Несмотря на то, что перемирие в зоне конфликта длится уже четыре недели, большинство комментариев сводится к тому, что военные столкновения на Донбассе могут восстановиться в случае неудачной поездки Путина на Генеральную Ассамблею ООН. При этом некоторые эксперты отмечают возможность быстрого наступления мира в регионе, при условии развития ситуации по приднестровскому сценарию. В министерстве иностранных дел Украины полагают, что Россия допустит мир на Донбассе в случае достижения договоренности с западом в решении вопроса Сирии.
Украина, Россия, и Еврокомиссия парафировали протокол о намерении по газовому пакету на зимний период 2015-2016 годов. Таким образом, Газпром предоставляет скидку на газ, Евросоюз со своими партнерами обеспечивает средства на закупку газа, а Украина обеспечивает транзит газа в Европу.
Конкурсная комиссия по отбору антикоррупционного прокурора все еще не может определиться с необходимыми требованиями к кандидатам. Тем временем, посол США резко критикует генеральную прокуратуру за неспособность бороться с коррупцией в собственных рядах. В Парламенте же считают, что низкая зарплата депутатов не позволяет им эффективно бороться против коррупции, и, при этом, досрочные выборы в Парламент не нужны. А реформирование судебной системы невозможно без замены всего судейского корпуса, заявил премьер. Европейские представители отмечают опасность того, что борьбу против коррупции в Украине могут заговорить.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
«Уже около месяца противник не применяет тяжелое вооружение – танки, минометы и артиллерию. Происходят лишь мелкие провокации противника на переднем крае и локальные перестрелки. Следует отметить, что часто стрельба ведется неприцельно, с провокативной целью, чтобы заставить украинских военных вести огонь в ответ. Этим самым враг пытается обвинить силы АТО в эскалации конфликта», сообщил представитель Администрации Президента Украины по вопросам АТО полковник Александр Мотузяник. Западные участники «нормандской четверки» приложат все усилия для успешного выполнения Минских договоренностей, заявил официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер. «В деле продвижения вперед не обходится без политического давления на участников со стороны Берлина и Парижа. Надо использовать все силы, все политическое влияние в “нормандском формате”, чтобы вынудить стороны выполнять Минские договоренности», отметил дипломат. Несмотря на то, что 4 недели действует перемирие, каждый день может произойти военная эскалация, считает представитель немецкого МИД. Запад не бросит Украину из-за ситуации в Сирии и проблемы беженцев, заверил немецкий дипломат. «Те, кто утверждают, что мы сейчас оставим Украину лишь потому, что должны продвинуться вперед в вопросе Сирии или разрешения проблемы беженцев, тот не понимает ситуации. Это неверное суждение», отметил Щефер. При определенных условиях конфликт на Донбассе может продолжиться, считает министр иностранных дел Павел Климкин. «В случае, если ситуация по Сирии и по некоторым другим вопросам не найдет определенного продолжения в разговорах в Вашингтоне и, в несколько меньшей степени, с Европейским Союзом, Россия и Путин могут сознательно пойти на дестабилизацию ситуации на Донбассе», заявил министр. В нынешней ситуации, попытки атаковать Марьинку, которые предпринимались перед переговорами в Минске, не сработают, уверен Климкин.
«Мы сегодня чрезвычайными усилиями принесли в Украину пусть хрупкое, но перемирие, и поставленным Москвой главарям нет возможности объяснить, почему они находятся в условиях ужасной гуманитарной катастрофы. Ранее они это объясняли через лживую московскую пропаганду, что Украина наступает на них. Сейчас об этом врать уже не получается. А когда мир – они там не нужны. И поэтому они снова пытаются зажечь огонь войны. Реально ли это? Очевидно», считает Президент Украины Петр Порошенко.
«К сожалению, у меня нет большой надежды, что эта проблема решится завтра», заявил представитель Украины в трехсторонней контактной группе Леонид Кучма. Украина не намерена решать данную проблему военным путем, подчеркнул Кучма. «Если мы доведем до логического завершения это, а не бросим где-то на полдороге, если мир, Европейский союз, Россия, Америка не будет убеждена, и украинцы не будут убеждены в том, что да, мы достигли мира в Украине, до тех пор усилия мирового сообщества нельзя прекращать», объяснил он. «Украинский кризис, если не остановим кровопролитие в Европе, братоубийственную бойню, допустим эскалацию этого конфликта, жарко будет всему цивилизованному миру», считает президент Белоруссии Александр Лукашенко. Если не разрешить ситуацию в Украине, тогда мы сделаем еще один шаг к глобальному конфликту, а, возможно, к новой мировой войне уже в центре цивилизованного и продвинутого мира. Есть множество вариантов развития событий на Донбассе, отметил белорусский президент.
