В связи с тем сложным сценарием, который реализуется после парижского саммита Нормандской Четверки, ключевой задачей Украины стало предотвращение перевода донбасского конфликта в замороженное состояние. Россия демонстрирует, что не стоит ожидать от нее чудо-поведение; украинская сторона старается свести к минимуму всякий контакт с политическими изгоями самопровозглашенных республик. Эксперты настаивают, что без давления и решительных действий Европы в отношении России, процесс урегулирования на Донбассе сложно сдвинуть с точки замерзания.
Решение Нидерландов провести национальный референдум для определения позиции страны в вопросе ассоциации Украины-ЕС добавило интриги в отношение между Украиной и Европой. Ситуацию обостряет и неоднозначное решение властей Голландии по делу сбитого над Донбассом самолета малазийских авиалиний.
Судя по заявлениям, российская власть все меньше верить в том, что Украина выплатит долг России по Евробондам, выпушенным в декабре 2013 года. По мнению российской стороны, МВФ готов изменить свои правила в пользу Украины в этом вопросе. Россия намерена объявить дефолт Украине, и грозит обратиться в суд, в случае отказа страны платить по этим долгам. Несмотря на это, эксперты все больше склоняются к тому, что гривне ничего не угрожает до конца нынешнего года.
Украинская власть не проявляет особый интерес в блокаде Крыма, в том числе в электроэнергетической блокаде, опасаясь, что это может подорвать наметившийся процесс отхода России от донбасского конфликта, и одновременно нанести определенный финансово-экономический ущерб стране, считают политологи. Между тем, международные организации отмечают факты ухудшения ситуации с правами человека в оккупированных территориях Донбасса и Крыма.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Поведение России на международной арене свидетельствует о том, что она не собирается отступать от своих агрессивных целей в отношении Украины, заявил Премьер-министр Арсений Яценюк в ходе встречи с нацгвардейцами в Киеве. «Я бы очень хотел, чтобы война закончилась сегодня. Для этого и Запад, и мы делаем все возможное. Надо смотреть правде в глаза: Путин не собирается отступать. Российская военная агрессия против Украины, а тем более сейчас, новое поведение России – они разжигают “горячую точку” в целом мире – есть свидетельство того, что Россия не просто не изменила своего поведения, она остается на темной стороне… Россия находится там, где есть зло, где есть исключительно темные силы», подчеркнул Яценюк. По его словам, РФ десятки лет готовилась к тому, чтобы вернуть Украину в сферу своего влияния. «Нужно еще десятилетие на то, чтобы сформировать такую сильную державу, которая не даст возможность кому бы то ни было захватывать наши территории и отправлять свои войска для того, чтобы подрывать основы национальной безопасности и независимости», отметил премьер.
Президент Украины Петр Порошенко призвал Вооруженные силы Украины в любой момент быть готовыми к обострению ситуации на востоке страны, поскольку приостановлена только горячая фаза конфликта. «Нам удалось приостановить горячую фазу конфликта. Но ситуация, к сожалению, все еще скрывает огромные риски и опасности. Поэтому я уже неоднократно отмечал – расслабляться нет оснований. Мы должны прилагать еще больше усилий, чтобы продолжать качественно оснащать Вооруженные Силы Украины», подчеркнул Порошенко. Это “сложно, затратно, дорого” и отвлекает огромный человеческий потенциал, материально-технические запасы, финансы, ресурсы от главной цели государства – обеспечение благосостояния своих граждан, отметил президент. «Это тяжелое бремя на еще не окрепший от многих потрясений государственный организм. Но, к сожалению, другого пути не существует», отметил президент. «Я выступаю без розовых очков и знаю, что у нас проблем – вагон и маленькая тележка. И не открою военной тайны, если скажу, что армия России пока что сильнее украинской. Россия начала военные реформы на 15 лет раньше. Мы не будем экономить на своей армии, чтобы содержать чужую. Нам удалось остановить войну на востоке, но это не означает, что война закончилась. Украину хотели стереть с лица земли, разделить на Малороссию и Великороссию, растерзать на части, но мы выстояли, мы остановили агрессора, мы остановим войну», отметил Президент.
