На фоне обострения ситуации на линии фронта, контактная группа на переговорах в Минске снова заговорила о достижении определенного прогресса, как по гуманитарным, так и по политическим вопросам. Военная часть переговоров все же отстает. Тем временем, руководитель военно-гражданской администрации в Луганской области пришел к выводу о недопустимости разрыва экономических связей с оккупированными территориями, выступив, однако, против предоставления особого статуса этим регионам. Некоторые эксперты, однако, предупреждают о возможных негативных последствиях провала голосования изменений в Конституцию в части децентрализации власти для отношения президента Порошенко с западными партнерами.
Общественные же деятели высказались против идеи отказа от выборов на отдельных подконтрольных Украиной территориях, предупредив о попытке воспользоваться военно-политической ситуацией на Донбассе в целях ограничения возможности оппозиции прийти к власти, а также о возможных негативных социально-политических последствиях такого шага в будущем. При этом эксперты сомневаются в успехе сил правительственной коалиции на местных выборах восточно-украинского региона. Сегодня, за новой волной обсуждения кандидатур на пост будущего премьера просматривается сценария, согласно которому правительство представляет отчет перед парламентом еще до выборов, получает оценки и мандат на следующий год.
Несмотря на ранние сообщения о том, что соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС осталось подписать только Греции и Кипру, круг стран, которые не закончили эту процедуру, оказался больше. В частности документ предстоит еще утверждать в чешском парламенте.
В Кабинете Министров заявляют о стабильности финансового рынка Украины, представив данные о денежных запасах правительства. В то же время, премьер просит созвать совет финансовой стабильности для рассмотрения вопросов, связанных с ухудшением валютной ситуации в мире, хотя в министерстве финансов заверяют, что гривне эти процессы не угрожают. Эксперты считают финансовые достижения правительства надутыми, поскольку они являются, прежде всего, результатом девальвации гривны, увеличения налогового давления на население и бизнес, а также накопления задолженности правительства перед бизнесом и некоторыми регионами.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
На переговорах рабочей группы по гуманитарным вопросам в Минске удалось достичь определенного прогресса. «Четырехчасовая дискуссия. Есть осторожный оптимизм относительно разблокирования вопроса с освобождением заложников. Есть осторожный оптимизм относительно допуска Международного Комитета Красного Креста в тюрьмы, где удерживаются те, кто отбывает наказание по приговорам украинских судов и хочет быть перемещенным в другие пенитенциарные учреждения на украинской территории», сообщила уполномоченный Президента по мирному урегулированию ситуации на Донбассе Ирина Геращенко. Она резюмировала, что переговоры были непростыми: «Минск – это всегда тяжело. Но те, кто говорят, что минские переговоры исчерпаны, просто не понимают реальность, страшную реальность. Я готова говорить с кем угодно, чтобы только спасать из плена наших ребят и сделать все для безопасности наших детей».
Участники политической подгруппы Контактной группы продвинулись в вопросе введения особого статуса Донбасса. «Политическая подгруппа обсудила вопрос особого статуса Донбасса. Были определены точки соприкосновения, которые требуют дополнительной проработки. Сейчас работают уже предметно над тем, каким образом можно запустить закон “Об особом статусе”. Но, к сожалению, решения пока нет, сообщил представитель самопровозглашенной «ЛНР» Владислав Дейнего по итогам состоявшихся в Минске встреч участников Контактной группы и ее рабочих подгрупп.
«Трехсторонняя контактная группа считает необходимым достичь длительного прекращения огня вдоль всей линии соприкосновения в качестве практического шага в обеспечении выполнения Минских договоренностей. Стороны договорились 1 сентября совместно проверить воплощение этой инициативы», сообщил представитель ОБСЕ по Трехсторонний контактной группе Мартин Сайдик. По его словам, следующая встреча контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе должна состояться 8 сентября.
Документ об отводе вооружений калибра менее 100 мм на Донбассе может быть парафирован на следующей встрече контактной группы. «Даже если подгруппа по безопасности подготовит компромиссный вариант документа, в лучшем случае он может быть парафирован не ранее 8 сентября», сообщает источник.
