Експерти і політики все більше схиляються до того, що нинішнє затишшя на Донбасі закінчиться відразу після завершення Генеральною Асамблей ООН, на якій збирається виступати президент Росії Володимир Путін. Політична позиція Росія ніяк не змінилася, констатують в українському зовнішньополітичному відомстві. У зв’язку з цим, Україна не зняла з порядку денного питання про введення миротворчих сил в зону конфлікту, які допоможуть забезпечити постійну деескалацію. У той же час, Україна уникає всяких розмови про можливість якої-небудь нової мінської угоди, оскільки це дасть Росії можливість переграти всю ситуацію заново. І торги навколо виборів на окупованих територіях, судячи з усього, є частиною багатоходової партії Росії, яка розрахована на те, щоб або Україна прийняла результати “фейкових виборів”, або погодилася на перенесення термінів і перегляд умов мінського угоди.
Сам ж майданчик Генеральною Асамблей ООН може перетворитися на місце для дуелі між Петром Порошенком і Володимиром Путіним. На думку деяких експертів, нинішній виступ кримських татар у Криму повиннен служити підтримуючим фоном для українського президента в майбутньому протистоянні. Судячи ж за заявами українських політиків, у зв’язку з війною проти Росії і прагненням отримати західне озброєння, Україна збирається стати форпостом НАТО на сході.
Експерти вважають, що генеральний прокурор показує тільки видимість боротьби з корупцією. І арешт депутата Мосійчука є лише елементом цієї гри, в умовах виборчого правосуддя. Збереження ж корупції і повільність роботи Парламенту нівелюють шанси на приплив донорських коштів та іноземних інвестицій в Україну та гальмують реформи, відзначають експерт. Тим часом, у зв’язку з початком реструктуризації зовнішнього боргу України, уряд видав розпорядження про заморожування платежів за цими боргами.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Тристороння контактна група по врегулюванню конфлікту на Донбасі в ході сьогоднішньої зустрічі в Мінську не досягнула домовленості щодо відведення озброєнь від лінії зіткнення сторін, повідомив спецпредставник ОБСЄ в Контактної групі по Україні Мартін Сайдік. Ситуація на Донбасі ще може загостритися, попереджає глава Єдиного Координаційного центру “Донбас” Олег Саакян. “Швидше за все, загострення відбудеться після засідання Генасамблеї ООН, але не впевнений, що це буде після місцевих виборів. З погляду фактажу, були випадки завезення нової техніки бойовикам. І самі бойовики нікуди не поділися, на їх території сталася тільки ротація. Перемир’я може обірватися в будь-який момент. А це вже не перемир’я, а затишшя”, зазначив Саакян.
Під час двосторонніх зустрічей в рамках Генасамблеї ООН може бути обговорено питання миротворців. “Ви знаєте мою принципову позицію, що для забезпечення постійного режиму деескалації ми повинні ввести миротворців, які на першому етапі повинні забезпечити свої функції на лінії зіткнення і через кілька тижнів перейти на режим забезпечення деескалації вздовж лінії державного кордону. Якщо ми зараз відводимо легке озброєння, артилерію калібром менше 100 мм, танки і міномети, то там повинні бути розташовані постійно діючі пости, які будуть забезпечувати ефективне виконання зобов’язань. І тому актуальність миротворців залишається”, повідомив Президент Петро Порошенко. ОБСЄ тільки моніторить ситуацію і фіксує порушення, залишаючи “найгарячіші точки”. А миротворці можуть там працювати 24 години на добу, підкреслив президент.
“Я насправді категорично проти того, щоб починати розмову щодо продовження Мінська, оскільки відразу Росія вискочить з тих зобов’язань, які вона взяла. І остання дискусія в Берліні на міністерському рівні свідчить, що, в політичному вимірі, Росія позицію ніяк не поміняла. Це абсолютно та ж логіка, яка звучить”, заявив глава МЗС України Павло Клімкін. Україна повинна піти до кінця у виконанні своїх зобов’язань в рамках мінських угод, підкреслив глава МЗС.
Вибори які збираються проводити в “ДНР” і “ЛНР” неприйнятні, заявив спецпредставник ОБСЄ в Контактної групі по Україні Мартін Сайдік. “Спочатку у політичній підгрупі планувалося обговорити питання щодо проведення місцевих виборів 21 лютого, проте в ході обговорення з’ясувалося, що вибори в “ДНР” і “ЛНР” пройдуть 18 жовтня і 1 листопада. Цей факт суперечить Мінським домовленостям і не може не викликати розчарування”, підкреслив Сайдік.