Несмотря на то, что ситуация на Донбассе несколько стабилизировалась, бои могут вспыхнуть вновь, если президент России Владимир Путин наиграется в Сирии, считает посол Украины в Германии Андрей Мельник. «Если сравнивать с тем, что было два месяца тому назад, можно сказать, что наступило относительное спокойствие. На Донбассе больше не применяют тяжелое вооружение: ракеты и минометы. Снайперы еще представляют опасность, но в целом мы видим в ситуации очень хорошие перспективы. Мы видим, что политика малых шагов канцлера Ангелы Меркель постепенно приводит к успехам. В частности, мы надеемся, что эта позитивная динамика приведет впоследствии к выборам, которые состоятся по украинскому законодательству и под наблюдением ОБСЕ», заявил посол. Однако, насилие на востоке страны может вспыхнуть снова, пока с линии соприкосновения не будут отведено вооружения, предупреждает Мельник.
Конфликт на Донбассе может быть специально заморожен, считает третий президент Украины Виктор Ющенко. «Для Путина Минские договоренности – это единственный способ трансформировать этот конфликт на Донбассе в стадию замороженного конфликта, который бы много лет, как, например, приднестровский, абхазский забирают национальную кровь, национальную стабильность. Как остановить Украину от европейского шествия? Создать на востоке Украины анклав, который бы политически управлялся из Москвы, представляли его какие-то босяки, а финансировали всю эту клоунаду из Киева», отметил Ющенко.
На Донбассе не повторится приднестровский сценарий, но ситуация может быть сложнее, предупреждает представитель Украины в Трехсторонней контактной группе по урегулированию ситуации на востоке страны, второй президент Украины Леонид Кучма. «Мы на Приднестровье совсем не похожи в этом плане, абсолютно не похожи… Это будет худший вариант для нас, абсолютно худший. Поэтому нужно доводить до завершения то, что декларирует сегодня наш президент. И я всячески его в этом плане поддерживаю: вывод всех военных формирований, какие бы они погоны там не носили, вывод тяжелого оружия обязательно; разоружение также требуется», заявил Кучма. В Приднестровье ничего не было разрушено, а на Донбассе все разрушено. «Что, Россия хочет взять себе этот кусок проблем? Нет, она не хочет, она хочет сбросить это на Украину и знает, что Украине такая ситуация сил не будет добавлять, наоборот – будет помогать разрушать всю систему», полагает экс-президент.
Участники переговоров по урегулированию ситуации на Донбассе не готовы подписать какие-либо соглашения, считает российский журналист и военный эксперт Александр Гольц. «Есть очевидный дипломатический тупик. Украина готова переговариваться с донбасскими сепаратистами только по тактическим вопросам, полагая их московскими марионетками. Москва при этом официально отрицает свое участие в этом конфликте. Если даже какое-то стратегическое соглашение по Донбассу было бы достигнуто, то кто его подпишет? Этот дипломатический тупик показывает степень неготовности сторон к каким-либо соглашениям, и в этом проблема. Порошенко ничего не подпишет ни с Плотницким, ни с Захарченко, а Россия никогда не будет подписывать договор по донбасскому урегулированию с Порошенко», отметил эксперт. По его мнению, если Украина преодолеет социально-политический кризис, жители Донбасса захотят избавиться от власти сепаратистов и вернуться.
Постоянные требования к Москве выполнить минские соглашения являются глупым, считает Президент России Владимир Путин. «Нет никакой альтернативы минским соглашениям. Но все время говорить о том, что Россия должна их исполнить, становится нелепым. Там много проблем, но подавляющее большинство из них не лежит в нашей компетенции. Наши коллеги в Европе и США это видят или не видят? Я думаю, видят. У меня есть основания полагать, что точно видят, но им неудобно говорить, что сегодняшние власти в Киеве не в состоянии эту проблему решить. Гораздо легче переложить на нас и говорить: «Смотрите, вы должны там усилить, утроить и ушестерить», заявил Путин.