Разрывать экономические связи с неконтролируемой Киевом территорией Донбасса нельзя, считает глава военно-гражданской администрации в Луганской области Геннадий Тука. «Я понял, что нельзя рвать отношения с оккупированными территориями, поскольку это приведет к катастрофическим последствиям для всего региона», заявил Тука. По его словам, Киев сейчас частично снимает блокаду территорий “занятых ЛНР”. Вместе с тем, Тука выступил против предоставления особого статуса региону. «Для меня не существует такого понятия, как “особый статус Донбасса”. Он должен быть одинаковым для всех — и для Черниговской области, и для Киевской области, и для других регионов. Поэтому для меня неприемлема такая формулировка, и я ее не принимаю», заявил он.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Если тенденция падения мировых цен на нефть сохранится, стоимость газа для украинцев также может быть снижена. «Цена на газ имеет определенную корреляцию с ценой на нефть. В том случае, если такая ценовая конъюнктура на нефть будет сохраняться, это позволит также Украине продавать дешевле природный газ, который будет непосредственно иметь отношение, в том числе, и к окончательному счету в тарифе на природный газ», заявил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. По его словам, для Украины позитивом является то, что цена на нефть Brent уже составляет 43 долл. за баррель.
До 20-х чисел октября Украине необходимо накопить еще 2,5 млрд кубометров газа. «У нас 2 месяца остается до отопительного сезона, до 20-ых чисел октября у нас есть еще 50 дней. С точки зрения закачивания газа, при сегодняшнем темпе по 50 миллионов кубометров в день, 2,5 миллиарда мы можем закачать даже без российского газа», считает Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин. 2,5 миллиарда кубометров к имеющимся сегодня в хранилищах 14,2 миллиардам – это почти 17 миллиардов кубометров. Прошлый год «мы проходили с меньшими объемами», отметил министр. По словам Демчишина, часть потребностей будет покрывать газ, поднятый из хранилищ, часть газа мы будем получать по реверсным направлениям. «Не хватает еще где-то 60-70 миллионов, которые надо будет докачивать из России».
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Национальное антикоррупционное бюро отобрало первых 70 детективов. «Вчера завершился конкурс на назначение первых 100 детективов Национального антикоррупционного бюро Украины. Победителями стали 70 человек», сообщил директор Антикоррупционного бюро Артем Сытник. По его словам, в целом поступило 2 700 документов от кандидатов; к участию же в конкурсе было допущено 2500 человек. «Параллельно с прохождением собеседований проводится специальная проверка этих кандидатов правоохранительными органами на предмет наличия компрометирующей информации. Соответственно, по части кандидатов, не состоящих на государственной службе, будет проводиться специальная проверка и после этого будут приняты решения об их назначении», отметил Сытник. 70 детективов, которые были отобраны в Национальное антикоррупционное бюро, имели ранее реальные результаты работы и на самом деле были лучшими. «Я был членом комиссии, которая проводила отбор этих детективов. 70 человек — это те, кто на самом деле были лучшими. Можно было бы набрать больше, но не было цели просто забить все вакансии. Мало того, что человек должен понимать нормативно-правовую базу и иметь опыт. Ключевой вопрос состоял в том, каков был результат от их деятельности. Было очень много идеальных резюме. Но результата их работы не было, они не могли рассказать о делах, доведенных до суда. Все люди, которых мы рекомендовали на назначение — показали результат», сообщил председатель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин.
ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Президент Украины Петр Порошенко утвердил национальную стратегию в области прав человека в Украине. «Стратегия направлена на объединение общества вокруг понимания ценности прав и свобод человека, которые защищаются на основе принципа равенства и без дискриминации. Совершенствование системы защиты прав и свобод человека будет осуществляться с учетом, как отечественного опыта, так и наработанных и апробированных международным сообществом принципов», сообщает пресс-служба главы государства.
РЕФОРМЫ
Стране необходимо ускорять те реформы, которые институционально меняют Украину, делают ее более сильной как государство. «Президент имеет формализованный институт влияния в реформах – это Нацсовет реформ. Если президент хочет реформировать и быть лидером в этом процессе, нужно начинать выносить ключевые темы – децентрализация, суды, прокуратура, где нужно начать с отставки генерального прокурора, а также энергетическая безопасность. Эти вопросы нужно постоянно выносить на заседание Нацрады реформ и сверять часы», считает координатор экспертных групп Реанимационного пакета реформ Вадим Миськый. По его словам, сейчас критическое время для реформы местных органов самоуправления – децентрализации и передачи полномочий на места.
