Мониторинг украинских СМИ за 22 сентября 2015 года

Эксперты и политики все больше склоняются к тому, что нынешнее затишье на Донбассе закончится сразу после завершения Генеральной Ассамблей ООН, на которой собирается выступать президент России Владимир Путин. Политическая позиция Россия никак не поменялась, констатируют в украинском внешнеполитическом ведомстве. В связи с этим, Украина не сняла с повестки дня вопрос о введении миротворческих сил в зону конфликта, которые помогут обеспечить постоянную деэскалацию. В то же время, Украина избегает всякого разговора о возможности какого-либо нового минского соглашения, поскольку это даст России возможность переиграть всю ситуацию заново. И торги вокруг выборов на оккупированных территориях, судя по всему, являются частью многоходовой партии России, которая рассчитана на то, чтобы либо Украина приняла результаты «фейковых выборов», либо согласилась на перенос сроков и пересмотр условий минского соглашения.

Сама же площадка Генеральной Ассамблей ООН может превратиться в место для дуэли между Петром Порошенко и Владимиром Путиным. По мнению некоторых экспертов, нынешнее выступление крымских татар в Крыму должно служить поддерживающим фоном для украинского президента в предстоящем противостоянии. Судя же по заявлениям украинских политиков, в связи с войной против России и стремлением получить западное вооружение, Украина собирается стать форпостом НАТО на востоке.

Эксперты считают, что генеральный прокурор показывает только видимость борьбы с коррупцией. И арест депутата Мосейчука является всего лишь элементом этой игры, в условиях избирательного правосудия. Сохранение же коррупции и медлительность работы Парламента нивелируют шансы на приток донорских средств и иностранных инвестиций в Украину и тормозят реформы, отмечают эксперт. Тем временем, в связи с началом реструктуризации внешнего долга Украины, правительство издало распоряжение о замораживании платежей по этим долгам.

СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Трехсторонняя контактная группа по урегулированию конфликта на Донбассе в ходе сегодняшней встречи в Минске не достигла договоренности относительно отвода вооружений от линии соприкосновения сторон, сообщил спецпредставитель ОБСЕ в Контактной группе по Украине Мартин Сайдик. Ситуация на Донбассе еще может обостриться, предупреждает глава Единого Координационного центра “Донбасс” Олег Саакян. «Скорее всего, обострение произойдет после заседания Генассамблеи ООН, но не уверен, что это будет после местных выборов. С точки зрения фактажа, были случаи завоза новой техники боевикам. И сами боевики никуда не делись, на их территории произошла только ротация. Перемирие может оборваться в любой момент. А это уже не перемирие, а затишье», отметил Саакян.

Во время двусторонних встреч в рамках Генассамблеи ООН может быть обсужден вопрос миротворцев. «Вы знаете мою принципиальную позицию, что для обеспечения постоянного режима деэскалации мы должны ввести миротворцев, которые на первом этапе должны обеспечить свои функции на линии столкновения и через несколько недель перейти на режим обеспечения деэскалации вдоль линии государственной границы. Если мы сейчас отводим легкое вооружение, артиллерию калибром менее 100 мм, танки и минометы, то там должны быть расположены постоянно действующие посты, которые будут обеспечивать эффективное выполнение обязательств. И поэтому актуальность миротворцев остается», сообщил Президент Петр Порошенко. ОБСЕ только мониторит ситуацию и фиксирует нарушения, оставляя “самые горячие точки”. А миротворцы могут там работать 24 часа в сутки, подчеркнул президент.

«Я на самом деле категорически против того, чтобы начинать разговор относительно продолжения Минска, поскольку сразу Россия выскочит из тех обязательств, которые она взяла. И последняя дискуссия в Берлине на министерском уровне свидетельствует, что, в политическом измерении, Россия позицию никак не поменяла. Это абсолютно та же логика, которая звучит», заявил глава МИД Украины Павел Климкин. Украина должна пойти до конца в выполнении своих обязательств в рамках минских соглашений, подчеркнул глава МИДа.

Выборы которые собираются проводить в “ДНР” и “ЛНР” неприемлемы, заявил спецпредставитель ОБСЕ в Контактной группе по Украине Мартин Сайдик. «Первоначально в политической подгруппе планировалось обсудить вопросы относительно проведения местных выборов 21 февраля, однако в ходе обсуждения выяснилось, что выборы в “ДНР” и “ЛНР” пройдут 18 октября и 1 ноября. Этот факт противоречит Минским договоренностям и не может не вызывать разочарование», подчеркнул Сайдик.

