Моніторинг українських медіа за 5 жовтня 2015 року

Скасування псевдо-виборів на окупованих територіях і забезпечення доступу спостерігачів ОБСЄ до всієї території Донбасу стали головними завоюваннями України на Зустрічі Нормандської Четвірки. Також в адміністрації президента нагадують про існування закону про особливості місцевого самоврядування на окремих територіях регіону, і, можливо, таким чином, відкидають пропозицію про необхідність прямого відображення пункту про особливий статус нині окупованих територій в Конституції України. В обмін ж, Україна, судячи з усього, погодилася на прийняття окремого спеціального закону про вибори на територіях самопроголошених підконтрольних сепаратистами, а також на винесення питання Криму за рамки мінського процесу. При цьому, судячи з офіційних заяв, санкції проти Росії можуть бути скасовані відразу після реалізації Мінських домовленостей. В результаті зустрічі Нормандської Четвірки, Мінський Процес, швидше за все, буде продовжуватися на наступний рік. Деякі політики, однак, повідомляють, що Україна, при повній підтримці Франції та Німеччини, відкинула пропозиції щодо зміни Конституції та виборчого законодавства України. Президент, судячи з усього, буде обговорювати результати паризьких переговорів, і узгоджувати виконання зобов’язань України за досягнутими домовленостями на зустрічі з лідерами парламентських фракцій Верховної Ради.

СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Під час переговорів у “нормандському форматі” в Парижі була досягнута домовленість про повний доступ місії ОБСЄ в усі підконтрольні бойовикам райони на Донбасі. ”Нам вдалося добитися, щоб спостерігачі ОБСЄ отримали доступ до всіх територій так званих “ЛНР” і “ДНР”, включаючи неконтрольовану ділянку українсько-російського кордону – це важливо для того, щоб не було ніяких спроб замаскувати або заховати бойовиками озброєння і техніку”, заявив заступник глави Адміністрації Президента України Костянтин Єлісєєв. Президент РФ Володимир Путін погодився на повний доступ місії ОБСЄ до всіх районів, підконтрольних бойовикам на Донбасі. “Перший раз я почув від російської сторони, від Путіна, що спостережна місія ОБСЄ повинна мати повний доступ до всієї території Донбасу, відповідно до свого мандату. Без цього повного доступу немає ніякої впевненості, що будь-який прогрес у сфері безпеки у нас є. Він не є повним, ми не можемо говорити про наступні кроки. Як ми можемо говорити про відведення російських військ або про відвід російської техніки, коли це нікому контролювати на всьому просторі Донбасу?”, зазначив міністр закордонних справ України Павло Клімкін.

Вибори на Донбасі відбудуться тільки після виведення з його території незаконних збройних формувань, повідомив Єлісєєв. ”Було чітко домовлено, що треба почати довгоочікуване відведення всіх формувань, техніки, військових сил і засобів з території Донбасу. І було чітко констатовано і підтримано нашими партнерами, що ця територія повинна бути очищена від зброї і озброєних людей. Це одна з ключових умов проведення вільних і демократичних виборів на Донбасі”. Новий закон про місцеві вибори має враховувати особливості Донбасу, підкреслив Єлісєєв. Слід забезпечити голосування тимчасово переміщених осіб, рівний доступ до цих територій українських ЗМІ, можливість агітації кандидатів, повну участь всіх українських партій у виборчому процесі, підкреслив представник адміністрації. ”Є інформація, що завтра бойовики оголосять про відміну псевдовиборах 18 жовтня і 1 листопада”, повідомив президент України Петро Порошенко. ”Не існує іншого шляху врегулювання кризи на Донбасі, крім проведення справжніх виборів, які мають відбутися у відповідність з українським законодавством і відповідати всім критеріям ОБСЄ”, підкреслив президент. Порошенко висловив принципову позицію щодо обов’язкової участі українських політичних партій, залучення Центральної виборчої комісії, безперешкодної діяльності українських ЗМІ та надання можливості тимчасово переміщеним особам Донбасу права участі в цих виборах. Україна відкинула вимоги Росії щодо зміни законодавства у сфері виборчого права та системи самоуправління. ”Під час останніх переговорів у ”нормандському форматі”, які відбулися 2 жовтня, російська сторона намагалася висунути вимоги щодо зміни законодавства України у сфері виборчого права та системи самоуправління. Всі ці вимоги російської сторони були відкинуті при повній і бездоганною підтримки французької і німецької сторони. Україна та її партнери вважають, що подальший розвиток мирного врегулювання повинне відбуватися тільки в рамках раніше досягнутих Мінських угод. Ніяких змін, ніяких тіньових домовленостей”, вважає народний депутат України Ірина Фриз.

