Несмотря на то, что в Европе, как в Украине, подчеркивают невыполнение минских договоренностей Россией и самопровозглашенными республиками, украинское руководство продолжает настаивать на том, что нынешний формат и механизм регулирования ситуации на Донбассе безальтернативны. При этом, президент и председатель Верховной Рады остались главными защитниками имплементации изменений в Конституции в соответствие с минскими процессами, в то время как часть высших руководителей государства не проявляет активность, а часть членов коалиции агитирует против изменений. Боевики же не отказываются от планов захватить всю Донецкую область; и все их действия направлены на достижения этой цели, несмотря на то, что проект «Новороссия» снят с повестки дня.
Информационные сообщения показывают расхождения между частью украинской общественности и зарубежными политиками в оценках хода реформ в Украине. В то время как зарубежные партнеры Украины высоко оценивают реформистские достижения страны и готовы подкрепить свои оценки очередными финансовыми поощрениями, опросы общественного мнения показывают нарастание недовольства среди населения ходом реформ; а некоторые эксперты считают большинство нынешних украинских руководителей неспособными к реформам. В целом же, большинство негативных оценок относится к премьер-министру, который фактически борется на грани выживания, по мнению обозревателей.
Темой номер один стало достижение соглашения между Украиной и комитетом ее иностранных частных кредиторов о списании части внешнего долга страны. Мнение экспертов пока расходится по поводу последствий данного события. Однако, часть участников дискуссий, в Украине, как и за рубежом, считает, что списание долга мало поможет Украине в отсутствии реформ и в условиях распространенной коррупции. Премьер-министр успел “перевести” часть прощеного долга на повышение социальных стандартов. Между тем, Национальный банк сохраняет надежду на формировании валютных резервов в объеме 18 млрд долларов США до конца года, прежде всего, за счет международных кредиторов и доноров.
Европейские же финансовые институты, судя по заявлениям министра энергетики Украины, не спешат предоставить Украине необходимую финансовую поддержку для покупки газа на зимние нужды, хотя Украина с Россией практически готовы договориться.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Потребности в новом соглашении по урегулированию ситуации на Донбассе нет, заявил президент. «Не существует и не будет существовать никакого “Минска-3”. Есть соглашения, и их нужно выполнять», подчеркнул Глава государства. «Украина постоянно теперь будет поднимать вопрос введения миротворцев на базе решения Совета безопасности ООН для эффективного выполнения минских соглашений. Не как альтернативу, а как помощь Минску. Или предложение использования специальной миссии ЕС, которую мы также будем просить внести на обсуждение стран Евросоюза», сообщил Порошенко.
Верховная Рада Украины должна завершить политический процесс имплементации Минских договоренностей на своем заседании 31 августа. «Мы обеспечиваем политический процесс. Я обстоятельно высказался относительно конституционного процесса как составляющей части выполнения обязательств по Минским договоренностям. Я надеюсь, что в понедельник, 31 августа, на внеочередной сессии украинский парламент поддержит моё представление изменений в Конституцию в части децентрализации. И таким образом Украина завершит выполнение политической составляющей», сообщил Президент Петр Порошенко. Украина в полном объеме выполняет свои обязательства в рамках Минских договоренностей, подчеркнул президент.
Россия не выполняет свои обязательства в рамках минских соглашений. «Я хочу снова подчеркнуть, что минские соглашения надо воплощать. Это касается в основном России, поскольку не выглядит так, что российская сторона выполняет свои обязательства относительно стабилизации в Украине в рамках минских соглашений», заявил президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.
Документ об отводе вооружений калибра менее 100 мм на Донбассе не удается согласовать из-за отсутствия консенсуса по нескольким спорным участкам вдоль линии соприкосновения. “При обсуждении документа по-прежнему не удается прийти к единому мнению касательно четырех проблемных участков, а также порядка верификации соглашения”, сообщил источник в подгруппе по безопасности.