Украине могут “навязать признание выборов, которые состоятся в так называемых ДНР и ЛНР”, считает глава Единого Координационного центра “Донбасс” Олег Саакян. «Выборы 18 октября могут быть отменены, чтобы провести переговоры, а пройдут они чуть позже при разработке специального законодательства со стороны Украины. Это будут выборы на тех территориях, которые не будут контролироваться украинской стороной», предположил Саакян.

Предложение о возможности проведения местных выборов в Донбассе 21 февраля не отменяет необходимости провести назначенные ранее выборы 1 ноября глав ряда районов. «21 февраля — дата, раньше которой чисто технически выборы провести не получится», заявил полпред самопровозглашенной Луганской народной республики Владислав Дейнего. Такая дата получается из расчета времени, необходимого на принятие всех законов, которые предусмотрены минскими соглашениями, пояснил Дейнего. «Речь о разных выборах. Сейчас мы выбираем глав 14 районов, это самое критичное направление сейчас. Без этого функционирование местного самоуправления невозможно. А в предложении о выборах 21 февраля речь идет о выборах во всех субъектах местного самоуправления, их около 300», уточнил представитель самопровозглашенной республики.

Представители самопровозглашенных республик допускают, что выборы в сельских и поселковых советах на Донбассе состоятся только если Украинская сторона выполнит определенные условия. Согласно их условиям, «Украина уже должна решить четыре вопроса – это ввести в действие закон об особом порядке местного самоуправления, принять модальности выборов в редакции, предложенной представителями отдельных районов Донецкой и Луганской области, принять и ввести в действие закон об амнистии и переголосовать Конституцию Украины в предложенной ими редакции», сообщил представитель Украины в политической подгруппе Трехсторонней контактной группы Роман Бессмертный. «Во время работы подгруппы по политическим вопросам представителями наших визави был предложен документ, который бы я назвал ультиматумом. Он так и был воспринят представителем ОБСЕ как ультиматум».

Представители Украины на переговорах контактной группы не питают иллюзий по поводу того, что самопровозглашенные «ДНР и ЛНР» откажутся проводить местные выборы. «Весь процесс выходил на то, что можно где-то там, в перспективе, синхронизировать вопросы избирательного процесса, вникнуть и достигнуть прогресса в вопросах отмены выборов 18 октября в «ДНР» и 1 ноября в «ЛНР», но сегодня стало очевидно, что при любом развитии ситуации выборы 18 и 1 состоятся», заявил бывший посол Украины представлявший Украину в подгруппе по политическим вопросам, Роман Бессмертный. Проведение выборов в самопровозглашенных республиках в эти сроки создаст непредсказуемую и опасную ситуацию, считает политик. «Это закладывает мину под весь процесс. И когда эта мина рванет, спрогнозировать очень тяжело».

Предложение террористических “ДНР” и “ЛНР” провести местные выборы на оккупированной территории Донбасса 20-21 февраля это издевательство, считает посол по особым поручениям МИД Украины Дмитрий Кулеба. «Это предложение является абсолютно циничным “троллингом” по одной простой причине: 20-21 февраля прошлого года – это начало аннексии Крыма, это наиболее трагические дни на Майдане. И они изо всех дат в календаре, которые могли выбрать, выбирают именно эти», отметил посол. По его словам сейчас стороны посылают “сигналы” друг другу перед встречей “нормандской четверки”. «Запад сегодня визитом генсека НАТО послал очень четкий сигнал не только нам, но и России – Украина является частью Запада, мы ее будем туда интегрировать, и все теперь зависит от желания Украины. Русские, в свою очередь, поднимают ставки, начинают играть, мол, давайте перенесем выполнения минских соглашений, давайте еще выборы перенесем», пояснил Кулеба.

ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Украина будет закупать дешевый газ из России, сообщил министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин. «Я вам могу сказать, что это будет очень рыночная цена, она будет ниже европейской», заявил министр. По его словам, Украина не ждет от РФ скидки на газ и планирует заключить договор на основе рыночных цен.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин подписал приказ о создании Специализированной антикоррупционной прокуратуры. На прокуратуру возлагаются следующие функции: надзор за соблюдением законов при проведении досудебного расследования, которое осуществляется Национальным антикоррупционным бюро Украины; поддержание государственного обвинения в соответствующих производствах; и представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, связанных с коррупционными правонарушениями.