Украина хочет установления постоянного и безусловного прекращения огня, заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. «Чего требуем от России и что необходимо для достижения мира? Полная остановка огня, постоянная и безусловная, а не временная перед Генеральной ассамблеей ООН», заявил премьер. По его словам, Украина готова провести честные и прозрачные выборы на территории Донецкой и Луганской областей. Но для этого в Донецке и Луганске должна быть восстановлена украинская власть и украинское законодательство.
«Однозначно еще пару недель это перемирие продлится, и оно может закончиться миром, — в тех границах, в которых есть, если мы пойдем по приднестровскому сценарию. При этом других сценариев развития ситуации очень много», заявил координатор проекта “Вернись живым” Виталий Дейнега. Украина сделает все возможное для того, чтобы не допустить проведения фейковых выборов на оккупированной территории Донецкой и Луганской области, заявил президент Украины Петр Порошенко. «Есть огромная опасность в виде проведения фейковых незаконных выборов. К сожалению, мы имеем очень печальное прошлое, когда так называемые выборы 2 ноября фактически создали серьезные препятствия минскому процессу в прошлом году», отметил президент. Уже есть четкие заявления мирового сообщества о том, что эти выборы не соответствуют украинскому законодательству, свободному волеизъявлению граждан и не могут быть признаны, напомнил президент.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Украина, Еврокомиссия и Россия предварительно договорились о поставках российского газа. «Я очень рад объявить, что мы только что парафировали газовые соглашения о всеобъемлющем зимнем пакете на 2015-2015 годы. Все технические детали согласованы, и рамочные договоренности определены. Однако подписание потребует отдельных процедур», сообщил вице-президент Еврокомиссии по вопросам европейского союза Марош Шефчович. Парафированный протокол действует с 1 октября 2015-го до конца марта 2016 года, отметил Шефчович. Согласно договору Украина получит скидку на газ. «Российское правительство берет обязательство снизить законтрактованную цену в четвертом квартале 2015 года и первом квартале 2016 года до конкурентного уровня, который сравним с ценами, предлагаемыми в сопредельных с Украиной государствах. Это будет сделано, как в прошлом году, за счет снижения экспортных пошлин на природный газ», сообщил европейский представитель. Российский “Газпром” до 31 марта 2016 года не будет требовать от “Нафтогаза Украины” соблюдения правила “бери или плати”, предписывающего оплачивать прописанный в контракте объем газа вне зависимости от объема реальных закупок, говорится в сообщении компании. При этом компания по-прежнему сохраняет за собой все свои права по указанному контракту, подчеркнули в “Газпроме”.
Нафтогаз уже имеет необходимые средства для закупки российского газа. «Деньги уже на счету Нафтогаза. Следовательно, это все доступно, предназначено для этих конкретных договоренностей и будет потрачены на необходимые объемы газа от Газпрома», сообщил министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин. Закупка и закачка в хранилища 2 млрд кубометров российского газа, для чего правительством Украины выделено 500 млн долларов, начнется сразу после окончательного подписания договоренностей, отметил министр.
Поставки газа в Донбасс на трехсторонних переговорах по газу в Брюсселе не обсуждались. Говорили только о трехстороннем протоколе, сообщил глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Председателем Национального совета по вопросам антикоррупционной политики назначен уполномоченный президента по делам крымскотатарского народа, народный депутат Украины от фракции “Блок Петра Порошенко” Мустафа Джемилев.
Конкурсная комиссия по избранию антикоррупционного прокурора выступает за расширение требований к кандидатам. «Комиссия сама инициировала консультации с руководством Верховной Рады и Администрации Президента в связи с общественными ожиданиями внесения изменений в закон “О прокуратуре”, чтобы создать возможности для расширения круга кандидатов», заявила председатель комиссии Екатерина Левченко. На сегодняшний день согласованной позиции комиссии по этому вопросу нет. «Мы согласованно понимаем, что необходимо расширить круг кандидатов. Или 2 года юридического стажа, или 5. Или 2 года в прокуратуре, или вообще отсутствие прокурорского стажа. Есть разные варианты, с которыми должен определиться законодатель, который будет двигаться в сторону расширения круга таких претендентов», отметила Левченко.
