Мониторинг украинских СМИ за 20 сентября 2015 года

Судя по всему, «фейковые выборы» в оккупированных территориях могут помочь избегать международного скандала, который может разразиться из-за плана провести выборы на этих территориях по «специальному украинскому закону». По информации журналистов, этот закон обсуждался в Контактной группе в Минске, несмотря на то, что Украина настаивает на проведении выборов на Донбассе исключительно согласно украинскому законодательству и по условиям Украины.

На фоне развития политического диалога по поводу Донбасса, в Польше продолжают настаивать на том, что децентрализация в Украине проводится, в первую очередь, в связи с минскими переговорами, и предостерегают по поводу возможности применения польского опыта децентрализации в Украине.

Громкий арест депутата Мосийчука, несмотря на дискуссии вокруг этого события, все же активизировал обсуждение проблем борьбы с коррупцией на вершине власти. Речь идет как о снятии неприкосновенности с депутатов, так и о запуске работы национального антикоррупционного бюро, и о формировании такой среды, непримиримой к коррупции в стране.

Украинские энергетики ожидают подписания соглашения о так называемом «зимнем пакете» с Россией до конца сентября. В Украине же сейчас искусственно нагнетают ситуацию вокруг зимнего отопительного сезона, считают в министерстве энергетики. В частности, в этом заинтересованы монополисты энергетического рынка, которые хотят больше заработать на повышении тарифов, подчеркивают в ведомстве.

СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Порошенко прокомментировал информацию в СМИ о плане координатора рабочей подгруппы по политическим вопросам Трехстороннего контактной группы Пьера Мореля, который якобы предусматривает проведение выборов на оккупированном Донбассе без отвода тяжелого вооружения и вывода иностранных войск. Официально “план Мореля” именуется так — “Элементы для временного закона о местных выборах в некоторых районах Донецкой и Луганской областей”. Уверен в том, что украинская сторона абсолютно четко и последовательно проводит позицию относительно имплементации минских соглашений. Функции ОБСЕ – это вопрос модератора. Важное обсуждения любых предложений, но выборы будут проводиться по украинскому законодательству, и если надо внести какие-то изменения, то это должно пройти процедуру обсуждения и процедуру украинского парламента», заявил президент. Выборы на Донбассе должны проводиться исключительно согласно украинскому законодательству, и Украина не будет предлагать никакого другого варианта, подчеркнул Порошенко. «Украина видит стабилизацию ситуации на востоке следующим путем: мы должны вывести иностранные войска, и это четко указано в минских соглашениях, мы должны восстановить контроль над границей, мы должны обеспечить возвращение государственного суверенитета над территориями, которые сейчас находятся под российской оккупацией, и мы проведем там выборы. Подчеркиваю: выборы должны проходить по украинскому законодательству, с соблюдением всех процедур ОБСЕ. И Украина не будет предлагать никакого другого варианта. Выборы 18 числа – это точный аналог выборов 2 ноября прошлого года, которые разрушили Минский процесс и за которым последовали, к сожалению, многочисленные жертвы и эскалация конфликта», заявил Порошенко.

Фейковые выборы в Донецкой и Луганской областях всего лишь фарс, считают в администрации президента. «Позиция Президента в этом вопросе уже неоднократно высказывалась. То, что планируется организовать 18 октября и 1 ноября, будет ничем иным как фарсом, это все, конечно, будет направлено на подрыв Минских договоренностей», заявил заместитель главы Администрации Президента Украины Константин Елисеев. Уже сформирован международный консенсус в необходимости немедленной отмены решения Москвы по проведению фейковых выборов на Донбассе. России нельзя одобрять выборы на Донбассе, призывает министр иностранных дел Швеции Маргот Валльстрем. «Одобрение Россией псевдовыборов на Донбассе является серьезным нарушением минских соглашений. Жизненно необходимо соблюдение стандартов ОБСЕ и украинских законов», заявил Шведский дипломат.

Больше всего наблюдателям ОБСЕ мешают представители “ДНР”. «Большинство инцидентов и наиболее жесткие инциденты, связанные с препятствием нашей работе, случались с представителями «ДНР», сообщил заместитель председателя СММ ОБСЕ Александр Хуг. По его словам, агрессивное поведение боевиков «ДНР» также препятствует работе СММ в ночное время. «Мы и сейчас отражаем в своих докладах то, что слышим и можем увидеть ночью. Конечно, мы изучаем возможность полноценно работать в ночное время, но это требует усиления гарантий безопасности для наших наблюдателей. Впрочем, агрессивное поведение некоторых мужчин на блокпостах в Донецке свидетельствует о том, что это пока невозможно», отметил Хуг.

ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Украина провела переговоры с “Газпромом”, и уже в ближайшее время ожидается подписание нового соглашения на закупку российского газа, сообщил председатель правления НАК “Нафтогаз Украины” Андрей Коболев. «По нашим ожиданиям, мы попытаемся к концу сентября подписать новое соглашение, которое позволит нам привести нерыночные цены контракта с “Газпромом” максимально до рыночного уровня», заявил Коболев. Диверсификация источников поставок газа Украиной положительно повлияла на позицию наших российских партнеров, подчеркнул глава Нафтогаза. «За последних два года мы, наконец, слезли с газовой иглы Российской Федерации. Около 70% газа поставляется из стран-членов Европейского Союза по рыночной цене, а не по той цене, которая была подписана и согласована в 2009 году», сообщил Премьер-министр Арсений Яценюк. Украина подала иски против РФ в Стокгольмский арбитражный суд по поводу возвращения $16 млрд убытков – это средства, которые Украина переплатила за газ и недополучила за транзит, сообщил премьер.

Ажиотаж вокруг возможных веерных отключений во время отопительного сезона искусственный, заявил министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин. «Будут ли веерные отключения, хватит ли нам газа в хранилищах, сможем ли мы спокойно пройти этот отопительный сезон? Хочу сразу сказать, что весь ажиотаж, который вокруг этого вопроса формируется, он в определенной степени искусственно созданный. Вы прекрасно понимаете, что участники рынка заинтересованы в том, чтобы получить больше средств от потребителей через тарифы», отметил министр. Украина имеет необходимый энергетический ресурс для отопительного сезона, заверил Демчишин.

Нет никаких оснований пересчитывать тарифы на газ, считает министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин. «Прежде, чем войду в детали, хочу сказать, что в действительности на данный момент оснований для пересмотра тарифов нет. На данный момент расчеты проведены правильно. Я согласен с Юлией Владимировной, когда она говорит, что наша энергетика и газовый сектор замонополизированы и нам надо переходить к прямым контрактам – потребитель и производитель», отметил министр. Сейчас в результате неэффективного потребления газа, стране недостаточно газа, который мы добываем на своей территории. «8 млрд кубических газа для того, чтобы обеспечить население, мы покупаем у россиян, платим им по 280 долл. по контракту. Если удастся убедить «Газпром», что рыночная цена не 280 или 270, а ниже 230 долл., то это позволяет о чем-то говорить», сообщил Демчишин.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Борьба с коррупцией не ограничится задержанием Мосийчука. «В действительности, вопрос о задержании Мосийчука состоит из двух частей. Часть первая: собираются ли на сегодняшний день ограничиться задержанием Мосийчука и разделить факты взяточничества и политической коррупции, которые есть в Верховной Раде, и большой коррупции, которая есть в государстве. Хочу отметить: никто не собирается и не будет ограничиваться лишь задержанием Мосийчука», прокомментировал задержание Игоря Мосийчука Президент Украины Петр Порошенко. Государство имеет право реагировать на факты политического и неполитичного взяточничества, которое процветает среди народных депутатов, подчеркнул президент. Депутатский мандат не должен быть тем зонтиком, который позволяет нардепам быть неприкосновенным для правоохранительных органов, считает Порошенко.

Радикальная партия в судебном порядке обжалует решение Верховной Рады о снятии депутатской неприкосновенности с Игоря Мосийчука. «Мы подаем иск в Высший административный суд на спикера Гройсмана и решение парламента – незаконное, что противоречит Конституции, законам о Регламенте, – о привлечении Мосийчука к уголовной ответственности», заявил председатель “Радикальной партии” Олег Ляшко. В случае доказательства в правомерный способ вины Мосийчука, тот должен отвечать. Но сейчас фракция радикальной партии выступает против того, что во время снятия неприкосновенности с Мосийчука был нарушен регламент – ему не дали возможности высказаться в свою защиту и разъяснить ситуацию.

Процедура снятия неприкосновенности с нардепов должна быть упрощена. «Своим решением мы засвидетельствовали, что абсолютно нетерпимы к проявлениям любой коррупции и взяточничества в стенах парламента. Я предлагаю внести изменения в закон, упростить процедуру. Если человек виноват, то он должен быть наказан. Если невиновен, то чего бояться?», заявил председатель Верховной Рады Владимир Гройсман. По словам спикера, он не держится за неприкосновенность. «Извините, но я чихать хотел на эту неприкосновенность. Я 10 лет работал городским головой. Я считаю, ни у кого в стране не должно быть неприкосновенности, перед уголовными преступлениями все должны быть равны», подчеркнул глава Парламента.

