наибольшая длина – до 30 километров, если это находится за этими пределами, то никаких препятствий для проведения выборов я не вижу. Речь идет о безопасности людей», заявил Президент Петр Порошенко. По его словам, если дать российским войскам или подконтрольным им террористам обстреливать во время выборов, то это будет мощная провокация. Поэтому нужно трижды подумать о проведении выборов в этих районах. Президент также подчеркнул, что выборы на Донбассе состоятся, если будет обеспечено выполнение Минских договоренностей. Проведение “фейковых” выборов на Донбассе ставит под угрозу Минские соглашения, считает президент. «Мы обсудили крайнюю опасность, которую представляет проведение фейковых выборов 18 октября и 1 ноября не в соответствии с украинским законодательством. Это представляет серьезную угрозу Минскому процессу в целом. Мы четко декларируем, что на сегодняшний день, к сожалению, именно Российская Федерация и поддерживаемые ею боевики представляют единственную угрозу для восстановления мира и стабильности в регионе», заявил Порошенко по итогам переговоров с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом. «Выборы на оккупированных территориях Украины должны пройти в соответствии с украинским законодательством, чтобы восток получил в органы власти законных представителей», считает президент Франции Франсуа Олланд. По его словам, сепаратисты несут ответственность за выполнение или невыполнение Минских договоренностей. «Подписи под договоренностями предусматривают ответственность всех сторон, украинской стороны, но также и сепаратистов, за то, что сделано и что не было сделано», заявил он.
«Украина должна четче определиться по отношению к оккупированным территориям. Влияния на территориях не имеем. Они фактически игнорируют украинскую власть. И оттуда потоками идет и грязь политическая, и политический террор, и диверсии, и коррупция. Значит, нам нужно от них на это время, пока там не устроена ситуация к лучшему, отгородиться. То есть по линии столкновения провести временную черту разграничения между добром и злом и сказать: вы оккупированная территория, у вас оккупационная власть, и она отвечает за то, как живет и как работает эта территория», заявил первый Президент Украины Леонид Кравчук. По его словам, так делают во всем мире. «Я не верю в то, что Минский процесс может дать нам положительный результат для прекращения войны в Донбассе. Не потому, что он несовершенен. А поскольку формат самого процесса Минского не выведен на самый высокий уровень принятия решений. То есть, он с точки зрения международной практики, оценки международных документов не является уставно-международным документом. А это значит, что всегда спекуляции идут вокруг самого документа», считает Кравчук. Есть протокол Минских соглашений, а есть декларация о протоколе. Декларацию подписали главы государств – Порошенко, Путин, Меркель, Олланд. А протокол не подписали. Поэтому, по его словам, и оказывается, что Минские соглашения выполняет Украина, боевики же не выполняли и выполнять не будут, и они об этом заявляют сами. Протоколы и планы для боевиков не существуют, поскольку это не государство, которое принимает на себя международные обязательства. «Это уже понятно, что подписывать документы с боевиками, сепаратистами и с незаконно оформленными властными какими-то структурами фейковыми – это просто нереально. И мы должны на это смотреть именно с этой точки зрения», подчеркнул Кравчук.
Президента России Владимира Путина нужно убедить, что он не выиграет длительный конфликт в Украине и не сможет демонстрировать силу на территории стран НАТО. «Я бы убедил президента Путина, что если он продвинется дальше на территорию Украины, он столкнется с долгоиграющим конфликтом, который ему не выиграть», заявил экс-спикер сейма Польши Радослав Сикорский. Время работает против Путина. «Украина проводит реформы, в то время как конфликт обходится России очень дорого. И тогда, я думаю, он мог бы пойти на соглашение и отказаться от оккупации Украины. Необходим процесс, в котором должны участвовать США и ЕС, который бы урегулировал в итоге все конфликты на постсоветском пространстве – Приднестровье, на Кавказе и другие», считает он. Президент Польши Анджей Дуда в ходе своего визита в Германию в ближайшую пятницу хочет поднять вопрос о новом формате переговоров на тему Украины. «Президент Польши Анджей Дуда предложил названия новых государств, которые могли бы участвовать в разговорах с Россией. Это – США и соседи Украины, которые непосредственно заинтересованы в том, что происходит в Украине», сообщает Польское Радио. Президент Польши считает, что к переговорам также должны подключиться представители европейских институций.