“Якщо Україна все-таки змусять провести вибори в ДНР / ЛНР, то далі піде виконання інших досить спірних пунктів: освіта місцевої міліції, прокуратури, амністія терористів і т. д. Українське суспільство на це не погодиться, тому можливе загострення ситуації всередині країни. І тут уже питання до президента України: кого він більше боїться Путіна чи свого народу?”, заявив директор військових програм Центру Разумкова Микола Сунгуровський. “І, наостанок, якщо вибори в Донбасі пройдуть, і з’являться “легітимні” органи влади, то хто їм завадить звернутися до Путіна із закликом ввести війська? Враховуючи, що Держдума дозволила використовувати війська за кордоном, всі шляхи відкриті”, зазначив експерт. Особливості проведення місцевих виборів на Донбасі обговорять 6 жовтня під час засідання Тристоронньої контактної групи в Мінську, повідомив заступник глави Адміністрації Президента України Костянтин Єлісєєв. Делегація РФ наполягала, щоб реалізацію Зони вільної торгівлі між Україною та Європейським Союзом було перенесено з 1 січня 2016 року на більш пізній термін. “Нам намагалися нав’язати, щоб ми перенесли або відклали тимчасову імплементацію так званої торговельної частини угоди про асоціацію, яка має розпочати виконуватися з 1 січня 2016 року. Цього не буде, ця ідея Росії відкинута”, додав Єлісєєв.

Україна не буде приймати ніяких нових законів про амністію. ”У нас на сьогодні немає необхідності ні приймати новий закон про амністію, ні новий так званий закон, як нам нав’язували, про спеціальний або окремий статус Донбасу. Зараз у нас є вся правова база для того, щоб врегулювати всі проблеми. Більше того, ця правова база повністю відповідає Мінським домовленостям”, заявив заступник глави Адміністрації Президента України Костянтин Єлісєєв. В Україні є і залишається в силі закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих регіонах Донецької та Луганської областей, підкреслив представник адміністрації. Під амністію точно не потраплятимуть особи, які звинувачені або будуть звинувачені в масових вбивствах людей, у злочинах проти людства і, зокрема, ті, які були причетні до збивання літака малайзійських авіаліній MH17.

Поновлення суверенітету України над усіма районами Донбасу в рамках Мінських домовленостей є підготовчим етапом до повернення Криму до складу України, заявив представник адміністрації. “Мінські домовленості – вони лише про Донбас: йдеться про врегулювання ситуації на Донбасі, повернення мирним шляхом суверенітету над Донбасом. Що стосується Криму, то це окрема історія, окремий трек врегулювання. Але для нас принципово важливо, щоб ми на прикладі Донбасу чітко показали, як українська влада, українці борються за свою територіальну цілісність. Донбас – це підготовчий етап до повернення Криму під суверенітет України. Крим рано чи пізно буде повернений. Це питання часу”, вважає Єлісєєв. Сьогодні окупований Крим де-факто приєднаний до Росії. Україна і решта світу цього ніколи не визнають, і Крим буде перебувати в сірій зоні; стане “чорною дірою”, прив’язаної до України, вважає перший президент України Леонід Кравчук.

