Политические сдвиги, последующие после парламентского голосования за изменения в Конституции, заняли все информационное пространство. С одной стороны, речь идет о последствиях для стабильности коалиции большинства в Парламенте; а, с другой, – о новом качестве переговоров по политическому урегулированию донбасского вопроса.
После парламентского решения, которое предусматривает и утверждение закона об особом статусе самоуправления на отдельных территориях Донбасса, президент Украины уверенно взял инициативу в вопросе политического урегулирования восточно-украинского конфликта. Судя по настроениям, боевики могут пойти на уступки в вопросах проведения выборов на оккупированных территориях. В случае же продвижения в политических процессах, возобновление контроля Украины над восточными границами может остаться последним камнем преткновения в урегулировании конфликта.
Столкновения во время принятия изменений в Конституции, прежде всего, радикализировали малые коалиционные участники. В целом же, пророчества о развале коалиции не оправдались. Однако, опасения по поводу возможного усиления Оппозиционного Блока, в целом, стали главным фактором сбережения коалиции. При этом, некоторые политики, все таки надеялись, что эти события приведут к освобождению парламентского большинства от назойливых малых партнеров. Что же касается радикальной партии, то эксперты склонны считать ее заявления об уходе определенным ходом в защиту своих членов, которые оказались в сфере интересов генеральной прокуратуры. Также маневры радикалов считают тактическим ходом, который немного увеличит шансы этой партии на предстоящих выборах, по сравнению с другими членами коалиции.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Стороны конфликта на Донбассе подтвердили, что режим прекращения огня полностью соблюдается. «Все участники онлайн-встречи подтвердили: обе стороны полностью соблюдают режим прекращения огня. В частности, этот факт засвидетельствовал заместитель главы СММ ОБСЕ Александр Хуг, а также офицеры из Совместного центра по контролю и координации», сообщила пресс-секретарь экс-президента Украины, представителя Киева на переговорах Леонида Кучмы Дарья Олифер. Подписание соглашения об отводе вооружения калибром до 100 миллиметров предполагается 8 сентября, сообщила пресс-секретарь.
Президент Украины Петр Порошенко призвал боевиков отказаться от проведения незаконных выборов на Донбассе. «Мы должны провести выборы исключительно так, как об этом говорится в Минских договоренностях – в соответствии с украинским законодательством и базируясь на принципах Бюро по демократическим институтам и правам человека, при участии иностранных наблюдателей, которые будут гарантировать соблюдение стандартов ОБСЕ. Выборы должны быть свободными и честными», заявил президент. Петр Порошенко подчеркнул необходимость отказа боевиков от проведения незаконных выборов на Донбассе, и призвал в рамках подгруппы по политическим вопросам Трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию ситуации на Донбассе немедленно начать обсуждение модальности проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, в соответствии с украинским законодательством и с соблюдением стандартов ОБСЕ. Президент заявил о готовности украинской стороны реализовать проекты по восстановлению разрушенной инфраструктуры Донбасса. «Президент Украины заверил о готовности украинской стороны реализовать предварительно согласованные проекты по восстановлению разрушенной инфраструктуры Донбасса, необходимым предусловием которого должно стать неукоснительное соблюдение боевиками режима прекращения огня», говорится в сообщении пресс-служба главы украинского государства. Механизм трехсторонней контактной группы по урегулированию конфликта в Донбассе должен стать более эффективным, считает президент. «Мы должны сделать все возможное, чтобы сделать механизм трехсторонней контактной группы более эффективным и действенным», заявил он.
