Отмена псевдо-выборов на оккупированных территориях и обеспечение доступа наблюдателей ОБСЕ ко всей территории Донбасса стали главными завоеваниями Украины на Встрече Нормандской Четверки. Также в администрации президента напоминают о существовании закона об особенностях местного самоуправления на отдельных территориях региона, и, возможно, таким образом, отвергают предложение о необходимости прямого отражения пункта об особом статусе ныне оккупированных территорий в Конституции Украины. В обмен же, Украина, судя по всему, согласилась на принятие отдельного специального закона о выборах на территориях самопровозглашенных подконтрольных сепаратистами, а также на вынесение вопроса Крыма за рамки минского процесса. При этом, судя по официальным заявлениям, санкции против России могут быть отменены сразу после реализации Минских договоренностей. В результате встречи Нормандской Четверки, Минский Процесс, скорее всего, будет продлеваться на следующий год. Некоторые политики, однако, сообщают, что Украина, при полной поддержке Франции и Германии, отвергла предложения по изменению Конституции и избирательного законодательства Украины. Президент, судя по всему, будет обсуждать результаты парижских переговоров, и согласовывать выполнение обязательств Украины по достигнутым договоренностям на встрече с лидерами парламентских фракций Верховной Рады.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Во время переговоров в “нормандском формате” в Париже была достигнута договоренность о полном доступе миссии ОБСЕ во все подконтрольные боевикам районы на Донбассе. «Нам удалось добиться, чтобы наблюдатели ОБСЕ получили доступ ко всем территориям так называемых “ЛНР” и “ДНР”, включая неконтролируемый участок украинско-российской границы – это важно для того, чтобы не было никаких попыток замаскировать или спрятать боевиками вооружение и технику», заявил заместитель главы Администрации Президента Украины Константин Елисеев. Президент РФ Владимир Путин согласился на полный доступ миссии ОБСЕ ко всем районам, подконтрольных боевикам на Донбассе. «Первый раз я услышал от российской стороны, от Путина, что наблюдательная миссия ОБСЕ должна иметь полный доступ ко всей территории Донбасса, согласно своему мандату. Без этого полного доступа нет никакой уверенности, что любой прогресс в сфере безопасности у нас есть. Он не является полным, мы не можем говорить о следующих шагах. Как мы можем говорить об отводе российских войск или об отводе российской техники, когда это некому контролировать на всем пространстве Донбасса?», отметил министр иностранных дел Украины Павел Климкин.
Выборы на Донбассе состоятся только после вывода с его территории незаконных вооруженных формирований, сообщил Елисеев. «Было четко договорено, что надо начать долгожданный вывод всех формирований, техники, военных сил и средств с территории Донбасса. И было четко констатировано и поддержано нашими партнерами, что эта территория должна быть очищена от оружия и вооруженных людей. Это одно из ключевых условий проведения свободных и демократических выборов на Донбассе». Новый закон о местных выборах должен учитывать особенности Донбасса, подчеркнул Елисеев. Следует обеспечить голосование временно перемещенных лиц, равный доступ к этим территориям украинских СМИ, возможность агитации кандидатов, полное участие всех украинских партий в избирательном процессе, подчеркнул представитель администрации. «Есть информация, что завтра боевики объявят об отмене псевдовыборов 18 октября и 1 ноября», сообщил президент Украины Петр Порошенко. «Не существует иного пути урегулирования кризиса на Донбассе, кроме проведения настоящих выборов, которые должны состояться в соответствие с украинским законодательством и соответствовать всем критериям ОБСЕ», подчеркнул президент. Порошенко выразил принципиальную позицию относительно обязательного участия украинских политических партий, привлечения Центральной избирательной комиссии, беспрепятственной деятельности украинских СМИ и предоставления возможности временно перемещенным лицам Донбасса права участия в этих выборах. Украина отвергла требования России относительно изменения законодательства в сфере избирательного права и системы самоуправления. «Во время последних переговоров в «Нормандском формате», которые состоялись 2 октября, российская сторона пыталась выдвинуть требования относительно изменения законодательства Украины в сфере избирательного права и системы самоуправления. Все эти требования российской стороны были отвергнуты при полной и безупречной поддержке французской и немецкой стороны. Украина и ее партнеры считают, что дальнейшее развитие мирного урегулирования должно происходить только в рамках ранее достигнутых Минских соглашений. Никаких изменений, никаких теневых договоренностей», считает народный депутат Украины Ирина Фриз.