Україні можуть “нав’язати визнання виборів, які відбудуться в так званих ДНР і ЛНР”, вважає глава Єдиного Координаційного центру “Донбас” Олег Саакян. “Виборів 18 жовтня можуть бути скасовані, щоб провести переговори, а пройдуть вони трохи пізніше при розробці спеціального законодавства з боку України. Це будуть вибори на тих територіях, які не будуть контролюватися українською стороною”, припустив Саакян.
Пропозиція про можливість проведення місцевих виборів у Донбасі 21 лютого не скасовує необхідності провести призначені раніше вибори 1 листопада голів ряду районів. “21 лютого – дата, раніше якої чисто технічно вибори провести не вийде”, заявив повпред самопроголошеної Луганській народної республіки Владислав Дейнего. Така дата виходить з розрахунку часу, необхідного на прийняття всіх законів, які передбачені мінськими угодами, пояснив Дейнего. ”Мова про різні вибори. Зараз ми вибираємо глав 14 районів, це ней критичніший напрям зараз. Без цього функціонування місцевого самоврядування неможливо. А в реченні про вибори 21 лютого йдеться про вибори у всіх суб’єктах місцевого самоврядування, їх близько 300”, уточнив представник самопроголошеної республіки.
Представники самопроголошених республік допускають, що вибори в сільських і селищних радах на Донбасі відбудуться тільки якщо Українська сторона виконає певні умови. Згідно з їх умовами, “Україна вже повинна вирішити чотири питання – це ввести в дію закон про особливий порядок місцевого самоврядування, прийняти модальність виборів в редакції, запропонованій представниками окремих районів Донецької та Луганської області, прийняти і ввести в дію закон про амністію і переголосувати Конституцію України в запропонованій ними редакції”, повідомив представник України в політичній підгрупі Тристоронньої контактної групи Роман Безсмертний. “Під час роботи підгрупи з політичних питань представниками наших візаві був запропонований документ, який би я назвав ультиматумом. Він так і був сприйнятий представником ОБСЄ як ультиматум”.
Представники України на переговорах контактної групи не мають ілюзій з приводу того, що самопроголошені “ДНР і ЛНР” відмовляться проводити місцеві вибори. “Весь процес виходив на те, що можна десь там, в перспективі, синхронізувати питання виборчого процесу, вникнути і досягти прогресу в питаннях скасування виборів 18 жовтня в “ДНР” і 1 листопада в “ЛНР”, але сьогодні стало очевидно, що при будь-якому розвитку ситуації вибори 18 і 1 відбудуться”, заявив колишній посол України, який представляє Україну в підгрупі з політичних питань, Роман Безсмертний. Проведення виборів до самопроголошених республіках в ці терміни створить непередбачену і небезпечну ситуацію, вважає політик. “Це закладає міну під весь процес. І коли ця міна рвоне, спрогнозувати дуже важко”.
Пропозиція терористичних “ДНР” і “ЛНР” провести місцеві вибори на окупованій території Донбасу 20-21 лютого це знущання, вважає посол з особливих доручень МЗС України Дмитро Кулеба. “Ця пропозиція є абсолютно цинічним “троллінгом” з однієї простої причини: 20-21 лютого минулого року – це початок анексії Криму, це найбільш трагічні дні на Майдані. І вони з усіх дат в календарі, які могли вибрати, обирають саме ці”, зазначив посол. За його словами зараз сторони посилають “сигнали” один одному перед зустріччю “нормандської четвірки”. “Захід сьогодні візитом генсека НАТО послав дуже чіткий сигнал не тільки нам, а й Росії – Україна є частиною Заходу, ми її будемо туди інтегрувати, і все тепер залежить від бажання України. Росіяни, у свою чергу, піднімають ставки, починають грати, мовляв, давайте перенесемо виконання мінських угод, давайте ще вибори перенесемо”, пояснив Кулеба.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Україна буде закуповувати дешевий газ з Росії, повідомив міністр енергетики та вугільної промисловості України Володимир Демчишин. “Я вам можу сказати, що це буде дуже ринкова ціна, вона буде нижчою європейської”, заявив міністр. За його словами, Україна не чекає від РФ знижки на газ і планує укласти договір на основі ринкових цін.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Генеральний прокурор України Віктор Шокін підписав наказ про створення Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. На прокуратуру покладаються такі функції: нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування, яке здійснюється Національним антикорупційним бюро України; підтримання державного обвинувачення у відповідних виробництвах; та представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, пов’язаних з корупційними правопорушеннями.