Информация о якобы проведении “референдума” о вступлении оккупированных территорий в состав России является лишь слухами, заявил главарь террористической организации ДНР Александр Захарченко. «Никакого “референдума” не будет. У нас будут “выборы”. Если возникнет необходимость проведения любого “референдума”, то я лично об этом сообщу», заявил Захарченко.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Украина при нынешнем объеме закачки в подземные газовые хранилища сможет накопить к зиме 16,8 миллиарда кубометров газа. «В настоящий момент закачка в украинские ПХГ осуществляется в объеме 53 миллионов кубометров в сутки. При таком объеме закачки газа в ПХГ Украины, до конца сезона отбора будет закачан объем в 16,8 миллиарда кубометров. Этот объем на уровне прошлого года», заявил заместитель начальника управления балансов и поставок газа Центрального производственно-диспетчерского департамента “Газпрома” Нарай Арзуманов.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Заключение меморандума о сотрудничестве между Фондом гарантирования вкладов физических лиц и Антикоррупционным бюро – это фальстарт, считает председатель Ассоциации защиты прав вкладчиков Владимир Ларцев. «Мне кажется, что заключать такие соглашения рановато. Это больше похоже на фальстарт. Ведь 30% детективов еще не набрано, и бюро еще не выполняет свои функции. Поэтому это больше похоже на имитацию работы. Но само банкротство банков это коррупционный процесс, и обманутыми остаются вкладчики. И работа бюро здесь необходима, ведь они могут помочь», заявил Ларцев.
РЕФОРМЫ
Киев полностью выполнил свои обязательства в рамках минских договоренностей в части проведения конституционной реформы по децентрализации, утверждают в администрации главы государства. «Президент подчеркнул полное выполнение украинской стороной своих политических обязательств по минским договоренностям, которые касаются, в частности, проведения конституционной реформы на Украине в сфере децентрализации», сообщает пресс-служба президента по итогам встречи Порошенко с представителем ОБСЕ в трехсторонней контактной группе Мартином Сайдиком.
Окончательные изменения в Конституцию Украины могут быть приняты после наработки свыше 300 нормативных актов и выполнения Минских соглашений страной-агрессором, заявил председатель фракции “Народный фронт” Максим Бурбак. «Одним из условий для голосования в 300 голосов должно стать выполнение Минских соглашений страной-агрессором. Помним три базовых требования – это прекращение огня, вывод войск из территории Украины и третье – возобновление контроля над украинской линией государственной границы», заявил председатель фракции “Народный фронт” Максим Бурбак. Бюджетная децентрализация, заложенная в бюджете 2015 года, уже дает свои положительные результаты, отметил депутат. «В настоящее время видим – более 40% перевыполнения местных бюджетов. То есть, бюджетная децентрализация работает, и под нее надо создать и административную децентрализацию», отметил Бурбак.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Соглашение об ассоциации с между Киевом и ЕС, предполагающее создание зоны свободной торговли, вступит в силу в полном объеме с 2016 года без каких-либо изменений. «Говорил с Сесилией Мальстрем, у нас общая позиция — соглашение об ассоциации полностью заработает с 01.01.2016 без каких-либо изменений в нее. Точка», сообщил глава МИД Украины Павел Климкин.
ПАРЛАМЕНТ
«Радикальная партия» выходит из парламентской коалиции, заявил лидер фракции Олег Ляшко. По его словам, такое решение было принято на заседании фракции в связи с событиями под Верховной Радой 31 августа. Фракция Радикальной партии переходит в оппозицию, проинформировал Ляшко. «Я заявляю о том, что мы переходим в оппозицию к нынешнему курсу правительства, Президента и нынешнего парламентского большинства», добавил он. Ляшко заявил об отзыве председателей комитетов, которые возглавляют представители его партии. «Сегодня на заседании фракции мы приняли решение, что председатели трех комитетов Верховной Рады, которые делегированы на эту должность по квоте фракции Радикальной партии, так же напишут заявления и уйдут из должностей», сообщил он. Фракция “Радикальной партии” инициирует создание в Верховной Раде депутатского объединения “Народная рада”. «Это будет депутатское объединение, которое мы инициируем в парламенте — “Народная рада”, сообщил Ляшко. По его словам, в это объединение могут войти все проукраинские депутаты, которые будут защищать Конституцию и интересы государства.
Ляшко торгуется, “прыгая на Конституции”, заявил народный депутат Сергей Каплин «По его словам, он голосовал против изменений в Конституцию, но эта истерия, что была устроена, является просто банальными торгами. Кое-кто набрался сил, вернулся из Капри, из курорта. Кто-то вернулся из других курортов и всеми силами начали торговать, и вылезли даже в президиум», заявил народный депутат. После заявления лидера “Радикальной партии” Олега Ляшко о выходе его фракции из коалиции может состояться ее переформатирование. «По большому счету должно было бы произойти переформатирование коалиции, переподписание коалиционного соглашения, возможно, будет принято другое решение в рамках коалиционного собрания. Если Ляшко сказал, что его фракция выходит из коалиции, то нужно будет просто провести необходимые процедуры перезапуска коалиционного соглашения», прокомментировал заявление Ляшка народный депутат от БПП Виктор Чумак. Он исключил возможность присоединения к коалиции фракции “Оппозиционного блока”.