Народных депутатов невозможно задержать даже после представления ГПУ на арест, констатирует адвокат Иван Либерман. «Почему-то наши политики говорят только о том, что у нас не должно быть выборочного правосудия. Очень красивые лозунги, но в Украине правосудие действительно выборочное. Например, УПК четко определяет, что для задержания лиц с особым статусом, это депутаты Верховной Рады, дипломаты, консулы и послы должен быть особый порядок. И это выборочное правосудие? Конечно, выборочное. Не должно этого быть», считает Либерман. У нас очень много говорят, но мало делают по существу, отметил юрист.

Задержание Игоря Мосийчука, которого обвиняют в получении взятки размером 100 тысяч гривен, это лишь создание видимости борьбы с коррупцией, считает председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. «Пока на должности генерального прокурора пребывает господин Шокин, которого делегирует президент, слова о готовности борьбы не коррелируются с реальностью. Можно сто раз говорить о борьбе с коррупцией, а при этом отпустить Клюева, можно кричать о борьбе с коррупцией, а при этом оставить на должности генпрокурора, который провалил все возможные топ-расследования. А когда надо было принести какую-то сакральную жертву по требованию общества, хоть кого-то арестовать, то выбрали Мосийчука», заявил Шабунин.

Серьезной донорской помощи Украине от Запада ждать не стоит. «Из-за ситуации с коррупцией западные доноры не готовы бросать деньги в черную дыру, потому что здесь они просто растворятся. Пока у нас не будет удовлетворительной ситуации по борьбе с коррупцией, мы не сможем рассчитывать на большую донорскую помощь западных государств», заявил эксперт по международным вопросам Владимир Гушулей. Вопрос борьбы с коррупцией “постоянно стоит на бэкграунде наших отношений с США”, отметил эксперт.

ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
«Ни для Украины, ни для европейских государств, особенно, из бывшего социалистического лагеря, не будет спокойных лет в ближайшее время. Поэтому быстрое и эффективное усиление обороноспособности Украины сегодня – это гарантия безопасности и для нашего государства, и для евроатлантического пространства и сегодня, и завтра. По существу, поддерживая Украину, НАТО усиливает свои позиции на восточной границе. Инвестируя в Украину, в ее сектор безопасности, они расходуют средства не на помощь другим странам, а инвестируют в свой сектор безопасности», считает Президент Украины Петр Порошенко. Украине нужна помощь НАТО в виде оборонительных вооружений. «Мы никогда не просили наступательного оружия, но нам надо защищать наше государство. Нам надо защищать мир, спокойствие и стабильность, в том числе и в Европе. Нам необходимы оборонительные возможности против ядерной державы, которая потратила десятки миллиардов долларов на то, чтобы модернизировать свою армию, и на то, чтобы сегодня запугивать весь цивилизованный мир», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. Именно практическое сотрудничество Украины и стран-членов является залогом восстановления мира, стабильности и безопасности в регионе, подчеркнул премьер.

РЕФОРМЫ
«Ожидается, что сокращение ВВП по-прежнему будет наблюдаться в 2015 году. Мы ожидаем, что реальный валовой внутренний продукт сократится до 12% в 2015 году», говорится в документе Всемирного банка о втором программном займе на политику развития финансового сектора страны. Если бы Украина не сотрудничала с МВФ, то не было бы резерва в Нацбанке, и доллар стоил бы 50 и больше гривен. «Есть сопротивление реформам, мы все это видим. Закон о госзакупках был принят в первом чтении и завис в Верховной Раде. Закон о гослужбе, разработанный нашими и европейскими специалистами, тоже завис в парламенте», отметил эксперт киевской школы экономики, член редколегии VoxUkraine Илона Сологуб. По мнению эксперта, «МВФ — это тот фактор, который не позволяет откатить назад и свернуть реформы». Работа парламента продвигается медленно. «Сейчас на первый план выходят документы, связанные с обороной, с защитой семей наших военнослужащих. Также в приоритете законы, связанные с внешним долгом Украины. Когда парламент только начинал работу, все работали более слажено. Тогда качество работы коалиции было гораздо выше. Если мы будем говорить о базовых экономических реформах, мы мало что сделали. Мы сейчас на аппарате искусственного дыхания», заявил член комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Иван Мирошниченко.

