ДАЙДЖЕСТ РЕФОРМ 25.09-2.10.2015: ТЕКУЩАЯ РАБОТА

Реформа энергетического сектора. Реформа рынка газа официально стартовала в Украине: С 1 октября вступил в силу Закон «О рынке природного газа», который должен в корне изменить правила игры в торговле этим важнейшим для страны товаром. Базовые принципы, положенные в основу реформы, – демонополизация, развитие конкуренции, прозрачность, большая защищенность интересов потребителей. Последние смогут самостоятельно выбирать поставщиков газа, те в свою очередь должны получить свободный доступ к сети; цены будут устанавливаться в результате действия объективного закона рынка, а не по указке «сверху». Однако, реалистичность норм, прописанных в законе, будет зависеть от расторопности правительства в подготовке детализирующих нормативных актов, а также принятия парламентом ряда законопроектов. К сожалению, процесс пока происходит медленно.

Очищение власти. Люстрация не будет исключением для налоговиков. Министерство юстиции начало проверку Государственной фискальной службы (ГФС) на предмет выполнения Закона Украины «Об очистке власти». Результаты должны обнародовать через две недели. Инициатива Минюста появилась после заседания Национального совета реформ 18 сентября. Параллельно с проверками со стороны Минюста ГФС осуществляет реорганизацию и оптимизирует штат. 600 руководителей уже изменены, до конца года штатная численность органов ДФС будет сокращена на 20%.

Антикоррупционная реформа.

Открытие реестров имущественных прав. 6 октября рядовые граждане официально получат доступ к сведениям об имуществе и состояние чиновников. Правительство приняло ряд постановлений, которые на практике реализуют это право. Речь идет о возможности получения гражданами информации об имуществе с помощью фамилии любого лица, в том числе и сведений из Государственного земельного кадастра. Общество сможет свободно просматривать, копировать и распечатывать эту информацию

Доступ к декларациям чиновников. С 2016 г. будет предоставлен доступ к открытому реестру деклараций о доходах чиновников. Реестр будет содержать декларации около 1 млн. человек. Тендер по разработке программного обеспечения для системы электронного декларирования в Украине объявлен 28 сентября этого года, а заявки принимаются от участников до 12 октября.

Дерегуляция.

Электронное управление. Украинских бюрократов начинают лишать неотъемлемого атрибута воздействия – бумажных носителей. С 1 октября Министерство юстиции запретило всем органам государственной и местной власти требовать от клиентов бумажные выписки и справки с информацией из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей. Это должно сэкономить бизнесу время и нервы.

Отмена лицензий. Правительство по инициативе Министерства экономического развития и торговли сократило перечень изделий из цветных металлов, при экспорте которых компании должны получать лицензию. Поэтому убрано юридическую основу для одной из коррупционных схем, которая действовала в Украине в течение многих лет.

Реформа государственных закупок. Подписание Президентом закона, который запустил реформу государственных закупок (№2087а) убедило особенно умеренных представителей местной власти в целесообразности скорейшего присоединения к системе государственных закупок Prozzoro, которая применяется к закупкам теперь уже на сумму до 200 тыс. гривен. С четвертой попытки ряды поклонников этой системы пополнили Днепропетровский городской совет и Ровенский облсовет. По состоянию на 2 октября экономия средств благодаря Prozorro составила более 306 млн грн., из которых 130 млн сэкономлено только по итогам сентября.