Минские соглашения могут быть воплощены в жизнь только при условии давления со стороны ЕС на Россию, считает евродепутат Ребекка Хармс. «Я нахожу высказывания Юнкера о возможности снятия санкций с России чрезвычайно ошибочной идеей. США никогда не оказывали давления на ЕС по поводу введения санкций, о чем упоминал Юнкер. Наоборот, США постоянно делают акцент на свободе действий ЕС и на том, что Евросоюз должен играть ведущую роль в принятии решений по урегулированию конфликта между Украиной и Россией, поскольку он происходит у европейских границ», отметила евродепутат.
Германия готова выделить Украине транш на восстановление инфраструктуры Донбасса, заявил Президент Украины Петр Порошенко. «Канцлер Германии Ангела Меркель сообщила, что она готова немедленно выделить 500 миллионов евро, которые немедленно могут быть направлены на восстановление инфраструктуры Донбасса. Мы это сделаем, но должен быть мир», подчеркнул Президент. «Украинская власть сейчас накопила сама более 10 миллиардов, которые она может направить на восстановление инфраструктуры. В 4-5 раз больше добавят наши европейские и американские партнеры», сообщил Президент.
Шансов стать успешной страной у Украины мало. «Форсайт Киевского политехнического института, академика Згуровского, в перспективе на 25 лет дает нам всего 2% на то, что мы станем успешной страной. 98% – это «нет». В эти «нет» входят разные прогнозы. Есть прогноз, что мы будем чем-то вроде Абхазии – наше государство потерпит неудачу, получится страна без перспективы. Есть аргентинский вариант – страна, которая все отдаст заграничным инвесторам и будет такой же бедной, как и была. Есть страна постоянной войны и постоянной зоны риска. И есть всего 2% успешной страны», сообщил нардеп Алексей Скрыпник. Украинцы должны провести серьезную внутреннюю работу и поднять свою самооценку, подчеркнул Скрыпник.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Российская оккупация Крыма и отдельных районов восточной Украины в 2014 году негативно повлияла на свободу вероисповедания людей, которые проживали или продолжают проживать в этих регионах, говорится в Международном отчете о свободе вероисповедания в 2014 году, обнародованном Государственным департаментом США. «В Донецкой и Луганской областях на востоке Украины поддерживаемые РФ сепаратисты провозгласили так называемые “ДНР” и “ЛНР”. В районах, находящихся под их контролем, сепаратисты похищали, били и угрожали протестантам, католикам и членам Украинской Православной Церкви Киевского Патриархата, а также устраивали антисемитские акты». В документе указывается на нарушения религиозной свободы в Крыму с участием правительственных структур оккупационной власти. «В результате оккупации Российской Федерацией Крыма, религиозные меньшинства, в том числе члены Украинской Православной Церкви Киевского Патриархата (УПЦ-КП), Украинской греко-католической церкви, татары-мусульмане ощутили преследования, запугивания, задержания и избиения», указано в отчете. Российская оккупационная власть также “заставила все религиозные группы перерегистрироваться в учреждениях российского правительства”, в противном случае “они бы потеряли свой юридический статус”. Оккупационные власти также захватили контроль над религиозной собственностью УПЦ КП и провели рейды по мечетях, конфисковав литературу, которую считали “экстремистской”. Кроме того, власть в Крыму сформировала свою организацию крымских татар для создания конкуренции настоящему представительскому органу крымских татар “чтобы вытеснить местное мусульманское руководство”, отмечается в документе. Некоторые религиозные лидеры, в том числе главный раввин региона, из-за угрозы покинули регион в первые дни оккупации. В то же время много католических священников и монахинь, а также турецкие имамы были лишены разрешений на проживание и вынуждены были оставить регион, отмечается в отчете.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
«Мне стыдно за тот факт, что ЕС не смог выйти на приемлемый уровень визового режима с Украиной. Да, в Украине есть определенные проблемы, однако здесь большая роль политической воли со стороны ЕС. Насущным вопросом является благоприятный режим для получения виз украинцами. Если бы лет 5 назад ЕС смог достичь благоприятного визового режима для украинцев, я убеждена, что многое из того, что произошло в Украине, не имело бы места», отметил евродепутат Ребекка Хармс.