“Були спроби знайти будь-які лазівки для того, щоб якщо не відмінити, то пом’якшити санкції ЄС проти РФ. Цього також не відбулося. Більш того, було чітко констатовано, що санкції Євросоюзу та міжнародного співтовариства будуть діяти доти, поки повністю не будуть виконані всі умови і положення Мінських домовленостей“, підкреслив заступник глави Адміністрації Президента України Костянтин Єлісєєв,

“Результати переговорів у Парижі будуть опрацьовуватися робочими групами, і кожен документ буде підготовлений як з правового, так і з політичного боку. На сьогодні можна однозначно сказати, що увага країн-гарантів буде сконцентрована на тому, як ми працюємо з владою, як працює Верховна Рада, яка ефективність прийняття законів”, заявив представник Президента у Верховній Раді Степан Кубів. Паризькі результати – це український інтерес, написав в Фейсбуці український політолог Павло Нусс. “Всі досягнуті результати в Парижі спотворені українськими олігархами, їх інформаційними ресурсами та політичними маріонетками не стільки для того, щоб підіграти Москві і допомогти їм приховати капітуляцію, яка спіткала Путіна в результаті світової координації дій української адміністрації та її західних партнерів, скільки для досягнення власної політичної та фінансової вигоди. І, на мій погляд, а точніше, на моє переконання, ці спроби антиукраїнського реваншу олігархії і т.зв. ”консерв” повинні бути припинені найжорсткішим чином, а саме, загальним, національним ігноруванням їх стратегії”, заявив політолог.

Мінські угоди не можуть бути метою дипломатичних зусиль, оскільки нав’язані і невигідні Україні, написав на своїй сторінці в Фейсбуці дипломат Богдан Яременко. ”Не може бути метою те, що шкодить країні. Тим більше, що інструмент уже спрацював – найгарячіша фаза конфлікту підходить до завершення. Це визнає навіть супер обережний Турчинов, який після героїчної здачі Криму дме навіть на холодне”, пише дипломат. Тепер Україні необхідно змінювати інструмент і відмовитися від невигідною частини Мінських угод – політичної. ”Відмовляйтеся від невигідною їх частини – політичної, яка збройну агресію Росії переводить у площину внутрішнього конфлікту в Україні. А ні. Порошенко йде вперед. У прірву. І думаю, що помітить її тільки тоді, коли вона буде у нього під ногами. Аби це стало тільки його особистою драмою, а не трагедією всієї країни”, зазначає Яременко.

ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
“Міністр Демчишин пояснив причини, чому Україна і Росія не підписали домовленість про постачання російського газу в Україну та транзит до ЄС, коли 25 вересня вони її парафували. Отже, очевидно, це є питанням для двох сторін”, заявила представник Єврокомісії Анна-Кайса Ітконе.

Є три основних напрямки, які б забезпечили нашу енергетичну незалежність з погляду постачання газу. Перше: зменшення газоємних ВВП, насамперед, організаційними, а не фінансовими заходами. Визначенням тих точок, де газ використовується менш ефективно, і концентрація в цих точках всіх ресурсів. Друге: підтримка вітчизняного видобутку. Не підвищення рентної плати, а, навпаки, підняття вартості газу власного виробництво до економічно обґрунтованого рівня. Тому що в структурі нинішнього тарифу вартість власне газу становить тільки 7%. Все інше – це послуги різних посередників і їх витрати. Третій напрям: підписання угод і створення відповідної інфраструктури для транспортування газу, який видобувається не в Росії”, заявив директор спеціальних програм науково-технічного центру “Психея” Геннадій Рябцев. “Для того щоб уникнути залежності, нам потрібно будувати спільними зусиллями зі Словаччиною, Польщею, Угорщиною кілька сполучних трубопроводів, які б дозволяли запустити великий реверс. Тобто побудувати такий трубопровід, щоб ми не залежали від труб “Газпрому”, а могли використовувати для своїх потреб європейську трубопровідну систему”.