Украина не нуждается в новых форматах для деэскалации ситуации на Донбассе. «Я уверен в том, что мы не нуждаемся новых форматах. У нас есть формат Минска, формат Нормандский. Уверен в том, что в рамках этих форматов мы можем решить все необходимые вопросы. Если будет пожелание, у нас есть и другой опыт, например в Британии во время саммита НАТО мы собирались странами Большой семерки, были обсуждения этих вопросов в Женевском формате. Мы готовы сотрудничать, но базовым считаем формат Нормандский, который доказал свою эффективность», считает президент Петр Порошенко. Никакой альтернативы Минскому процессу не существует. «Мы уверены в том, что Минский процесс, основанный на мирном плане, является абсолютно универсальным инструментом. Минск – это комплекс вопросов: политических, гуманитарных, социальных, экономических, которые способствуют установлению мира и деэскалации конфликта», заявил президент. Кремлю надо напомнить о Минских договоренностях, считает Порошенко. «Уверен, что нормандский формат имеет особое значение для всех наших стран. Мы подтверждаем неуклонное соблюдение всех положений минского формата. И мы договорились использовать ближайшие поводы, чтобы в рамках международных мероприятий донести эти сигналы в Москву. Надеюсь, что основным результатом нынешнего мероприятия станет деэскалация событий на Донбассе, прекращение кровопролития, содействие началу обсуждения модальности проведения местных выборов по украинскому законодательству, которые будут четко соответствовать стандартам ОБСЕ», заявил украинский президент. Минские соглашения дали Украине фору и время для укрепления обороноспособности. «Сегодня мы уже значительно лучше, чем год назад, готовы к обороне и защите нашего государства. Минские соглашения, кто бы и как их не критиковал, дали нам фору и время для укрепления обороноспособности, и дали возможность хотя бы частично преодолеть очевидное военно-техническое отставание от России», прокомментировал президент Минские договоренности.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Газпром может предложить Украине в четвертом квартале российский газ на $35 дешевле, чем в третьем. «Мы наблюдаем тенденцию снижения цен на нефть и цена газа по контракту, без скидки, в четвертом квартале может быть ниже на $35, чем в третьем», отметил председатель правления ОАО “Газпром” Алексей Миллер. В то же время, закрепленные в контракте принципы ценообразования Газпром менять не намерен. Миллер заверил, что «у Украины будет четкое понимание того, что цена на российский газ будет полностью конкурентоспособна по отношению к европейскому рынку». Также Миллер не нашел никаких экономических объяснений тому, что Украина покупает реверсный газ в Европе. По его словам, реверсный газ обходится Киеву на 20-30 долларов дороже, чем возможные закупки у Газпрома. У Нафтогаза, по словам Миллера, есть полное понимание, что достичь «зимнего» уровня запасов газа в хранилищах без закупок у РФ невозможно, но «главная и единственная проблема – отсутствие денег на закачку». “Газпром” не планирует закачивать газ в подземные газовые хранилища Украины, заявил Миллер. «Мы видим, что закачка газа в подземные газовые хранилища Украины сейчас идет гораздо более низкими темпами, чем в прошлом году. Нас это беспокоит, надо срочно наращивать темпы. Необходимые объемы газа в ПХГ – это обязательное условие надежного обеспечения украинских потребителей и транзита газа в Европу предстоящей зимой. Но вся полнота ответственности за эти вопросы лежит на “Нафтогазе”. Мы из этого исходим, но свой газ закачивать в украинские хранилища не будем», подчеркнул он.
РЕФОРМЫ
В Берлине позитивно оценивают ход конституционной реформы в Украине. «Я категорически хочу сказать, что большим достижением в Украине есть то, что дискуссия относительно внесения изменений в Конституцию проходит именно так, как мы договорились в Минске», сообщила канцлер ФРГ Ангела Меркель. Украина много делает как в плане выполнения Минских договоренностей, так и проведения внутренних реформ в стране. «Украина много сделала, чтобы провести реформы – это касается и конституционной реформы, и подготовки выборов», заявил президент Франции Франсуа Олланд. Он отметил важность обеспечения выполнения условий Минских договоренностей, так как не все их пункты выполняются, или выполняются не полностью. Президент Франции также пообещал, что две страны будут продолжать поддерживать Украину в последующие месяцы, оставшиеся до вступления в силу Соглашения об Ассоциации. Изменения в Конституцию четко отвечают Минскому процессу. «Главное – начать политический процесс, где после обсуждения в формате Конституционной комиссии, после одобрения выводов Венецианской комиссии, я как Президент, внес в парламент проект Конституции, который полностью и четко отвечает взятым Украиной на себя обязательствам», заявил Президент Украины Петр Порошенко.