«Демарш Ляшко обозначил раскол политических сил Майдана, на тех, кто за Минск-2 и конституционную децентрализацию, и тех, кто против. И этот раскол политических сил Майдана по линии мир-война будет определять всю политическую повестку на осень 2015 года. Это стратегическая интрига нового политического сезона», считает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По мнению Карасева, с тактической точки зрения Ляшко все делает правильно, он может занять оппозиционную нишу, ничем не рискуя. «Любой бы на его месте так поступил, и Тимошенко, и Садовый, но они более респектабельные политики и боятся играть на раскол коалиции. А Ляшко может себе позволить то, что не могут Тимошенко или Садовый», подчеркнул политолог.
Партиям “лидерского типа” всегда надо оставаться в протестном движении, чтобы, критикуя власть, набирать политические очки, и Ляшко вместе с его фракцией ушел в оппозицию, так как за последние полгода РП не добилась значимых результатов, ее рейтинг стал постепенно падать, говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк. «Кроме должности вице-премьера Вощевского, который ни на что не влияет, Ляшко не получил в правительстве от этой коалиции ничего, а так перед выборами у него будут политические очки на протестных настроениях», считает Октисюк.
Выход “Радикальной партии” из коалиции связан с открытием уголовных дел в отношении депутатов от этой партии, считает депутат фракции “Блок Петра Порошенко” Сергей Лещенко. «Моя версия. Выход Ляшко из коалиции — это шаг на опережение. Генпрокуратура готовит уведомление о подозрении вице-премьеру от “радикалов” Вощевскому. Кроме того, есть представление на депутата Лозового, и готовится, уже готовы на Мосийчука и Линько. Наилучшая защита от уголовных обвинений — выход из коалиции. Теперь Ляшко будет кричать, что это расправа над “врагами режима Порошенко”, считает депутат.
Коалиция будет работать и в дальнейшем, несмотря на заявление фракции Радикальной партии Олега Ляшко о выходе из коалиции, заявил заместитель председателя фракции “Блока Петра Порошенко” Игорь Кононенко. «Я еще не видел официального заявления, но если вы об этом говорите, то, по-видимому, оно уже есть. Коалиция будет дальше работать. В коалиции были 302 голоса, минус 20, будет – 282 голоса депутатов. Этого достаточно, чтобы работать и принимать эффективные законы», заявил Кононенко. Вопрос изменений в Конституцию в части децентрализации – «вопрос не коалиции, а всего парламента», подчеркнул депутат. «Поэтому мы надеемся, что когда дойдем до голосования по этому вопросу, то найдем поддержку и голоса не только у членов коалиции, но и у других депутатов парламента», уточнил представитель БПП.
Юрий Луценко может стать координатором коалиции, если Юлия Тимошенко официально откажется от этого статуса. «Если Юлия Владимировна, которая в настоящий момент должна быть координатором коалиции, отказалась от этого, то мы, как самая большая фракция коалиции, будем советоваться. Мое виденье, что мы возьмем на себя эту ответственность, и руководитель нашей фракции – господин Луценко может снова стать координатором коалиции», сообщил первый заместитель руководителя фракции БПП Игорь Кононенко.