Президент Украины рискует остаться без поддержки западных партнеров в случае провального голосования по изменению Конституции в части особенностей самоуправления районов Донбасса, считает директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. «До выборов в местные советы Рада все-таки проголосует за поправки президента – все-таки давление Запада в этом вопросе, а в особенности Германии и Франции, куда недавно ездил Порошенко, слишком высоко. Если проблем с принятием закона в первом чтении возникнуть не должно, то насобирать 300 голосов для утверждения конституционных изменений на следующей сессии будет очень тяжело. Президент оказался в непростой ситуации – провал поправок по статусу Донбасса оставит его без поддержки Европы», заявил Бортник. По его мнению, в данном случае глава государства также может остаться наедине с огромными экономическими и политическими проблемами в Украине.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Нижняя палата парламента Чехии будет рассматривать вопрос о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом на своей первой сессии в сентябре. «Думаю, что большинством голосов, а в палате 200 депутатов, мы даже без коммунистов поддержим соглашение на своей первой сессии в сентябре. Лишь бы левое крыло социал-демократов не подвело. Они якобы хотят внести изменения в этот документ. Это просто несерьезно», заявила заместитель председателя комитета по европейским вопросам и член постоянной делегации парламента в ПАСЕ Кристина Зеленкова. По ее словам, премьер-министр Чехии Богуслав Соботка пообещал содействовать тому, чтобы вопрос ратификации Соглашения попал в повестку дня сентябрьской сессии палаты депутатов. «Соботка пообещал написать письмо каждому лидеру фракции в парламенте с просьбой поддержать идею, чтобы вопрос ратификации попал в повестку дня сентябрьской сессии. Он даже готов выступить с трибуны парламента и призвать депутатов принять этот многострадальный документ», подчеркнула она.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Всемирный банк может выделит Украине еще 500 млн долл. финансовой помощи. «Всемирный банк рассматривает вопрос о дальнейшей поддержки Украины. Это еще также 500 млн долларов займа, которые поступят на счета украинского правительства и которые создадут реальную подушку экономической стабильности », сообщил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Как отмечается, деньги пойдут на меры, направленные на рост украинской экономики, установление прозрачности в системах управления и уменьшение стоимости ведения бизнеса в стране. Получение Украиной 500 млн долларов финансовой помощи от Всемирного банка ожидается до 9 сентября, сообщил премьер.
Финансовая ситуация в Украине довольно стабильная, констатирует Арсений Яценюк. «По состоянию на сегодняшний день на Едином казначейском счету – 30 млрд грн, на валютных счетах правительства – 35 млрд грн, золотовалютные резервы НБУ составляют 12 млрд долларов», сообщил премьер. Премьер дал поручение министру финансов Натальи Яресько провести Совет финансовой стабильности. «Учитывая последние мировые события, я просил бы министра финансов провести вместе с председателем НБУ Совет финансовой стабильности», заявил он. Премьер попросил проанализировать все финансовые вызовы и предоставить сценарий развития для украинской экономики.
Министерство финансов Украины не видит причин для девальвации гривны вслед за обесцениванием валют стран СНГ и обвалом цен на сырьевых рынках, включая рынок нефти, металлов и агропродукции. «Гривна стабильна. Пока гривна чувствует себя лучше всех остальных валют. Давление сырьевых рынков, бесспорно, существует. Однако в отличие от того же тенге или других валют, Украина прошла уже этап серьезной девальвации. Сейчас многие страны Украину догоняют. Если мы будем и дальше двигаться по программе реформ, которую мы себе наметили, я серьезных оснований для девальвации гривны не вижу», заявил заместитель министра финансов Украины Игорь Уманский. Гривна набрала такой запас девальвации, что на нее не может повлиять “лопанье пузырей” на мировых рынках. «Я бы не привязывал поведение гривны к тому, что делается на международных рынках. На ее укрепление больше влияют переговоры с кредиторами. Украинский рынок менее связан с мировыми рынками. Критически важно сейчас продолжение программы с МВФ, это стабилизирует ситуацию. Важно, чтобы в реформенном прорыве правительство не сделало хуже, например, не увеличило налоговую нагрузку. Мы упали уже настолько, что дальше падать не хотелось бы. Реальность должна быть даже лучше, чем прогнозирует МВФ. Они всегда делают осторожные прогнозы», заявил профессор кафедры финансов Национального Университета “Киево-Могилянская Академия” Александр Мертенс.
ПАРЛАМЕНТ
“Народный фронт” не будет сливаться в единую партию с “Солидарностью” и УДАРом, но сформирует с ними единые согласованные списки на очередных местных выборах 25 октября. «Украинские демократические партии все-таки решили на местных выборах пойти единым фронтом и действительно выдвинуть не трех кандидатов, как бы это делал БПП, УДАР и «Народный фронт», а согласовать между собой кандидатов на местных выборах в единые списки. Это безусловный позитив, при этом речь не идет об объединении фракций, партий в одно целое. На сегодняшний момент такие переговоры велись и близки к завершению, на днях будет официальное заявление», сообщил народный депутат из фракции Народного фронта Антон Геращенко. “Народный фронт” будет иметь возможность выдвигать каждого четвертого кандидата на местные выборы, то есть получит в списках 25% мест.