Генеральная прокуратура неспособна побороть коррупцию в своих рядах, заявил посол США в Украине Джеффри Пайетт. «Эта проблема угрожает всему, что Рада, Правительство, Национальный совет реформ и другие делают для того, чтобы подтолкнуть вперед политические и экономические реформы, улучшить жизнь украинцев. Эта проблема – неспособность институтов Генеральной прокуратуры успешно бороться с внутренней коррупцией. Вместо того, чтобы поддерживать реформы в Украине и искоренять коррупцию, коррумпированные актеры в офисе Генерального прокурора только ухудшают вещи, открыто и агрессивно подрывая реформы», подчеркнул посол.
Народным депутатам следует поднять зарплату, считает председатель Верховной Рады Владимир Гройсман. «Самое же главное, не сколько он получает, народный депутат, я имею в виду заработную плату, важна его отдача. Мы должны понимать, все то, что недоплачено чиновнику, потом выливается в миллионные, а может быть, и миллиардные потери от благополучия нашей страны», заявил Гройсман. Высокие зарплаты депутатов пойдут на пользу стране, ведь будут способствовать преодолению коррупции, считает спикер. Народные избранники должны получать больше только после того, как станут более ответственными, убежден глава Парламента. Большую зарплату нужно платить и госслужащим, потому что нынешний уровень их доходов – это предпосылка коррупции. «Этот вопрос касается не только депутатов. Это касается всей государственной службы. Принцип должен быть один – профессионализм и ответственность. Чтобы на государственную службу пришли профессионалы, которые готовы работать для людей, а не себе в карман, нужно предложить им надлежащую зарплату», подчеркнул Гройсман.
Для успешной борьбы с коррупцией необходимы усилия всего общества. «Я чувствую мощную политическую волю к тому, чтобы изменить ситуацию, не заменить дела словами о борьбе с коррупцией. Когда все и много говорят о борьбе с коррупцией, всегда существует опасность, что это может просто утратить смысл. Такого не должно произойти здесь в Украине. Результат может прийти лишь путем четкого понимания: коррупция – это то, что убивает общество, убивает шансы этой страны на лучшее будущее», заявил еврокомиссар по вопросам юстиции, прав потребителей и гендерного равенства Вера Юрова. Борьба с коррупцией будет иметь успех лишь тогда, когда ее опасность осознает широкое общество и сформирует определенные правила антикоррупционного поведения, подчеркнула представитель Европы.
Президент Петр Порошенко поддерживает предложение относительно недопущения применения залога к коррупционерам. «Необходимо законодательно ввести ограничения относительно применения залога к чиновникам, которые подозреваются или обвиняются в совершении коррупционных преступлений. Именно поэтому одной из важных задач для парламента является рассмотрение законопроектов по данному вопросу и выработка компромисса относительно законодательных изменений в части ограничения применения залога к коррупционерам», заявил президент.
НБУ
Продолжается скандал вокруг НБУ (Гонтарева, Писарук) и Ощадбанка (Аваков, Пышный). В части материалов на эту тему фиксируется, что разрешение на “незаконный вывод” “денег Авакова” из страны давал первый зампред НБУ А.Писарук. 27.09.2015. Блогер А.Дубинский отметил, что к схеме отмывания денег, кроме “Ощадбанка”, причастен и “Укрэксимбанк”.
РЕФОРМЫ
Децентрализация, борьба с коррупцией и реформирование судебной и правоохранительной системы является приоритетом работы парламента, подчеркнул спикер парламента Украины, Владимир Гройсман. Все остальные превращения будут осуществлены быстро и эффективно, если будут воплощены эти базовые реформы, убежден спикер парламента.
«Реформа судебной системы должна заключаться не в косметическом ремонте и переаттестации тех, кто десятками лет брали и далее берут взятки в системе, а в полном изменении всего судейского корпуса страны по тому же принципу, по которому была сформирована новая украинская полиция», заявил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. По его убеждению, этот принцип необходимо также распространить не только на другие силовые ведомства, но и на структуры, от которых зависит бизнес-климат в стране.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
На следующей пленарной неделе Верховная Рада планирует рассмотреть шаги на пути законодательного обеспечения выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима с Украиной, сообщил Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман.