“НАК “Нафтогаз” дуже добре працював, коли створювався. Концентрація фінансових та інших ресурсів в одній структурі була раціональною і діючою. І коли все навколо приватизувалося, то створення під одним дахом державного монополіста мало сенс … Але за нинішніх умов, коли ми декларували свою прихильність до європейських принципів управління, те, що НАК “Нафтогаз України” залишається в не реформувати вигляді, підтверджує, що ніяких змін щодо виконання договору про асоціацію в Україні не відбувається” вважає Рябцев. ”НАК “Нафтогаз України” залишається великим чорним ящиком, з якого стирчать вуха тих, хто за рахунок коштів “Нафтогазу” вирішує якісь свої фінансові проблеми. Поки не буде забезпечена прозорість усіх видобувних галузей, поки не буде створений ліберальний ринок енергоносіїв, ні про які зміни на краще в паливно-енергетичному комплексі говорити не потрібно”, заявив експерт.

БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Юлія Тимошенко закликала народних депутатів передати парламенту частину повноважень по боротьбі з корупцією. “Ми вимагаємо перенести, у тому числі, і частина завдань по боротьбі з корупцією у Верховну Раду”, заявила лідер фракції “Батьківщина” Юлія Тимошенко, закликавши також народних депутатів створити тимчасову слідчу комісію Верховної Ради з розслідування можливих корупційних фактів в діяльності НАК “Нафтогаз”.

ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
В Україні з’явилися передумови для стабілізації курсу національної валюти, але вона все ще схильна до впливу політичних і військових факторів, вважає економічний експерт Борис Кушнірук. “Курс національної валюти не падає вже з весни. За останні два дні гривня навіть пристойно зміцнилася до 21,15 грн. Є всі підстави очікувати, що ми можемо зафіксувати це значення на кілька років. Це повторення глибокої девальвації 1998”, нагадує Кушнірук. Зараз є всі підстави для такого розвитку подій, тобто для стабілізації курсу на роки. Тут є два головні чинники. Перше, що може похитнути нацвалюту, це агресія Росії. Другий – політична дестабілізація всередині самої України. Якщо “Опозиційний блок” і “Батьківщина” наберуть пристойну кількість голосів на місцевих виборах, вони будуть розхитувати ситуацію в країні заради перевиборів до парламенту. Вони так хочуть повернутися у владу, що я навіть не виключаю союзу цих сил. Якщо політична ситуація дійде до цього, тоді гривня почне коливатися через негативні очікування”, зазначив експерт. Якщо ж виходити з оптимістичного сценарію, то, на думку економіста, в Україні з’явилися економічні передумови для стабілізації і навіть зміцнення курсу.

“Зверніть увагу на те, хто керує країною зараз: Абромавічус, Яресько, Демчишин, Гонтарева, Пивоварський, Насиров, глава ринку електроенергетики, глава “Укрспирту”. Всі вони – інвестиційні банкіри. А інвестиційні банкіри не знають, що таке реальна економіка”, відзначив директор спеціальних програм науково-технічного центру “Психея” Геннадій Рябцев. “Вони оперують виключно віртуальними показниками. Вони не знають, що таке завод, що таке ЛЕП (лінії електропередач), що таке теплоелектростанція. Вони не знають, що таке антрацит і газове вугілля, що таке нафтопродукт і мазут, і скільки потрібно часу, щоб привезти човен з вугіллям з Північноафриканської республіки. Вони живуть у віртуальному світі електронних грошей. Всі вони. Вони можуть забезпечити хороші макроекономічні показники. Наприклад, зростання валового внутрішнього продукту за рахунок збільшення числа спекулятивних операцій з валютою. Зростання ВВП завдяки скороченню населення України. Чим менше населення України, тим більше ВВП на душу населення. Тобто вони роблять все так, як самі розуміють вихід з кризи. Тільки розуміють вони це зовсім не так, як ті, хто працюють безпосередньо на місцях”, підкреслив експерт.

ПАРЛАМЕНТ
Народні депутати на цьому тижні розглянуть низку важливих законопроектів. “На цей тиждень ми визначили 23 пріоритетних законопроекту. У вівторок будемо розглядати питання підвищення обороноздатності, антимонопольного законодавства. Середа – міжнародні зобов’язання, заслуховування міністра закордонних справ. Четвер – пакет законів щодо безвізового режиму з ЄС, фінансово-економічна сфера, судова система. П’ятниця – день уряду, питання соціально-гуманітарної сфери”, повідомив голова Верховної Ради Володимир Гройсман.