Голосовать за изменения в Конституцию, внесенные Президентом и принятые парламентом в первом чтении нужно после выборов. «Я рекомендую голосовать, поскольку моя рекомендация уже теперь является официальной – я член Конституционной Комиссии. Но с учетом ситуации, которая может сложиться на время голосования, я предлагал бы еще раз посмотреть на те позиции изменений, которые могут быть использованы против Украины, – и не только в украинском обществе, но и за ее пределами. Местные выборы – это очень важный этап анализа достижений и недостатков, которые были за это время. И поэтому я не рекомендую до выборов голосовать в Верховной Раде. Еще посмотреть, проанализировать. И уже где-то в ноябре или декабре выйти на голосование», заявил первый Президент Украины Леонид Кравчук.
После рассмотрения в первом чтении изменений в Конституцию в части децентрализациипредлагается пригласить к анализу документа международных авторитетов. «Давайте пригласим лучших международных специалистов в области права, нобелевских лауреатов, давайте пригласим тех кто имеет незаангажированную чистую репутацию, кто может предоставить свои взгляды на это», предложил Спикер Владимир Гройсман.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом осталось ратифицировать только двум странам. «Мы защитили европейский выбор; Соглашение об ассоциации с ЕС осталось ратифицировать лишь двум странам ЕС, и уже вскоре вопреки противодействию Москвы, оно вступит в силу и будет выполняться в полном объеме», сообщил Президент Петр Порошенко. По его словам, России не удалось разрушить единство международной коалиции. А санкции тем временем нанесли и наносят мощный удар российской экономике.
Украина борется как за свое спокойствие, так и за спокойствие в странах-членах Европейского Союза. «Сегодня мы защищаем границы Европы. Мы боремся не только за свою безопасность, мы боремся за спокойствие в странах-членах Европейского Союза. Мы боремся за ценности свободного мира, против российской военной агрессии. И этосовместная борьба Украины и всего цивилизованного и свободного мира», заявил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. По его словам, за последние полтора года в Украине не просто возобновлена, а фактически создана новая армия: «Эта армия противостоит российской военной агрессии. Ни одна страна в мире сегодня не воюет с ядерной Россией. Хотя еще год назад многие эксперты и аналитики говорили о том, что вряд ли Украина удержит российское нашествие», заявил он. Цивилизованный мир никогда не смирится с аннексией Крыма. «Цивилизованный мир никогда не “проглотит” аннексию Крыма. Полуостров, в который украинцы вложили свой пот и труд, будет обязательно украинским», заявил Яценюк. По его словам, украинская власть вернет в Крым уничтоженные Россией закон, свободы и права крымских татар и других национальных меньшинств, человеческое достоинство. Те, кто захватил Крым, отправил террористов в Донецк и Луганск, будут осуждены международным правосудием и историей», убежден Премьер-министр Украины.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Украина близка к соглашению с крупнейшими кредиторами страны о реструктуризации 19 миллиардов долларов внешних долгов. «Комитет кредиторов настроен способствовать сделке, так как они осознают, что Украина сталкивается с особыми обстоятельствами. Их позиция четкая: они никогда не считали, что списание долга необходимо, но, несмотря на это, чтобы достичь сделки, они пошли на очень значительные уступки», сообщает Reuters.Согласно сообщению, будет списано 20% украинского долга перед иностранными частными кредиторами. Несмотря на то, что 20% это лишь половина от того, что запрашивала Украина, эксперты называют такие переговоры удачными.
Дефицит внешнего финансирования на 2015 год составляет 18,4 млрд долларов. «Позаимствовать финансовые ресурсы такого масштаба извне невозможно, поэтому Украине нужны и реструктуризация, и одновременно списание части долга, что существенно повлияет на реализацию возможностей по ее доступу к международным финансовым рынкам. Украина является нетто-кредитором мира. Из украинской экономики за границу выведен объем финансовых ресурсов, который по сегодняшнему курсу превышает годовой объем ВВП. Это потеря реального инвестиционного ресурса, который должен был бы обеспечивать реализацию инвестиционно-зависимой модели экономического роста», считает академик Валерий Геец. По его мнению, нынешняя ориентация на ресурсы внешних кредиторов, в том числе и международных финансовых организаций, только усиливает долговую зависимость, выход из которой, как демонстрирует пример Греции, Испании, Португалии и многих других стран, будет крайне обременительным.
В настоящее время есть основания считать, что уже в ближайшие месяцы может возобновиться экономический рост страны. «Есть осторожные основания считать, что экономика преодолела глубокий стресс, причиненный войной. Бизнес адаптируется и находит новые рынки на смену полностью закрытому для нас российскому – экономическую войну против нас Россия тоже не останавливает, хочет нас истощить. Тем не менее, уже в ближайшие месяцы может возобновиться экономический рост. Это произойдет только благодаря отсутствию военной эскалации», заявил Президент Украины Петр Порошенко. В то же время, на страницах украинских экспертов в FB активно обсуждается тема предстоящего обвала украинской гривны в следствие вчерашнего падения рубля и юаня.