Украина не успеет вовремя выполнить свои обязательства перед МВФ по приватизации государственных предприятий, считает эксперт киевской школы экономики Илона Сологуб. «Правительство должно подготовить инвентаризацию госпредприятий, показать какие работают, какие нет. Это должно быть сделано до 30 сентября. И должен быть подготовлен план приватизации 5 предприятий. Мне кажется, этого не будет сделано, потому что приватизация больших предприятий, как ОПЗ, это всегда политический вопрос. Всегда найдется Баба-яга, которая против», отметила Сологуб. По ее мнению  приватизацию лучше начинать с мелких предприятий.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Кабмин издал распоряжение о начале процедуры реструктуризации части государственного долга. «Ввести с учетом положений пункта 1 настоящего распоряжения с 23 сентября 2015 временную приостановку осуществления платежей по погашению и обслуживанию государственного долга и гарантированного государством долга по долговым обязательствам по перечню согласно приложению», говорится в документе. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард призвала поддержать реструктуризацию долговых обязательств страны. «У Украины не хватает ресурсов для обслуживания своих долгов на изначальных условиях. Вместе с властями страны и комитетом кредиторов я призываю кредиторов поддержать это предложение», заявила глава МВФ. В Украину прибыла миссия МВФ. «Решительное начало процесса реализации экономической программы украинскими властями, несмотря на стоящие впереди трудности, свидетельствует об их твердом намерении решать проблемы экономического дисбаланса и углублять структурные реформы для возвращения экономики страны на путь устойчивого роста и финансовой стабильности. Я верю в то, что программа властей заручится большой поддержкой международного сообщества», заявила Лагард. «С 22 сентября в Украине будет находиться миссия МВФ, которая проверит, следуем ли мы программе фонда или нет. Мы ожидаем, что успешно получим пятый транш и продолжим увеличивать наши резервы», сообщила министр финансов Украины Наталья Яресько.

ПАРЛАМЕНТ
Во время местных выборов возможны любые пути уговоров, допускает политтехнолог Сергей Гайдай. «Сколько в этой стране существуют выборы, столько здесь работает две основные технологии. Первая технология – это технология “бюро добрых услуг”, подкупают всеми доступными способами. Не привозили концерты сумасшедшие, на которые собирали весь город? Не давали продуктовые наборы? Да все это было. А второй подход – листовки, газеты, плакаты, рекламные щиты, что страшно не нравится народу, потому что его это раздражает», заявил политолог.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Если ситуация дойдет до того, что будет вопрос в необходимости смены правительства или главы правительства, то это произойдет просто путем политических договоренностей и компромиссов, то есть мы не узнаем о реальной причине такого шага», считает эксперт по международным вопросам Владимир Гушулей.

НБУ
Уход банков с рынка является огромной потерей, считает бывший заместитель главы НБУ Сергей Яременко. «Условия, которые вызваны безответственной позицией МВФ и НБУ, приводят к тому, что рушатся все системы. Прогнозировать количество банков, которые останутся в стране в следующем году, сложно. Уйти могут многие, но главное — какой капитал останется на рынке. Дело в том, что 50% от активов банков будут уничтожены, но, сколько это банков получится, это уже другой вопрос», отметил Яременко. Убытки банков еще не говорят о том, что система мертва, считает эксперт по банковским вопросам Игорь Полховский. «С рынка ушли нежизнеспособные банки, которые после кризиса 2008 года балансировали между жизнью и смертью. А те, кто остались, им, конечно, тяжело. Банковская система не может давать положительную динамику, если вся экономика страны падает», отметил эксперт. По его словам, «ситуация в банковской системе не настолько плоха, как кому-то бы хотелось».

ДРУГИЕ НОВОСТИ
Блокада Крыма поддерживается украинской властью, и Порошенко использует ее в своих целях, считает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. «Порошенко использует блокаду как определенную артиллерийскую подготовку для своего выступления на Генеральной Ассамблее ООН. Он прямо сказал, что поднимет вопрос крымских татар. Таким образом, он попытается испортить атмосферу для выступления Путина», заявил Бортник. На границе с Крымом милиция помогает протестующим, несмотря на то, что это формально является нарушением закона, отметил эксперт.

Украина в международных судах потребует у России компенсировать ущерб за аннексию Крыма и оккупацию территорий Донбасса, заявил глава МИД Украины Павел Климкин. «Мы уже знаем, какое возмещение ущерба мы будем требовать. Речь идет о миллиардных суммах. Причем миллиардные суммы могут быть по разным искам. Думаю, в результате сумма по некоторым искам может в порядке своей величины равняться “делу ЮКОСа”», заявил глава МИД. Получения подобных судебных решений не стоит ждать в краткосрочной перспективе: «Это вопрос четырех-шести лет», отметил министр.