«Если Украину всё-таки вынудят провести выборы в ДНР/ЛНР, то дальше последует выполнение прочих весьма спорных пунктов: образование местной милиции, прокуратуры, амнистия террористов и т. д. Украинское общество на это не согласится, поэтому возможно обострение ситуации внутри страны. И тут уже вопрос к президенту Украины: кого он больше боится Путина или своего народа?», заявил директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский. «И, напоследок, если выборы в Донбассе пройдут, и появятся «легитимные» органы власти, то кто им помешает обратиться к Путину с призывом ввести войска? Учитывая, что Госдума разрешила использовать войска за границей, все пути открыты», отметил эксперт. Особенности проведения местных выборов на Донбассе обговорят 6 октября во время заседания Трехсторонней контактной группы в Минске, сообщил заместитель главы Администрации Президента Украины Константин Елисеев. Делегация РФ настаивала, чтобы реализацию Зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом было перенесено с 1 января 2016 года на более поздний срок. «Нам пытались навязать, чтобы мы перенесли или отложили временную имплементацию так называемой торговой части соглашения об ассоциации, которая должна начать выполняться с 1 января 2016 года. Этого не будет, эта идея России отвергнута», добавил Елисеев.
Украина не будет принимать никаких новых законов об амнистии. «У нас на сегодня нет необходимости ни принимать новый закон об амнистии, ни новый так называемый закон, как нам навязывали, о специальном или отдельном статусе Донбасса. Сейчас у нас есть вся правовая база для того, чтобы урегулировать все проблемы. Более того, эта правовая база полностью соответствует Минским договоренностям», заявил заместитель главы Администрации Президента Украины Константин Елисеев. В Украине есть и остается в силе закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей, подчеркнул представитель администрации. Под амнистию точно не будут попадать лица, которые обвинены или будут обвинены в массовых убийствах людей, в преступлениях против человечества и, в частности, те, которые были причастны к сбиванию самолета малазийских авиалиний MH17.
Возобновление суверенитета Украины над всеми районами Донбасса в рамках Минских договоренностей является подготовительным этапом к возвращению Крыма в состав Украины, заявил представитель администрации. «Минские договоренности – они лишь о Донбассе: идет речь об урегулировании ситуации на Донбассе, возвращении мирным путем суверенитета над Донбассом. Что касается Крыма, то это отдельная история, отдельный трек урегулирования. Но для нас принципиально важно, чтобы мы на примере Донбасса четко показали, как украинская власть, украинцы борются за свою территориальную целостность. Донбасс – это подготовительный этап к возвращению Крыма под суверенитет Украины. Крым рано или поздно будет возвращен. Это вопрос времени», считает Елисеев. Сегодня оккупированный Крым де-факто присоединен к России. Украина и остальной мир этого никогда не признают, и Крым будет находиться в серой зоне; станет «черной дырой», привязанной к Украине, считает первый президент Украины Леонид Кравчук.
«Были попытки найти любые лазейки для того, чтобы если не отменить, то смягчить санкции ЕС против РФ. Этого также не произошло. Более того, было четко констатировано, что санкции Евросоюза и международного сообщества будут действовать до тех пор, пока полностью не будут выполнены все условия и положения Минских договоренностей», подчеркнул заместитель главы Администрации Президента Украины Константин Елисеев,
«Результаты переговоров в Париже будут прорабатываться рабочими группами, и каждый документ будет подготовлен как с правовой, так и с политической стороны. На сегодня можно однозначно сказать, что внимание стран-гарантов будет сконцентрировано на том, как мы работаем с властью, как работает Верховная Рада, какая эффективность принятия законов», заявил представитель Президента в Верховной Раде Степан Кубив. Парижские результаты – это украинский интерес, написал в Фейсбуке украинский политолог Павел Нусс. «Все достигнутые результаты в Париже искажены украинскими олигархами, их информационными ресурсами и политическими марионетками не столько для того, чтобы подыграть Москве и помочь им скрыть капитуляцию, которая постигла Путина в результате мировой координации действий украинской администрации и ее западных партнеров, сколько для достижения собственной политической и финансовой выгоды. И, на мой взгляд, а точнее, по моему убеждению, эти попытки антиукраинского реванша олигархии и т.н. «консерв» должны быть пресечены самым жестким образом, а именно, всеобщим, национальным игнорированием их стратегии», заявил политолог.
Минские соглашения не могут быть целью дипломатических усилий, поскольку навязаны и невыгодны Украине, написал на своей странице в Фейсбуке дипломат Богдан Яременко. «Не может быть целью то, что вредит стране. Тем более, что инструмент уже сработал – самая горячая фаза конфликта подходит к завершению. Это признает даже суперосторожный Турчинов, который после героической сдачи Крыма дует даже на холодное», пишет дипломат. Теперь Украине необходимо менять инструмент и отказаться от невыгодной части Минских соглашений – политической. «Отказывайтесь от невыгодной их части — политической, которая вооруженную агрессию России переводит в плоскость внутреннего конфликта в Украине. А нет. Порошенко идет вперед. В пропасть. И думаю, что заметит ее только тогда, когда она будет у него под ногами. Лишь бы это стало только его личной драмой, а не трагедией всей страны», отмечает Яременко.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
«Министр Демчишин объяснил причины, почему Украина и Россия не подписали договоренность о поставках российского газа в Украину и транзите в ЕС, когда 25 сентября они ее парафировали. Итак, очевидно, это является вопросом для двух сторон», заявила представитель Еврокомиссии Анна-Кайса Итконе.