Возможное объединение политсилы “Блок Петра Порошенко “Солидарность” и “УДАРа” с “Народным фронтом” является попыткой спасти рейтинг политической партии Арсения Яценюка перед местными выборами. «Велика вероятность, что объединенные партии не преодолеют 5%-ого барьера в большем количестве восточно-центральных областей. И это уже не та риторика, которая была у Яценюка после выигрыша парламентских выборов, он чрезвычайно быстро потерял свой электорат. Также они не будут иметь конкурентов между собой, таким образом, они объединяют свой электорат, немного улучшают ситуацию в восточно-центральных областях, где большое количество людей продолжают поддерживать то, что осталось от Партии Регионов. Это такой формат для местных выборов, чтобы посмотреть, смогут ли тогда три партии, которые объединились, взять больше голосов в тех областях, где одна-две из них не объединились бы», считает председатель правления Украинского института международной политики Ростислав Томенчук.
Коммунистические же партии не имеют права участвовать в местных выборах. «Относительно трех коммунистических партий было принято решение о том, что они не соответствуют требованиям законов о декоммунизации. Последствиями этого решения является то, что эти партии не могут быть субъектами избирательного процесса», заявил министр юстиции Павел Петренко. Он отметил, что согласно с пакетом законов о декоммунизации, коммунистические партии, а также партии, которые поддерживают нацистскую и коммунистическую идеологию, не могут быть субъектами политического и избирательного процесса в Украине.
Если представители некоторых политических партий считают, что смогут набрать себе дополнительные баллы, отложив выборы, это ошибка, считает председатель правления общественной организации “ОПОРА” Ольга Айвазовская. «Мы понимаем, что на Востоке Украины есть определенные преференции электоральной поддержки “Оппозиционному блоку”. Но мы не можем выходить из контекста: проводить выборы в зависимости от того, кого и где граждане поддерживают. По такой логике, мы окажемся в стране, где произошла полная узурпация власти. Если партии недовольны своими рейтингами, они должны проводить кампанию, действовать, для того, чтобы повысить их, а не просто отменять выборы», заявила общественный деятель. По ее мнению, угрозой безопасности людей в населенных пунктах, где нет боевых действий, сегодня манипулируют. «Сегодня выглядит так: если не проводить выборы, то сразу наступит мир. Это манипуляция и очень грубая. Нападение может осуществиться в любое время, на любой территории и даже не там, где сегодня кажется спокойно и мирно», отметила Айвазовская. Проводить выборы в населенных пунктах, где нет военных действий необходимо. «Непроведение выборов там, может довольно серьезно возмутить общество. Потому что отсутствие местного самоуправления, особенно в ситуации, когда военно-гражданские администрации получают всю полноту власти, приведут и к определенным политическим последствиям. Через год-два, когда выборы будут проведены, можно говорить про полный реванш пророссийских и антиукраинских сил на этой территории», отметила она.
Процесс партийного строительства в Украине оставляет желать лучшего. «Уровень партийного строительства в Украине очень плачевный. То есть говорить о том, что есть ячейки, эти ячейки работают, что у них есть помещения, есть какие-то программы, они пытаются реализовать коалиционное соглашение или вспоминают те обещания, которые говорили лидеры их партий на предыдущих выборах, не приходится. Все очень печально с партийным строительством в Украине, поэтому важно “лечить” этот процесс”, считает председатель правления Украинского института международной политики Ростислав Томенчук. Создание новой полиции с чистого листа, возможно, будет и шагом «для того, чтобы действительно создать качественные, здоровые, сильные партийные ячейки на местах», отметил политолог.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
На заседании Кабмина все министры отчитаются о своей деятельности. «В пятницу Кабинет министров делает публичный отчет о своей деятельности на публичном заседании Рады», сообщил Премьер-министр Арсений Яценюк. По его словам, каждый профильный министр отчитается в выполнении поставленных перед соответствующим министерством задач.
Генеральный прокурор Виктор Шокин не намерен уходить в отставку. «Не собираюсь подавать ни в какую отставку. Это первое. Второе – я говорил с одним из моих старших помощников, и никто ничего такого не говорил», сообщил он. Шокин добавил, что за время работы генпрокурором ни разу не уходил на больничный, и не собирается в будущем.
Министр финансов Украины Наталья Яресько не может заменить Арсения Яценюка на посту премьер-министра. «Замена Яценюка на Яресько в данных условиях нереальна. Это похоже на информационный вброс. Кроме кандидатуры Яресько, еще называют и зам руководителя фракции БПП в парламенте – Игоря Кононенко. И кандидатура Кононенко, кстати, более реальна, ведь она усиливает квоту президента в правительстве. Во главе “Народного фронда” и БПП, в первую очередь, идет дележ бизнес-интересов», считает эксперт Международного центра перспективных исследований Антон Круть.