Фракция “Самопомич” остается в коалиции, заявил лидер этой фракции Олег Березюк. «Мы сегодня работали на фракции и приняли решение, что мы остаемся в коалиции, на позиции оппозиции в коалиции, только для того, чтобы коалиция как демократический инструмент работала в стране стабилизирующим фактором, когда идет война, когда разрушена экономика. Только война и обязательства развивать государство нас держат в этой коалиции», заявил лидер Березюк. «Только одно для нас недопустимо – это новая “ширка”. Если две крупнейших фракции в парламенте будут голосовать вместе с Оппозиционным блоком, бывшими регионалами, то это кощунство», отметил Березюк. По его словам, фракция “Самопомощи” может выйти из правительственного альянса при одном условии – когда станет невозможным выполнять свои функциональные обязанности как члена коалиции. «Это произойдет, если будут нарушаться коалиционные договоренности сосуществования», заметил Березюк. Коалиция должна быть работающей, считает представитель «Самопомич». Фракция “Самопомич” приняла решение остаться в составе парламентской коалиции, однако будет требовать выполнения коалиционного соглашения. «После длительной дискуссии фракция “Самопомич” приняла решение работать пока в составе парламентской коалиции. Работать, пока коалиция не исчерпала свои возможности, работать, чтобы не скатиться власти к узурпации. Но должны быть пересмотрены отношения между участниками коалиции с тем, чтобы быть реальными партнерами. Надо немедленно прекратить практику применения голосов людей, которые полтора года назад своим голосованием за законы 16 января толкнули страну в хаос», заявил народный депутат Роман Семенуха. «Надо наконец вернуться к выполнению коалиционного соглашения», призвал депутат.
Фракция “Батькивщина” тоже не намерена выходить из состава парламентской коалиции. «Я думаю, что это очевидно, что мы остаемся в коалиции, но я убежден, что коалиция так, как работала, уже работать не будет. Потому что не только конституционные вещи, но и вещи, когда принимаются законы с участием “Оппозиционного блока” или “подголосующих” фракций, которые еще вчера были в “Регионах” за счет голосов Кивалова или любого другого, я думаю, что такая коалиция не удержится», отметил нардеп фракции Серей Соболев.
У президента нет причин волноваться о судьбе коалиции, даже если произойдет такой же уход со стороны Тимошенко и “Самопомощи”, считает адвокат Маркин Галабала. «Этот формат, без Радикальной партии, имеет право на существование в соответствии с Конституцией. Ведь есть действующее коалиционное соглашение, по которому, если в коалицию входит 226 депутатов, то она продолжает существовать. И даже если произойдет такой же уход со стороны Тимошенко и “Самопомощи” — это ничего не изменит, ведь есть внефракционные депутаты. Поэтому, президент может быть спокоен, отметил адвокат. После выхода “Радикальной партии” из коалиции у парламентского большинства все равно хватает голосов, вместе с мажоритарщиками, для решения любых вопросов. «Никаких особых изменений не будет. Тем более что выход фракции Ляшко из коалиции не значит, что они не будут голосовать за тот же бюджет. Это правильные ребята, умеющие считать деньги, а голосование за бюджет всегда высоко оплачивается заинтересованными лоббистскими структурами. Поэтому я думаю, что большой трагедии в том, что произошло, нет», считает директор социологической службы “Украинский барометр” Виктор Небоженко. У Порошенко надеялись, что из коалиции выйдет Юлия Тимошенко, и они сумеют сделать ее ярким “врагом украинского народа”, думает социолог. Уйдя из коалиции “Радикальная партия” получила свободу критики и движения на предстоящих местных выборах. «На местных выборах у “Радикальной партии” появился шанс выступить чуть-чуть лучше, чем у остальных. По всей вероятности, кроме Черниговской области, у них наверняка будет успех в Центральной Украине и даже в таких святых для Администрации президента местах, как Винницкая область», считает Небоженко.
Юрий Луценко может стать координатором коалиции, если Юлия Тимошенко официально откажется от этого статуса. «Если Юлия Владимировна, которая в настоящий момент должна быть координатором коалиции, отказалась от этого, то мы, как самая большая фракция коалиции, будем советоваться. Мое виденье, что мы возьмем на себя эту ответственность, и руководитель нашей фракции – господин Луценко может снова стать координатором коалиции», сообщил первый заместитель руководителя фракции БПП Игорь Кононенко.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Создание холдингов из стратегических объектов является скрытой приватизацией, считает экс-глава Фонда государственного имущества Александр Бондарь. «Эти холдинги будут осуществлять вторичную эмиссию акций, распродавать имущество, потому что будут иметь на это полное право. Мы это все проходили: лучший пример холдинга – это “Нафтогаз Украины”, созданный во времена Кучмы. Каковы результаты его деятельности? Это просто абсурдная идея», отметил экс-глава Фонда.