Народних депутатів неможливо затримати навіть після подання ГПУ на арешт, констатує адвокат Іван Ліберман. “Чомусь наші політики говорять тільки про те, що у нас не повинно бути вибіркового правосуддя. Дуже красиві гасла, але в Україні правосуддя дійсно вибіркове. Наприклад, КПК чітко визначає, що для затримання осіб з особливим статусом, це депутати Верховної Ради, дипломати, консули і посли має бути особливий порядок. І це вибіркове правосуддя? Звичайно, вибіркове. Не повинно цього бути”, вважає Ліберман. У нас дуже багато говорять, але мало роблять по суті, зазначив юрист.
Затримання Ігоря Мосійчука, якого звинувачують в отриманні хабара розміром 100 тисяч гривень, це лише створення видимості боротьби з корупцією, вважає голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін. “Поки на посаді генерального прокурора перебуває пан Шокін, якого делегує президент, слова про готовність боротьби не корелюються з реальністю. Можна сто разів говорити про боротьбу з корупцією, а при цьому відпустити Клюєва, можна кричати про боротьбу з корупцією, а при цьому залишити на посаді генпрокурора, який провалив всі можливі топ-розслідування. А коли треба було принести якусь сакральну жертву на вимогу суспільства, хоч когось заарештувати, то вибрали Мосійчука”, заявив Шабунін.
Серйозної донорської допомоги Україні від Заходу чекати не варто. “Через ситуацію з корупцією західні донори не готові кидати гроші в чорну діру, бо тут вони просто розчиняться. Поки у нас не буде задовільною ситуації по боротьбі з корупцією, ми не зможемо розраховувати на велику донорську допомогу західних держав”, заявив експерт з міжнародних питань Володимир Гушулей. Питання боротьби з корупцією “постійно стоїть на бекграунді наших відносин з США”, зазначив експерт.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
“Ні для України, ні для європейських держав, особливо, з колишнього соціалістичного табору, не буде спокійних років найближчим часом. Тому швидке і ефективне посилення обороноздатності України сьогодні – це гарантія безпеки і для нашої держави, і для євроатлантичного простору і сьогодні, і завтра. По суті, підтримуючи Україну, НАТО посилює свої позиції на східному кордоні. Інвестуючи в Україні, в її сектор безпеки, вони витрачають кошти не на допомогу іншим країнам, а інвестують в свій сектор безпеки”, вважає Президент України Петро Порошенко. Україні потрібна допомога НАТО у вигляді оборонних озброєнь. “Ми ніколи не просили наступальної зброї, але нам треба захищати нашу державу. Нам треба захищати мир, спокій і стабільність, у тому числі і в Європі. Нам необхідні оборонні можливості проти ядерної держави, яка витратила десятки мільярдів доларів на те, щоб модернізувати свою армію, і на те, щоб сьогодні залякувати весь цивілізований світ”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Саме практичне співробітництво України та країн-членів є запорукою відновлення миру, стабільності та безпеки в регіоні, підкреслив прем’єр.
РЕФОРМИ
“Очікується, що скорочення ВВП як і раніше буде спостерігатися в 2015 році. Ми очікуємо, що реальний валовий внутрішній продукт скоротиться до 12% в 2015 році”, йдеться в документі Світового банку про другий програмному позику на політику розвитку фінансового сектора країни. Якби Україна не співпрацювала з МВФ, то не було б резерву в Нацбанку, і долар коштував би 50 і більше гривень. “Є опір реформам, ми все це бачимо. Закон про держзакупівлі був прийнятий в першому читанні і завис у Верховній Раді. Закон про держслужби, розроблений нашими і європейськими фахівцями, теж завис у парламенті”, зазначив експерт київської школи економіки, член редколегії VoxUkraine Ілона Сологуб. На думку експерта, “МВФ – це той фактор, який не дозволяє відкотити назад і згорнути реформи”. Робота парламенту просувається повільно. “Зараз на перший план виходять документи, пов’язані з обороною, з захистом сімей наших військовослужбовців. Також в пріоритеті закони, пов’язані із зовнішнім боргом України. Коли парламент тільки починав роботу, всі працювали більш злагоджено. Тоді якість роботи коаліції була набагато вище. Якщо ми будемо говорити про базові економічні реформи, ми мало що зробили. Ми зараз на апараті штучного дихання”, заявив член комітету ВР з питань аграрної політики та земельних відносин Іван Мірошниченко.