В случае, если Нидерланды по результатам референдума отзовут свою подпись под Соглашением об ассоциации Украина-ЕС, выигрывает Россия, считает бывший министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Соглашение об ассоциации – «это не больше и не меньше, чем шанс для Украины быть более похожими на нас, иметь немножко лучшую жизнь».
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Москва намерена обратиться в арбитражные суды с вопросом о погашении украинских облигаций, предупрждает глава Минфина РФ Антон Силуанов. «На встрече с украинским коллегой, я обозначил позицию, что долг Украины перед Россией является официальным и не может рассматриваться как коммерческий долг, переговоры по которому в настоящее время ведет руководство Украины. Это долг правительства правительству, его предоставляли на нерыночных условиях, примерно вдвое ниже стоимости долга Украина в период оказания этих денег», заявил российский министр. Кредитные ресурсы, предоставленные Украине, уже учтены при формировании бюджета на следующий год и последующие периоды, отметил Силуанов. «Мы в настоящее время готовим конкретный план действий на случай дефолта Украины. А по сути дела, в конце декабря, если Украина не заплатит, то это будет характеризоваться как дефолт, как неплатеж государству перед другим государством, несмотря на действие программы МВФ», заявил Силуанов. Международный валютный фонд мог бы помочь рассчитаться с Россией, считает российский президент Владимир Путин. «А почему МВФ не хочет добавить Украине эти $3 миллиарда, чтобы она могла расплатиться, чем менять свои правила под конкретную страну, разрушая, по сути дела, саму систему функционирования МВФ. Вы бы поговорили с коллегами; мне кажется, что легче пойти по такому пути: добавить Украине $3 млрд, чтобы она могла расплатиться, и все были бы довольны, и работали бы без такого напряжения», отметил российский президент.
Предпосылки для создания дополнительного давления на гривну есть, но обвала ожидать не стоит. «Мой прогноз по курсу нацвалюты – до 25 гривен за доллар к концу года, точнее, колебание в диапазоне от текущих 23 до 25. Основная причина этого в том, что на счетах правительства накопилось достаточно много гривневой ликвидности. Кроме того, у нас достаточно сбалансированный счет текущих операций, а также ожидается приток валюты от МВФ, Мирового банка и других доноров. Поэтому давление на гривну будет, но в тех пределах, которые мы уже проходили. Если в феврале-марте это было 35 гривен за доллар, то 24-25 – не такое уж большое увеличение, которое должно нас испугать», считает исполнительный директор Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Дмитрий Боярчук.
ПАРЛАМЕНТ
Уголовные дела против «радикалов», «свободовцев» – это как показательные дела, так и реальная борьба с нарушителями закона. «Я считаю, это и то, и то. Оно совпадает, просто иное дело, какая мотивация была первичной. Если мы возьмем случай с «Радикальной партией», с одной стороны, Ляшко сыграл на опережение, ведь знал, что будут уголовные дела. Тем не менее, для него было важно представить это как политическую расправу, то есть, выйти из коалиции под предлогом. Не факт, если бы не было этих уголовных дел, что он вышел бы из коалиции. Если сейчас будут продолжаться еще несколько дел, фракция «Радикальной партии» может развалиться, но глобально на коалицию это все равно не влияет, потому что история о большинстве и не большинстве сильно преувеличена. Глобальные процессы – другие. Например, если есть конфликт между олигархами, он есть вне деления на большинство и меньшинство, это только проявление», считает политический аналитик Олеся Яхно.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) отменила отказное решение нового Харьковского облизбиркома относительно регистрации списка кандидатов от Оппоблока в Харьковский облсовет, сообщил юрист Оппоблока Артур Мартин. «Только что ЦИК отменил незаконное постановление Харьковской областной избирательной комиссии, а также постановление о печати бюллетеней в той редакции, которую спешили отпечатать – без кандидатов от Оппозиционного блока», написал юрист. По его словам, Харьковский апелляционный административный суд отменил мотивировочную часть постановления суда первой инстанции и «отменил поспешно установленные окружным админсудом факты нарушения Оппоблоком процедуры регистрации кандидатов».
ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Крымские татары просят Украину начать официальную блокаду Крыма, в том числе и энергетическую. Но Киев пока тактично отмалчивается. Украинская элита думает, что начать блокаду полуострова – значит разозлить Путина. Сейчас многие уверены, что он собирается уйти из Украины, а Сирия нужна для того, чтобы украинский конфликт отошел на второй план, и Россия тихонько, без потерь смогла выйти из него», считает политический аналитик Владимир Золотарев. «Любые блокады и санкции наносят вред как бы обеим сторонам, но, на самом деле, ущерб больше для бедной страны. Если мы не будем поставлять электроэнергию в Крым, то останемся без денег, которые нужны, чтобы реформировать экономику и усилить армию. Санкции себе могут позволить богатые страны. Если у тебя 100 рублей и ты теряешь 1 рубль, это одно. Но если у меня 10 рублей, и я теряю рубль, то наши потери разные, хотя по деньгам мы теряем одинаково», отметил Золотарев.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Большой бизнес работает в прозрачной конкурентной среде, а олигархи пользуются отсутствием прозрачности на рынке. «Они пользуются своим влиянием, в том числе и на представителей государственной власти, в том числе и на регулятор, на министерство. Таким образом, они обеспечивают себе, во-первых, сохранение состояния, а во-вторых, его приумножение», считает нардеп Виктория Войцицкая. «Деолигархизация невозможна без полноценной демонополизации соответствующих рынков. Но мы понимаем, что особенность энергетического рынка состоит в том, что на этих рынках достаточно часто у нас существуют монополии, в том числе и природные монополии. Поэтому очень важно осуществлять контроль над монополиями. Могут быть сегменты, где все равно будут оставаться монополии. Чтобы избавиться от олигархов, нужно уметь управлять этими монополиями. На Западе, например, концепция независимого регулятора предусматривает обязательное выполнение функции антимонопольного комитета. У нас этого пока нет, у нас даже в концепции регулятора нет такой идеи», подчеркнула депутат.
ДРУГИЕ НОВОСТИ
«Опубликование отчета о причинах крушения самолета Боинг-777-200 авиакомпании «Малазийские авиалинии» – первый шаг к привлечению к ответственности всех виновных в трагедии», написал этом на своей странице в Facebook вице-премьер-министр Украины, глава Межведомственной комиссии по расследованию причин катастрофы Геннадий Зубко. Согласно отчету, ракета «Бук-1», что сбила самолет Boeing 777 авиакомпании «Малазийские авиалинии» 17 июля 2014 года в небе над Донецкой областью (рейс МН17), была выпущена из подконтрольного пророссийским боевикам Снежного (Донецкая область).
Окончательный отчет Совета по вопросам безопасности Нидерландов о причинах крушения малазийского «Боинга» МН-17 над территорией востока Украины 17 июля прошлого года должен послужить тому, чтобы не допустить повторения подобных трагедий в будущем, считает немецкий адвокат, профессор ряда университетов и эксперт в сфере международного и воздушного права Эльмар Гимулла. «Целью этого расследования не был поиск виновных. Единственной целью было проверить то, как можно избежать таких вещей с авиационной точки зрения в будущем», отметил Гимулла. По его убеждению, таким средством является “закрытие воздушного пространства соответствующими правительствами”. Правительство Украины должен был закрыть свое небо для пролета воздушных судов. Однако, «в таких кризисных ситуациях очень часто правительство, судя по обстоятельствам, принимает решения, которые позже оказываются ошибочными… Это не является обвинением украинского правительства. Он оказался тогда в крайне критической ситуации и не отреагировал должным образом», считает немецкий юрист. Гимулла, будучи адвокатом трех немецких семей, потерявших родных в этой катастрофе, именно против правительства Украины подал иск в Европейский суд по правам человека на сумму по 1 млн евро на каждую семью в качестве компенсации. Иск подали в январе этого года, решения по нему пока нет.