ПРЕЗИДЕНТ
Глава держави ініціює зустріч з лідерами парламентських фракцій, повідомив спікер парламенту Володимир Гройсман. “Ви знаєте, що Президент завжди із задоволенням зустрічається з лідерами фракцій. Хочу вам повідомити, що Президент готує зустріч, про яку буде повідомлено, і де ми зможемо поговорити про всі питання, в тому числі і міжнародних”, повідомив спікер.

УРЯД
Кабмін просить коаліцію Верховної Ради визначитися з кандидатурами трьох віце-прем’єрів, в тому числі ввести посаду віце-прем’єра з енергетики та промисловості, і двох міністрів. “Прошу вас терміново внести від коаліції депутатських фракцій пропозицію щодо кандидатур першого віце-прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністра України з питань енергетики та промисловості, віце-прем’єр-міністра України з питань європейської інтеграції, міністра екології та природних ресурсів України, міністра охорони здоров’я”, зачитав віце-прем’єр В’ячеслав Кириленко лист прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка на адресу голови Верховної Ради Володимира Гройсмана та парламентської коаліції. За словами Кириленка, якщо такі пропозиції надійдуть від Верховної Ради, то уряд і прем’єр-міністр їх розглянуть.

ВЛАДА І БІЗНЕС
“Політичне поле країни страждає від тих же хронічних хвороб, що й п’ять-сім років тому. У країні помінялися політичні гасла, але не змінилася політична культура. Партії або купують виборців у відкриту, або спокушають дешевою картоплею. Звичайно, є ще ряд технологій: вивішувати борди, зустрічатися з виборцями, але 205 округ в Чернігові довів, що для партій купівля голосів прийнятна”, пише журналіст Максим Бутченко. “Якщо не у відкриту, так дешевої картоплею – подивіться, що робиться в Дніпропетровську. І подібне відбувається в Києві: мер Віталій Кличко не соромиться і надає “допомогу старим людям” під виглядом реформаторської діяльності. Ясно, що він орієнтується на “бабусь Черновецького”. Другий момент – партії фінансуються в “чорну”, готівкою. За різними оцінками, зарплати “штабних” співробітників варіюються від $2 до $10 000 в залежності від позиції. “Мені розповідали, що бюджет передвиборного штабу партії масштабу ББП може становити сотні тисяч доларів на місяць. І це тільки зарплата. Один з політтехнологів назвав суму, яку Кличко і компанія вкладуть у вибори – $10 млн. І таке ж по багатьох інших партіях – 1,2,3 млн банкнот із зображеннями американських президентів буквально на кожному кроці, в кожній партії. А для чого існують корупційні схеми серед чиновників? Вони таким чином збирають бюджет для кампанії, щоб потім обратися за рахунок корупційних грошей і знову піти у корупцію. Кругова порука … Тому у нас немає нормального закону про фінансування політичних партій”. Третій момент – майже всі нинішні партії – суцільно пустушки. У них немає ні ідеології, ні якоїсь ідеї. “Подивіться на списки того ж БПП – суцільно забудовники, гереги, черновецькі та інші довгі. А все тому, що вони платять скажені гроші в касу, щоб потрапити в список просили від $100 тис. Найбільша постмайдановская проблема – сам Майдан не представлений в політичному полі країни. “Вчорашні” підім’яли під себе владу, позавчорашні, типу Опозиційного блоку прагнуть реваншу, а постмайдановскі герої, готові засівати гречкою виборчі поля. Виникають партії-одноденки, типу Наш край або Рух за реформи, щоб вбухати мільйони в кампанію, а потім все відбити на депутатському посту. Майдану немає в Україні на політичній карті. Потрібно визнати це, вистачить імітувати політику. Ми на порозі – постпомаранчевого періоду – повторення 2007 року. Наступний етап – розчарування креативного класу, який робив революцію, а потім реванш Оппоблока – до бабки не ходи – так буде. А далі ще один Янукович … Нинішнє партійне поле – це ганьба для України”, вважає оглядач.