На Донбассе боевики не собираются прекращать боевые действия, а собираются воевать и дальше, чтобы захватить всю Донецкую область. «Я уже не раз говорил, что программа-минимум – это “ДНР” в границах бывшей Донецкой области. Собственно, достижение этой цели во многом станет и так называемым «принуждением к миру». Вряд ли каратели смогут быстро справиться с таким поражением. Скорее всего, в этом случае в Киеве опять произойдет какой-нибудь «майдан», и к власти придут совсем другие люди. Возможно, с ними мы сможем найти общий язык. Что касается Новороссии, то об этом говорить пока рано. Этот вопрос мы будем решать, когда победим», заявил главарь незаконной организации “ДНР” Александр Захарченко.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Представители ЕС и Украины не согласовали схему финансирования закупок газа Киевом на ближайший отопительный сезон. «Мы не могли до чего-то договориться, потому что мы разговаривали, и было только две стороны. Мы рассмотрели несколько вариантов, поэтому, учитывая, что на сегодняшней встрече не было самих банковских институтов, которые предоставляют наличность, ликвидность, договориться о чем-то было невозможно. Мы однозначно проговорили несколько возможных вариантов, в которых Еврокомиссия будет нам помогать», сообщил глава Минэнерго Владимир Демчишин. По его словам, Киев сохраняет планы накопить к началу отопительного сезона 19 миллиардов кубометров газа в подземных газовых хранилищах. Шансы договориться до конца сентября о поставках газа из РФ в Украину на ближайший отопительный сезон есть. «Я думаю, есть, конечно. Шанс всегда есть. Мы готовы покупать, российская сторона готова продавать. Вопрос в деталях”, отметил Демчишин.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Агентство противодействия коррупции будет заниматься мониторингом образа жизни чиновников. «Агентство противодействия коррупции может быть по уровню своего влияния сильнее, чем Антикоррупционное бюро. Бюро — это правоохранительный орган, который непосредственно будет вести все производства, а агентство заниматься превенцией — предупреждением фактов коррупции, ведением реестра всех деклараций чиновников, которые теперь будут заполняться по новому формату онлайн. И дальше это агентство будет заниматься даже мониторингом образа жизни. Например, вы пошли в ресторан, съели омар за тысячу долларов, а у вас зарплата — 5 тысяч гривен”, сообщила первый замминистра юстиции Наталья Севостьянова.
РЕФОРМЫ
Реформы в Украине происходят очень медленно, потому что во власти осталось много бизнесменов, которые просто купили место в Верховной Раде. «Была большая коррумпированность политических элит. С тех пор парламент качественно изменился. Там есть группа новых и хороших политиков. Таких около 60 депутатов. Они не составляют большинство, но эффективно работают и немного подвинули лоббистов. Где-то треть министров прекрасно работают. Особенно в сферах экономики, финансов и инфраструктуры», считает основатель инвестиционного банка в Украине Dragon Capital Томаш Фиала. История реформ во многих странах мира свидетельствует о том, что рецептом успеха остается увольнение 90% старых чиновников. А новые должны получать достаточную зарплату, чтобы не зависеть от взяток. Украина же слишком долго создавала даже просто антикоррупционный орган, отмечает эксперт. Запад должен помочь Украине несмотря на коррупцию, потому что “это хорошая инвестиция”, считает Фиала. Нынешние руководители Украины, премьер-министр Арсений Яценюк и президент Петр Порошенко не способны привести страну к тем изменениям, которых она требует, убежден финансисты.