Україна не встигне вчасно виконати свої зобов’язання перед МВФ щодо приватизації державних підприємств, вважає експерт київської школи економіки Ілона Сологуб. “Уряд має підготувати інвентаризацію держпідприємств, показати які працюють, які ні. Це має бути зроблено до 30 вересня. І повинен бути підготовлений план приватизації 5 підприємств. Мені здається, цього не буде зроблено, тому що приватизація великих підприємств, як ОПЗ, це завжди політичне питання. Завжди знайдеться Баба-яга, яка проти”, зазначила Сологуб. На її думку приватизацію краще починати з дрібних підприємств.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Кабмін видав розпорядження про початок процедури реструктуризації частини державного боргу. “Ввести з урахуванням положень пункту 1 цього розпорядження з 23 вересня 2015 тимчасове припинення здійснення платежів з погашення та обслуговування державного боргу та гарантованого державою боргу за борговими зобов’язаннями за переліком згідно з додатком”, йдеться в документі. Директор-розпорядник МВФ Крістін Лагард закликала підтримати реструктуризацію боргових зобов’язань країни. “В України не вистачає ресурсів для обслуговування своїх боргів на споконвічних умовах. Разом з владою країни і комітетом кредиторів я закликаю кредиторів підтримати цю пропозицію”, заявила глава МВФ. В Україну прибула місія МВФ. “Рішучий початок процесу реалізації економічної програми українською владою, незважаючи на труднощі, що стоять попереду, свідчить про їх твердий намір вирішувати проблеми економічного дисбалансу і поглиблювати структурні реформи для повернення економіки країни на шлях сталого зростання та фінансової стабільності. Я вірю в те, що програма влади заручиться великою підтримкою міжнародного співтовариства”, заявила Лагард. “З 22 вересня в Україні перебуватиме місія МВФ, яка перевірить, слідуємо ми програмою фонду чи ні. Ми очікуємо, що успішно отримаємо п’ятий транш і продовжимо збільшувати наші резерви”, повідомила міністр фінансів України Наталя Яресько.
ПАРЛАМЕНТ
Під час місцевих виборів можливі будь-які шляхи умовлянь, допускає політтехнолог Сергій Гайдай. “Скільки в цій країні існують вибори, стільки тут працює дві основні технології. Перша технологія – це технологія “бюро добрих послуг”, підкуповують всіма доступними способами. Чи не привозили концерти божевільні, на які збирали все місто? Не давали продуктові набори? Та все це було. А другий підхід – листівки, газети, плакати, рекламні щити, що страшно не подобається народу, тому що його це дратує”, заявив політолог.
УРЯД
“Якщо ситуація дійде до того, що буде питання в необхідності зміни уряду або глави уряду, то це відбудеться просто шляхом політичних домовленостей і компромісів, тобто ми не дізнаємося про реальну причину такого кроку”, вважає експерт з міжнародних питань Володимир Гушулей.
НБУ
Відхід банків з ринку є величезною втратою, вважає колишній заступник голови НБУ Сергій Яременко. “Умови, які викликані безвідповідальною позицією МВФ і НБУ, призводять до того, що руйнуються всі системи. Прогнозувати кількість банків, які залишаться в країні наступного року, складно. Піти можуть багато, але головне – який капітал залишиться на ринку. Справа в тому, що 50% від активів банків будуть знищені, але, скільки це банків вийде, це вже інше питання”, зазначив Яременко. Збитки банків ще не говорять про те, що система мертва, вважає експерт з банківських питань Ігор Полховський. “З ринку пішли нежиттєздатні банки, які після кризи 2008 року балансували між життям і смертю. А ті, хто залишилися, їм, звичайно, важко. Банківська система не може давати позитивну динаміку, якщо вся економіка країни падає”, зазначив експерт. За його словами, “ситуація в банківській системі не настільки погана, як комусь би хотілося”.
ІНШІ НОВИНИ
Блокада Криму підтримується українською владою, і Порошенко використовує її у своїх цілях, вважає директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник. “Порошенко використовує блокаду як певну артилерійську підготовку для свого виступу на Генеральній Асамблеї ООН. Він прямо сказав, що підніме питання кримських татар. Таким чином, він спробує зіпсувати атмосферу для виступу Путіна”, заявив Бортник. На кордоні з Кримом міліція допомагає протестуючим, незважаючи на те, що це формально є порушенням закону, зазначив експерт.
Україна в міжнародних судах вимагатиме у Росії компенсувати збиток за анексію Криму і окупацію територій Донбасу, заявив глава МЗС України Павло Клімкін. “Ми вже знаємо, яке відшкодування збитку ми вимагатимемо. Мова йдеться про мільярдні суми. Причому мільярдні суми можуть бути по різних позовах. Думаю, в результаті сума за деякими позовами може в порядку своєї величини рівнятися “справі ЮКОСа”, заявив глава МЗС. Отримання подібних судових рішень не варто чекати в короткостроковій перспективі: “Це питання чотирьох-шести років”, зазначив міністр.