ПАРЛАМЕНТ
Президент Украины Петр Порошенко призвал все политические силы к объединению. «Один-единственный национально-государственный флаг ценнее, чем сотни партийных знамен. И это мой прямой призыв ко всем политическим силам. Призываю всех к единству – прежде всего тех, кто объединился в парламентскую коалицию – объединяться сейчас ради Украины», заявил Порошенко.
Политические партии “Блок Петра Порошенко” и “Народный фронт” достигли договоренности о полном объединении, включая создание единой фракции в Верховной Раде и создание совместной партии, сообщает неназванный информированный источник. Согласно информации, договоренность удалось достичь в ночь с 21 на 22 августа. Переговоры проходили с участием Президента и премьера. Достигнутые договоренности будут записаны в специальном соглашении. По данным источника, совместный поход на выборы БПП и “Народного фронта” предусматривает единый список кандидатов, в котором “Народному фронту” отойдет около 25%. На данный момент соглашение еще не подписано, но переговоры уже завершены. Соглашение предусматривает совместную фракцию, совместное обновление правительства и совместную партию. За Арсением Яценюком останется должность премьера и должности его министров в правительстве. «Соглашение предусматривает, что стороны совместно сформируют единую фракцию, общее правительство, позже и совместную партию, потому что последнее требует больше всего времени. Нельзя завтра создать совместную партию – это предусматривает определенные юридические ходы, поэтому первое, очевидно, будет объявлено о совместной фракции, потом общее правительство, а затем этот процесс, возможно, выйдет на совместную партию, но правительство будет переформатировано всеми сторонами», сообщил источник. По его сообщению, переформатирование правительства состоится еще до местных выборов. «Это будет сентябрь – начало октября. Тогда мы будем иметь новый формат правительства», уточнил источник. Собеседник добавил, что если законодательство не позволит создать общую фракцию, то будет принято решение о совместной деятельности двух фракций и образован общий координационный совет. «Объединение может быть и неформальным. Две фракции принимают решение о совместной деятельности, избирают единое руководство, так называемый координационный совет, одного главу. Таким образом, два лидера, которые имеют власть, принимают стратегическое решение, две фракции работают как одна команда при парламентском голосовании», рассказал собеседник.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Кабинет министров приостановил биржевую приватизацию объектов топливно-энергетического комплекса и группы “Г” до пересмотра начальной цены. Согласно постановлению, начальная цена, установленная для объектов группы Г и топливно-энергетического комплекса, подлежит пересмотру государственными органами приватизации. «Рекомендации и предложения по начальной цене пакетов акций объектов группы Г и топливно-энергетического комплекса, подлежащих приватизации, принимаются в форме решения, которое подлежит обязательному рассмотрению государственными органами приватизации при определении условий продажи», отмечается в постановлении. Общая позиция Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку заключается в том, что на данном этапе использование бирж для приватизации не является эффективным способом нахождения акционеров-инвесторов, задача максимум – исключить биржи из этого процесса. «Мы уже предприняли все формальные действия, чтобы понизить существенно комиссии, которые биржи получали от приватизации. Речь идет о понижении в десятки раз. Сейчас они получают 1% от приватизационных аукционов, что не сопоставимо с реальными ценами затрат бирж. Это – задача минимум. Задача максимум на данном этапе – исключить биржи из этого процесса. И это наша постоянная позиция, потому что биржи потеряли кредит доверия, они на сегодняшний день не функционируют в рамках своих основных целей и задач», заявил глава НКЦБФР Тимур Хромаев.
НАК «Нафтогаз Украины» категорически против реструктуризации долгов ПАО “Укрнафта”. «Фискальная служба работает по реструктуризации долга Укрнафты. Позиция Нафтогаза: мы категорически против реструктуризации долга компании, которая год не платит налоги», заявил заместитель главы Нафтогаза Андрей Пасичник. Позицию он аргументирует тем, что другие компании, посмотрев на это, также перестанут платить.
ДРУГИЕ НОВОСТИ
Генеральный прокурор Виктор Шокин своим приказом утвердил тестовые задания на знание законодательной базы для занятия должностей прокуроров местных прокуратур. «В пятницу, 21 августа 2015 года, Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин подписал приказ «Об утверждении тестовых заданий на знание законодательной базы для занятия должности прокурора местной прокуратуры и должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей», сообщает пресс-служба ГПУ.