Есть три основных направления, которые бы обеспечили нашу энергетическую независимость с точки зрения поставки газа. Первое: уменьшение газоемкости ВВП, прежде всего, организационными, а не финансовыми мероприятиями. Определением тех точек, где газ используется менее эффективно, и концентрация в этих точках всех ресурсов. Второе: поддержка отечественной добычи. Не повышение рентной платы, а, наоборот, поднятие стоимости газа собственного производство к экономически обоснованному уровню. Потому что в структуре нынешнего тарифа стоимость собственно газа составляет только 7%. Все остальное – это услуги различных посредников и их расходы. Третье направление: подписание соглашений и создание соответствующей инфраструктуры для транспортировки газа, который добывается не в России», заявил директор специальных программ научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев. «Для того чтобы избежать зависимости, нам нужно строить общими усилиями со Словакией, Польшей, Венгрией несколько соединительных трубопроводов, которые бы позволяли запустить большой реверс. То есть построить такой трубопровод, чтобы мы не зависели от труб «Газпрома», а могли использовать для своих нужд европейскую трубопроводную систему».
«НАК «Нафтогаз» очень хорошо работал, когда создавался. Концентрация финансовых и других ресурсов в одной структуре была рациональной и действующей. И когда все вокруг приватизировалось, то создание под одной крышей государственного монополиста имело смысл… Но при нынешних условиях, когда мы декларировали свое расположение к европейским принципам управления, то, что НАК «Нафтогаз Украины» остается в не реформированном виде, подтверждает, что никаких изменений в отношении выполнения договора об ассоциации в Украине не происходит» считает Рябцев. «НАК «Нафтогаз Украины» остается большим черным ящиком, из которого торчат уши тех, кто за счет средств «Нафтогаза» решает какие-то свои финансовые проблемы. Пока не будет обеспечена прозрачность всех добывающих отраслей, пока не будет создан либеральный рынок энергоносителей, ни о каких изменениях к лучшему в топливно-энергетическом комплексе говорить не нужно», заявил эксперт.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Юлия Тимошенко призвала народных депутатов передать парламенту часть полномочий по борьбе с коррупцией. «Мы требуем перенести, в том числе, и часть задач по борьбе с коррупцией в Верховную Раду», заявила лидер фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко, призвав также народных депутатов создать временную следственную комиссию Верховной Рады по расследованию возможных коррупционных фактов в деятельности НАК «Нафтогаз».
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
В Украине появились предпосылки для стабилизации курса национальной валюты, но она все также подвержена влиянию политических и военных факторов, считает экономический эксперт Борис Кушнирук. «Курс национальной валюты не падает уже с весны. За последние два дня гривна даже прилично укрепилась до 21,15 грн. Есть все основания ожидать, что мы можем зафиксировать это значение на несколько лет. Это повторение глубокой девальвации 1998 года», напоминает Кушнирук. Сейчас есть все основания для такого развития событий, то есть для стабилизации курса на годы. Тут есть два главных фактора. Первое, что может пошатнуть нацвалюту, это агрессия России. Второй – политическая дестабилизация внутри самой Украины. Если «Оппозиционный блок» и «Батькивщина» наберут приличное количество голосов на местных выборах, они будут расшатывать ситуацию в стране ради перевыборов в парламент. Они так хотят вернуться во власть, что я даже не исключаю союза этих сил. Если политическая ситуация дойдет до этого, тогда гривна начнет колебаться из-за негативных ожиданий», отметил эксперт. Если же исходить из оптимистичного сценария, то, по мнению экономиста, в Украине появились экономические предпосылки для стабилизации и даже укрепления курса.
«Обратите внимание на то, кто руководит страной сейчас: Абромавичус, Яресько, Демчишин, Гонтарева, Пивоварский, Насиров, глава рынка электроэнергетики, глава «Укрспирта». Все они – инвестиционные банкиры. А инвестиционные банкиры не знают, что такое реальная экономика», отметил директор специальных программ научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев. «Они оперируют исключительно виртуальными показателями. Они не знают, что такое завод, что такое ЛЭП (линии электропередач), что такое теплоэлектростанция. Они не знают, что такое антрацит и газовый уголь, что такое нефтепродукт и мазут, и сколько нужно времени, чтобы привезти лодку с углем из Североафриканской республики. Они живут в виртуальном мире электронных денег. Все они. Они могут обеспечить хорошие макроэкономические показатели. Например, рост валового внутреннего продукта за счет увеличения числа спекулятивных операций с валютой. Рост ВВП благодаря сокращению населения Украины. Чем меньше населения Украины, тем больше ВВП на душу населения. То есть они делают все так, как сами понимают выход из кризиса. Только понимают они это совсем не так, как те, кто работают непосредственно на местах», подчеркнул эксперт.