В Европейском Союзе довольны ходом реформ в Украине и готовы передать два последних транша финансовой помощи. «Президент Украины рассказал мне о прогрессе в процессе реформ, который уже был достигнут и будет осуществлен на протяжении ближайшего времени. Это значит, что мы сможем передать два последних транша финансирования», сообщил президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер по результатам встречи с Президентом Украины Петром Порошенко.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Украина продолжит активные действия для достижения прогресса в выполнении критериев для получения безвизового режима с Евросоюзом, заявил Президент Петр Порошенко. «Уверен, что оценочная миссия, которая приедет в Украину в ближайшее время, позволит нам задекларировать, зафиксировать прогресс и обеспечить решение Еврокомиссии для поддержки позиции по безвизовому режиму», отметил президент.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Специальный комитет кредиторов Украины согласился списать Украине 20% долговых обязательств государственного долга и отсрочить уплату платежей на 4 года. «Ожидаемый нашими врагами дефолт не произошел. Украина достигла договоренности с комитетом кредиторов относительно реструктуризации и частичного списания наших долгов. Речь идет о списании около 4 млрд долларов США», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. Стоимость обслуживания украинских кредитов не повышается в общем объеме расходов, которые осуществляет государственный бюджет на обслуживание кредитов, отметил премьер. Часть же списанных внешними кредиторами 4 миллиардов долларов пойдет на повышение социальных стандартов украинцев. «Сейчас мы вместе с министром финансов и Президентом страны работаем над тем, чтобы часть из списанных и сэкономленных средств пошла на повышение социальных стандартов. Об этом решении будет сообщено дополнительно. Сейчас мы работаем над внесением изменений в закон Украины «О государственном бюджете на 2015 год». Люди должны почувствовать, что эта реструктуризация, это списание долгов имеет непосредственное отношение к каждой семье и для страны в целом, так как 4 млрд долларов США списаны с Украины и исключены из долговых обязательств страны», подчеркнул Яценюк. В то же время, реструктуризация внешнего долга Украины возможна только после принятия парламентом соответствующего проекта закона. «Необходимо еще будет пройти определенные юридические процедуры. Сразу даю поручение Министерству финансов вместе с Министерством юстиции подготовить соответствующий проект закона, который необходим для завершения процесса реструктуризации. Мы пойдем в парламент с той целью, чтобы был проголосован соответствующий проект закона, который дает возможность стране завершить реструктуризацию», сообщил премьер. С 2000 года ни одной стране внешние кредиторы не списывали 20% долгов без объявления дефолта, отметил Яценюк. Средний размер списания, который можно было достичь без объявления дефолта, не превышал 10%. Эта сделка является важным шагом для Украины. «Данная сделка является очень важным событием для Украины. Хотя достижение результата переговоров было сложным, нам удалось сделать это в конструктивном духе. Украина получит мгновенное и значительное сокращение долга на 3,6 миллиарда долларов, сохраняя при этом свой статус на рынках капитала, что является большим плюсом для экономики и банковской системы Украины», считает глава Минфина Украины Наталия Яресько. Международный валютный фонд приветствует соглашение между правительством Украины и комитетом иностранных кредиторов. «Мы приветствуем сегодняшнее согласование условий предложения относительно обмена долга между правительством Украины и Специальным комитетом кредиторов. Объявленные параметры соглашения помогут возобновить долговую устойчивость и, вместе с усилиями власти по реформированию, содержательно достичь целей, которые отмечены в программе сотрудничества Украины с МВФ», говорится в пресс-релизе МВФ.РФ же не будет принимать участия в реструктуризации долга Украины и не пойдет на списание 20% от $3 млрд “евробондов Януковича”, сообщил Министр финансов России Антон Силуанов. Россия будет требовать полного погашения Украиной евробондов на 3 миллиарда долларов в декабре текущего года. «Мы всегда стояли и будем требовать от Украины выполнения обязательств в тех объемах, которые ею были взяты при предоставлении средств Фонда национального благосостояния. Мы будем настоятельно требовать возврата средств в полном объеме в декабре текущего года в размере 3 миллиардов долларов с учетом уплаты соответствующих процентов», заявил российский министр. Однако, Россия не получит лучшие условия относительно реструктуризации долгов Украины, заявил премьер министр Украины. «Российская Федерация не присоединилась к комитету кредиторов, и поэтому Правительство Украины официально заявляет, что Россия не получит ни при каких обстоятельствах лучшие условия, чем получают другие кредиторы. Это их решение: или принимайте наши условия, или лучшие условия вы никогда не получите», заявил Яценюк. Российской стороне лучше принимать участие в переговорах о реструктуризации долга. «Я думаю, что лучше всего для них принимать участие в переговорах о реструктуризации долга, поскольку ничего другого мы не сможем предложить ни юридически, ни практически», заявила министр финансов Украины Наталия Яресько.
Украина выпустит ценные бумаги, привязанные к показателям роста ВВП. «Украина выпустит инструмент, который непосредственно заинтересовывает иностранных кредиторов в росте украинской экономики страны», сообщил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Если в будущем Украина достигнет значительного экономического роста, эти ценные бумаги обеспечат кредиторам дополнительные платежи со стороны Украины, которые будут базироваться на темпах роста украинской экономики, объяснила министр финансов Украины Наталия Яресько.