Антикоррупционная реформа не должна сводиться лишь к тому, чтобы посадить взяточников, заявил президент. Она предусматривает предотвращение коррупционных правонарушений, устранение возможностей и оснований для взяток. «Это еще и информирование и воспитание, то есть изменение парадигмы у граждан и бизнеса на такую, когда коррупция является опасной и этично неприемлемой. Толерантность к коррупции в обществе должна быть реально нулевая», подчеркнул Порошенко. Президент призвал правительство до конца года обеспечить эффективный старт Национального антикоррупционного бюро. «В основном, мы сформировали законодательную базу для борьбы с коррупцией. Сейчас необходимо создать соответствующую инфраструктуру, и на принципах жесткого прозрачного конкурсного отбора сформировать основу честных и неподкупных правоохранителей, не способных продаться и готовых идти до конца, которым не будет препятствовать ни политическое давление, ни отсутствие политической воли обеспечить эффективную патриотическую и профессиональную работу», заявил Порошенко.

Первые работники Национального антикоррупционного бюро уже начали свою работу, несмотря на то, что пока нет антикоррупционного прокурора. «Отсутствие антикоррупционного прокурора не значит, что работники Национального антикоррупционного бюро сейчас не начинают работать, вести свое расследование, сбор доказательств и тому подобное», считает секретарь Национального совета реформ Дмитрий Шимкив. Однако, назначения антикоррупционного прокурора является критическим для передачи дел в суд: «Без антикоррупционного прокурора это просто расследование наподобие журналистских», отметил Шимкив. Со следующего понедельника уже начнет свою работу конкурсная комиссия, которая будет собирать пакеты документов претендентов на должность антикоррупционного прокурора, сообщила первый заместитель министра юстиции Наталия Севостьянова.

Президент поторопил Верховную Раду на ближайших пленарных заседаниях рассмотреть и принять закон, который запретит отпускать под залог государственных служащих подозреваемых в коррупции.  «Проект закона который запретит отпускать взяточников под залог стоял в повестке дня в четверг. На будущей неделе, надеемся, он будет принят», сообщила замминистра. По ее словам, во время заседания Нацсовета реформ все политические силы согласились с необходимостью отмены такого залога. По ее мнению, несмотря на присутствие залога в законодательстве европейских стран, в Украине при нынешних реалиях необходимо отказаться от залога для коррупционеров. «Все те, кто получал миллионные, если не миллиардные взятки, конечно, заплатят без проблем залог и выйдут на свободу, а потом где-то затеряются. Для обеспечения эффективной борьбы с коррупцией в Украине я считаю необходимым принятия данного закона», отметила Севостьянова.

«6 ноября этого года мы планируем очень большое мероприятие, международную антикоррупционную конференцию, которая будет проходить один день и объединит около 200 экспертов по борьбе и предотвращению коррупции из разных стран мира – Азии, Европы, Америки», сообщила Севостьянова. Эти эксперты смогут помочь в работе избранным детективам Национального антикоррупционного бюро и членам Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, отметила она.

РЕФОРМЫ
Польская модель децентрализации страны, которую Украина взяла за образец, может не сработать из-за значительных различий между двумя странами, считает экс-президент Польши Александр Квасьневский. «Украинцы так довольны, что принимают польскую модель децентрализации, что я уже боюсь. Они принимают ее без учета главных различий между странами, и впоследствии можем иметь много проблем. Очень сложно взять все польские положительные изменения и сказать: смотрите, если будете идти шаг за шагом, то эта модель заработает. Нет, и это главная проблема. Этот опыт типичен только для этого региона, этой страны», подчеркнул польский политик. В Польше с самого начала демократических преобразований был консенсус по децентрализации, а в Украине децентрализация началась в результате реализации Минских соглашений, чтобы решить проблему Донбасса, отметил Квасневский.