ПАРЛАМЕНТ.
Народные депутаты на этой неделе рассмотрят ряд важных законопроектов. «На эту неделю мы определили 23 приоритетных законопроекта. Во вторник будем рассматривать вопрос повышения обороноспособности, антимонопольного законодательства. Среда – международные обязательства, заслушивание министра иностранных дел. Четверг – пакет законов по безвизовому режиму с ЕС, финансово-экономическая сфера, судебная система. Пятница – день правительства, вопросы социально-гуманитарной сферы», сообщил председатель Верховной Рады Владимир Гройсман.
ПРЕЗИДЕНТ
Глава государства инициирует встречу с лидерами парламентских фракций, сообщил спикер парламента Владимир Гройсман. «Вы знаете, что Президент всегда с удовольствием встречается с лидерами фракций. Хочу вам сообщить, что Президент готовит встречу, о которой будет сообщено, и где мы сможем поговорить обо всех вопросах, в том числе и международных», сообщил спикер.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Кабмин просит коалицию Верховной Рады определиться с кандидатурами трех вице-премьеров, в том числе ввести должность вице-премьера по энергетике и промышленности, и двух министров. «Прошу вас срочно внести от коалиции депутатских фракций предложение по кандидатурам первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министра Украины по вопросам энергетики и промышленности, вице-премьер-министра Украины по вопросам европейской интеграции, министра экологии и природных ресурсов Украины, министра здравоохранения», зачитал вице-премьер Вячеслав Кириленко письмо премьер-министра Украины Арсения Яценюка в адрес председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана и парламентской коалиции. По словам Кириленко, если такие предложения поступят от Верховной Рады, то правительство и премьер-министр их рассмотрят.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
«Политическое поле страны страдает от тех же хронических болезней, что и пять-семь лет назад. В стране поменялись политические лозунги, но не изменилась политическая культура. Партии либо покупают избирателей в открытую, либо соблазняют дешевой картошкой. Конечно, есть еще ряд технологий: вывешивать борды, встречаться с избирателями, но 205 округ в Чернигове доказал, что для партий покупка голосов приемлема», пишет журналист Максим Бутченко. «Если не в открытую, так дешевой картошкой – посмотрите, что делается в Днепропетровске. И подобное происходит в Киеве: мэр Виталий Кличко не стесняется и оказывает «помощь престарелым людям» под видом реформаторской деятельности. Ясно, что он ориентируется на «бабушек Черновецкого». Второй момент – партии финансируются в «черную», наличными. По разным оценкам, зарплаты «штабных» сотрудников варьируются от $2 до $10 тысяч в зависимости от позиции. «Мне рассказывали, что бюджет предвыборного штаба партии масштаба ББП может составлять сотни тысяч долларов в месяц. И это только зарплата. Один из политтехнологов назвал сумму, которую Кличко и компания вложат в выборы – $ 10 млн. И также по многим другим партиям – 1,2,3 млн банкнот с изображениями американских президентов буквально на каждом шагу, в каждой партии. А для чего существуют коррупционные схемы среди чиновников? Они таким образом собирают бюджет для кампании, чтобы потом избраться за счет коррупционных денег и опять уйти в коррупцию. Круговая порука… Поэтому у нас нет нормального закона о финансировании политических партий». Третий момент – почти все нынешние партии – сплошь пустышки. У них нет ни идеологии, ни какой-то идеи. «Посмотрите на списки того же БПП – сплошь застройщики, гереги, черновецкие и другие довгие. А все потому, что они платят бешеные деньги в кассу, чтобы попасть в список просили от $ 100 тыс. Самая большая постмайдановская проблема – сам Майдан не представлен в политическом поле страны. «Вчерашние» подмяли под себя власть, позавчерашние, типа Оппозиционного блока стремятся к реваншу, а постмайдановские герои, готовы засевать гречкой избирательные поля. Возникают партии-однодневки, типа Наш край или Рух за реформы, чтобы вбухать миллионы в кампанию, а потом все отбить на депутатском посту. Майдана нет в Украине на политической карте. Нужно признать это, хватит имитировать политику. Мы на пороге – постпомаранчевого периода – повторение 2007 года. Следующий этап – разочарование креативного класса, который делал революцию, а потом реванш Оппоблока – к бабке не ходи – так будет. А дальше еще один Янукович… Нынешнее партийное поле – это позор для Украины», считает обозреватель.