Украина не сможет стать полноправным членом НАТО, однако, не получив прав, будет выполнять все обязательства, заключив с альянсом своеобразное «соглашение об ассоциации» считает руководитель аналитического центра “Третий сектор” Андрей Золотарев. «Очевидно, что страна с разрушенной экономикой, коррумпированная сверху донизу, не в состоянии создать эффективные современные вооруженные силы. А значит, без выполнения этого условия – чего рассуждать о НАТО?», отметил Золотарев. По его словам, «Украине отведена роль “красной черты” между Европой и Евразией, не более: дальше предбанника не пустят. Сейчас мы наблюдаем крах, крушение евроинтеграционного мифа», считает политолог.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Украина не ведет и не будет вести никаких прямых переговоров с отдельными кредиторами, подчеркнула министра финансов Наталья Яресько. «Никаких переговоров. Они с нами не имели каких-либо проблем, они вели переговоры с так называемым специальным комитетом кредиторов, и я думаю, что они договорятся с ним. Мы не проводим сепаратных переговоров ни с кем, кроме Специального комитета. Кто хотел участвовать в работе в этом формате, тот участвовал. У нас есть сотни и сотни кредиторов. Российская сторона – так называемые держатели российских облигаций не участвовали – и это был их выбор», заявила министр.
Требования Международного валютного фонда к проекту налоговой реформы в Украине просты. «Позиция МВФ относительно проекта налоговой реформы является однозначной: мы должны делать так, как позволяют нам наши финансовые ресурсы», заявила Яресько.
ПАРЛАМЕНТ
На сегодня оснований для проведения внеочередных выборов в Верховную Раду Украины нет, считает председатель парламента Владимир Гройсман. «Я думаю, что многие заинтересованы, в том числе и в Российской Федерации, провести досрочные выборы для того, чтобы не столько изменить сам парламент, а сколько дестабилизировать ситуацию внутри страны. Это не наш сценарий. Наш сценарий состоит в том, чтобы парламент работал и был способен принимать ответственные решения» прокомментировал Гройсман, подчеркнув, что нынешняя ВР, хоть и со скрипом, но принимает необходимые стране решения.
ПРЕЗИДЕНТ
Через месяц Украина будет непостоянным членом Совбеза ООН. «Скрещиваю пальцы, но я думаю, что наши дипломатические усилия, моя работа в этом направлении принесет свои плоды, и уже меньше, чем через месяц мы получим соответствующее решение», заявил Президент Украины Петр Порошенко. Для Украины получить такой статус теперь сверхважно, подчеркнул президент.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Европейский Союз подготовил для Украины программу финансовой помощи, сообщил руководитель программ сотрудничества Представительства ЕС в Украине Беренд де Гроот. «Приблизительный объем помощи от ЕБРР и ЕИБ – более одного миллиарда евро, также речь идет о помощи непосредственно от ЕС на сумму 95 млн евро». По его словам, эти деньги будут выделяться местным украинским банкам для кредитования украинского бизнеса, который нуждается в помощи в техническом переоснащении производства товаров в соответствии с экспортными требованиями ЕС.
ДРУГИЕ НОВОСТИ
Закон о специальной экономической зоне Крыма давно нужно было отменить. «Закон о специальной экономической зоне Крыма также был мертворожденной конструкцией. Такие законы вообще не могут быть применены, так как для того, чтобы применять какие-то режимы на территории Крыма, надо политически контролировать эту территорию. А этого контроля нет», считает консультант по экономическим вопросам Центра Разумкова Владимир Сиденко. Отмена закона о свободной экономической зоне в Крыму даст то, «что мы не будем применять определенные виртуальные конструкции, которые только вводят в заблуждение и население Украины, и международное сообщество», отмечает эксперт.
Блокада Крыма не «повышает ставки» Украины. «Представим себе, что Крым уходит от России – то ли экономические санкции заставят РФ идти на уступки, то ли, не дай Бог, какая-то военная заварушка и т.д. Но тут нет никакого повышения ставок для нас. В Крыму тут же провозглашается национально-крымская автономия, республика, которая вступает в ЕС раньше, чем мы. Тут никакого повышения ставок для Украины даже не предполагается», считает директор информационно-аналитического центра “Перспектива” Павел Рудяков. Что касается экономической стороны вопроса, то, по его словам, тут «речь идет о создании очередного “метра границы”, который надо будет поставить под свой контроль и, соответственно, на этом иметь денежку». Помогая тем, кто блокирует дороги в Крым, власть играет в опасные игры. «Гражданская блокада является примером гибридной политики: вроде бы проводят гражданские активисты, а за спиной маячит физиономия полковника Кивы», заявил руководитель аналитического центра “Третий сектор” Андрей Золотарев. Он напомнил, что «эта гибридная акция проводится в то время, когда в УК по-прежнему остается статья, карающая за блокаду транспортных коммуникаций».