Медленная реализация реформы госслужбы в Украине не позволяет получить 600 млн евро в рамках макрофинансовой помощи от ЕС. «На текущий момент эта реформа немного затормозила. У нас не принята Стратегия реформирования государственного управления. Соответственно, это повлияло на решение ЕС о финансовой поддержке этой реформы. Финансирование реформирования не может быть предоставлено с 1 января, но все же европейское сообщество готово нас поддержать с 1 апреля следующего года, если будут приняты Стратегия реформирования и закон “О государственной службе”», заявил заместитель главы Администрации Президента Дмитрий Шимкив. Принятие закона “О государственной службе” является “маркером” для европейских партнеров.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Президент подписал три закона о реструктуризации государственного и гарантированного государством долга. Эти законы приняты во исполнение договоренности о реструктуризации внешнего коммерческого долга и предполагают, что Украине будет немедленно списано 20% основного долга. Утечки инсайдерской информации относительно переговоров с кредиторами по реструктуризации не было, заверяют в министерстве финансов Украины. «Переговоры со Специальным комитетом кредиторов были проведены в соответствии с международными стандартами прозрачности и под наблюдением Международного валютного фонда. Участники рынка или кто-либо из международных регуляторов, задействованных в переговорах, не заметили никаких аномалий или искажений на рынке во время переговоров, которые были бы возможны при купле-продаже облигаций на основании инсайдерской информации, в чем заключается суть обвинений Тимошенко», опровергает минфин обвинения Тимошенко. Международный валютный фонд отметил положительные сдвиги в экономической и финансовой стабилизации в Украине, заявил первый заместитель главы МВФ Дэвид Липтон. По его словам  усилия по макроэкономической стабилизации в Украине вместе с введением твердой политики “демонстрируют признаки выхода из кризиса”.

Кредит в $500 млн от Всемирного банка будет способствовать стабилизации бюджета, считает министр финансов Украины Наталия Яресько. «Этот кредит – это следующий шаг в усилении финансовой стабильности в нашей стране, в оздоровлении ее экономики. Это поможет нам вернуться к экономическому росту, к созданию рабочих мест и повышению уровня жизни каждого нашего гражданина. В частности, предоставленный под очень низкие проценты кредит, будет способствовать сбалансированию государственного бюджета и позволит направить дополнительное финансирование на приоритетные потребности нашего государства. Ведь здоровые государственные финансы являются залогом сильной экономики и доверия граждан», подчеркнула министр.

ПАРЛАМЕНТ
Министерство юстиции надеется, что Верховная Рада на следующей пленарной неделе примет во втором чтении законопроект о бюджетном финансировании политических партий, сообщила первый заместитель министра юстиции Наталия Севостьянова. По ее словам, принятие закона предусматривает не только выделение средств из бюджета в поддержку партий для того, чтобы они были независимыми от олигархов и других влиятельных лиц, но и прозрачность, аудит всех средств, которые получают политические партии: «Чтобы мы все понимали, за что они существуют и как они формируют свой бюджет».

ПРЕЗИДЕНТ
Президент Украины Петр Порошенко подписал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год», который обеспечивает повышение пенсий, социальных стандартов и заработных плат работникам бюджетной сферы. Этот шаг Президент назвал первым результатом реального внедрения реформ. «Фактически в условиях войны нам удалось избежать дефолта, достичь макрофинансовой стабильности, стабилизировать банковскую систему», заявил президент. Порошенко отметил тот факт, что удалось не просто сконцентрировать средства на казначейском счете, но и убедить зарубежных партнеров с МВФ, Всемирного банка, партнеров, которые помогают нам на двусторонней основе, что это реальные доходы, которые уже на надежной основе обеспечивают доходную часть государственного бюджета.

Одна из главных целей поездки Президента Петра Порошенко на 70-ю сессию Генассамблеи ООН – добиться непостоянного членства Украины в Совбезе ООН. «Мы серьезно готовимся к этому визиту и, конечно, едем с определенными инициативами и предложениями, которые будут произнесены Президентом в ходе мероприятий. Ключевое для нас – это избрание Украины в состав непостоянных стран-членов Совета безопасности ООН. В связи с этим мы будем работать с нашими партнерами – теми странами, которые эту идею поддерживают чтобы создать мощную коалицию в поддержку этого решения», сообщил заместитель главы Администрации Президента Константин Елисеев.

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Большая приватизация государственных предприятий откладывается на следующий год.  «В бюджете предусмотрено в этом году 17 млрд грн выручки от приватизации. Исходя из того, что задерживаются законопроекты, нужные для старта приватизации, практически большая приватизация откладывается на следующий год», сообщил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус. Из-за государственных предприятий страна несет финансовые убытки, считает министр. «Так что же это такое – государственные предприятия? На самом деле это – удобнейший механизм для разворовывания государственных денег в особо крупных масштабах. За год наша страна теряет 115 млрд грн в виде убытков государственных компаний. К сожалению, с каждым годом эти убытки только растут. Если топ-100 компаний в 2012 году потеряли 9 млрд гривен, в 2013 году – 16 млрд грн, то в прошлом году они потеряли 101 млрд грн», заявил Абромавичус. По его словам, убытки госпредприятий в 2015 году растут.