Киев, 22 сентября 2015 года – Реформа пенсионной системы в Украине должна ускориться. Для чего в налоговое законодательство должны быть внесены изменения, которые бы стимулировали как работодателей, так и наемных работников к пенсионным накоплениям. Результатом чего должен стать запуск второго и активизация третьего уровня накопительной пенсионной системы. Такую точку зрения озвучили представители экспертного сообщества в ходе круглого стола, состоявшегося в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ».
Галина Третьякова, эксперт группы «Пенсионная реформа» Реанимационного пакета реформ (РПР), необходимость скорейшего принятия указанных изменений мотивировала состоянием финансирования Пенсионного фонда: в данный момент на выплаты пенсий ежегодно направляется около 250 млрд грн., что составляет треть от всех публичных финансов страны и около половины – государственного бюджета.
Павел Янковский, эксперт РПР, отметил, что ситуация является угрожающей на фоне старения нации. «Фактически, платя взносы в солидарную систему, мы живем в долг у самих себя: мы часть своих доходов отдаем на финансирование нынешних пенсионеров. Проблема только увеличивается, потому что, по прогнозам Международного валютного фонда, если ничего не изменить, в 2025 году расходы Пенсионного фонда сравняются по объему с расходной частью государственного бюджета», – подчеркнул Павел Янковский.
Участники круглого стола отметили существование налоговой дискриминации между существующей солидарной системой и накопительной, которая не побуждает людей к пенсионным накоплениям. Эксперты РПР разработали предложения по устранению этого недостатка и предлагают внести изменения в Налоговый кодекс. Один из ключевых моментов предлагаемых новаций – предоставление права на получение налоговой скидки на средства, которые работодатель или работник направляют в систему негосударственного пенсионного обеспечения. Также авторы предлагают увеличить размер этой скидки до 5 тыс. грн.
«Наша инициатива, при условии реализации, станет дополнительным стимулом для легализации заработных плат и формирования инвестиционного ресурса», – отметила Светлана Жукова, эксперт РПР.
Вячеслав Черкашин, директор Института социально-экономической трансформации, указал еще на одно важное следствие реформы: усиление демократических прав и свобод. «Эта реформа позволит создать мощный слой обеспеченных пенсионеров. Результатом чего станет усиление демократических институтов, рыночных отношений. Это будет работать против советских шаблонов, как будто рассчитывать можно только на государство», – отметил эксперт.
Участники мероприятия напомнили, что уже как несколько месяцев в парламенте находится проект закона по внедрению второго уровня системы пенсионного обеспечения. Но несмотря на положительную оценку со стороны международных институтов, экспертного сообщества и правительства, парламент вяло реагирует на предлагаемые в этом законопроекте новации. Поэтому, по мнению участников, предоставление стимулов для уже эффективно работающей системы негосударственного пенсионного обеспечения, сможет подтолкнуть к действиям парламент. «Принятие этого законопроекта является структурным маяком для МВФ. Учитывая эти обстоятельства, если в Украине не будет внедрен второй уровень системы пенсионного обеспечения, для страны это будет означать ограничение в получении финансовой помощи, которая нам очень нужна», – подчеркнула Марианна Онуфрик, эксперт группы РПР.