ПАРЛАМЕНТ
Депутатские фракции и группы призвали предварительно одобрить законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти. «Я призываю всех быть конструктивными и найти аргументы для поддержки этих изменений, что бы началась реальная децентрализация», заявил председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман. Сегодня распространяется немало неправдивых утверждений относительно предложенных изменений в Конституцию, чтобы любой ценой не допустить этой реформы, отметил политик. Предлагаемые же изменения полностью отвечают Европейской хартии по местному самоуправлению. «Это будет одна из крупнейших и самых системных реформ в истории Украины», считает спикер Верховной Рады.
Для определения даты рассмотрения в парламенте вопроса о назначении нового состава Центральной избирательной комиссии нужно провести консультации с депутатскими фракциями. «Нужно это решение уже давно принять, но сейчас идут избирательные процессы, и следует учитывать, чтобы эти изменения не разрушили сам избирательный процесс. Думаю, что в рамках депутатских фракций надо проводить консультации для того, чтобы найти правильное решение и не навредить самому избирательному процессу», считает Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман. В ходе консультаций с депутатами станет ясно, «какую инициативу большинство парламента поддерживает», заявил политик.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Создание мега-партии власти – это громадная идея-фикс всех президентов, заявил директор Института социально-политического проектирования “Диалог” Андрей Миселюк. «Сейчас мы наблюдаем аналог. Есть три ответвления партии власти, это БПП, УДАР и “Народный фронт”, которые широко представлены и в центральной власти, и на местном уровне; и среди них действительно есть самая мощная организационно структура, которой на сегодня является “Солидарность”, отметил Миселюк. По его мнению, «Солидарность» заинтересована в том, чтобы подтянуть под себя эти обломки партий, которые тоже могут квалифицироваться как партии власти, с тем, чтобы все-таки консолидировать свои ресурсы, и эта новая мега-партия власти показала на выборах максимально высокий результат.
Судьба же Арсения Яценюка зависит от решения американцев, считает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. «Я сомневаюсь, что возможное слияние партий может повлиять на перспективы Яценюка-премьера. Мне кажется, что есть устойчивое желание Порошенко и многих людей в его команде избавиться от Яценюка. Но решение по этому поводу принимает американский посол. Хотя, по премьеру, думаю, даже не посол, а Виктория Нуланд, или — бери выше! Так что, я думаю, все будет зависеть от того, как посчитают правильным американцы», заявил Погребинский. Лидер партии “Народный фронт” Арсений Яценюк может уйти на второй план. “Ни один премьер не имел такого рейтинга за всю историю Украины. Даже у Николая Азарова был рейтинг около 6-7%, причем, по состоянию на декабрь 2013 года. Он чудесно понимает, что у него даже нет политической силы. Он опять сливает свою политическую партию. Первый раз он слил “Фронт перемен” с “Батькивщиной”, теперь он “сливает” “Народный фронт” под Порошенко”, считает директор Фонда украинской политики Кость Бондаренко. По мнению эксперта, перспективы успешной политической карьеры у премьера крайне невелики: «Мне кажется, что Арсений Петрович либо выберет новую административную должность, например, возглавит Нацбанк, либо согласится уйти в тень, чтобы со временем снова напомнить о себе. Сейчас не тот период, когда он может выстраивать успешную политическую карьеру».
НБУ
Национальный банк Украины планирует до конца 2015 года нарастить золотовалютные резервы. «Наша амбициозная задача – это нарастить золотовалютные резервы до 18 млрд долл. США к концу нынешнего года, что будет равняться 4 месяцам импорта», сообщила председатель Национального банка Украины Валерия Гонтарева. По ее словам, пополнение золотовалютных резервов будет проходить за счет поступлений от международных доноров.
ДРУГИЕ НОВОСТИ
Генеральный прокурор Виктор Шокин намерен в сентябре доложить нардепам о состоянии расследования резонансных уголовных дел. «Я сегодня обратился с письмом к Председателю Верховной Рады Гройсману, чтобы он включил в повестку дня мой доклад», сообщил Шокин. По его словам, речь идет в первую очередь о “майдановских” делах и производствах в отношении высокопоставленных должностных лиц.
