Киев, 3 сентября 2015 года – На сегодняшний день, 50 представителей инициативы «Профессиональное правительство» работают в государственных органах на руководящих должностях. Критически важным шагом повышения качества государственной службы в Украине является принятия соответствующего закона. Об этом во время брифинга в Украинском кризисном медиа-центре рассказал Василий Мирошниченко, председатель ассоциации выпускников Лондонской школы экономики, член правления инициативы выпускников западных университетов “Профессиональное правительство”. Данная инициатива объединяет около 3000 выпускников западных университетов, которые получили опыт не только во время обучения за границей, но и работая в иностранных фирмах, научно-исследовательских центрах и университетах. С прошлого года среди членов организации существует система поиска и отбора кадров для украинского правительства.
По мнению Алины Свидерской, председателя ассоциации выпускников Кембриджского университета, главными принципами проекта Закона Украины «О государственной службе» является принцип меритократии и принцип рыночной выплаты заработной платы госслужащим. Законопроект, в частности, предусматривает разграничение политических и административных должностей. По мнению экспертов, помощники и советники министров не должны быть государственными служащими, это должен быть консультативный орган. При министерствах будет введен институт государственных секретарей, который должен обеспечить устойчивое развитие: политики могут сменять друг друга, а команда, которая постоянно работает над контентом не будет от этого зависеть. Кроме того, для обеспечения прозрачности и беспристрастности в процессе формирования госслужбы, должно быть введен конкурсный отбор.
Законопроект также предусматривает создание новой системы оплаты труда. «Мы хотели бы отойти от концепции, когда фонд оплаты труда составляет 30%, а 70% – это премии и доплаты, что создает поле для манипуляций», – отметил Дмитрий Наталуха, координатор инициативы «Профессиональное правительство». Госпожа Свидерская добавила, что должен быть создан постоянный фонд оплаты труда. Это поможет повысить заработную плату госслужащим благодаря сокращению их количества, ведь на сегодняшний день, сумма денег, которая высвобождается при таких сокращениях, автоматически возвращается государству, а не распределяется среди работников учреждения. Кроме такого механизма повышения оплаты труда, проект закона предлагает возможность привлечения международных доноров и создание дополнительных фондов финансирования за счет ЕС и других международных организаций.
Господин Мирошниченко подчеркнул, что внедрение реформы государственной власти является критически важным для запуска всех других реформ в государстве, ведь «в конце концов все сводится к человеческим ресурсам, к людям, которые осуществляют эти реформы». Он отметил, что люди, которые пришли сегодня из бизнеса на государственные должности, имеют опыт и понимание как достичь изменений к лучшему и привели с собой команду профессионалов, не могут работать на одном патриотизме за мизерную плату, потому что также должны содержать свои семьи.
Эксперты утверждают, что, несмотря на то, что такое обновление законодательства в сфере государственной службы и предусмотрено коалиционным соглашением, принятие законопроекта пока тормозится, поэтому представители «профессионального правительства» направили открытое письмо народным депутатам и Премьер-министру Украины. В нем они призывают рассмотреть законопроект о государственной службе во втором чтении и принять его как можно быстрее. «Мы выступаем за то, чтобы была меритократия в органах государственной власти, чтобы человек, пришедший туда на работу понимал, что он сможет подняться по карьерной лестнице благодаря своим усилиям, своим знанием, своему опыту, а не потому, что у него есть какие-то связи», – добавил Дмитрий Власов, президент украинского клуба выпускников Лондонской бизнес школы.
