Самопровозглашенные республики Донбасса продолжают использовать военные угрозы для давления на Киев в вопросе политического урегулирования конфликта. Постоянное перенесение местных выборов в оккупированных территориях также может оказаться дополнительным инструментом замораживания конфликта. К этому добавляется и сохранение неопределенности вокруг реального масштаба и процесса отвода вооружения с линии Фронта. Боевики «ДНР» заявили, как и о перенесении начала отвода вооружения, так и о возможности очередного переноса местных выборов. Украинская сторона и ее союзники настаивают на сохранении давления на Россию, в том числе путем продления санкции, чтобы добиваться выполнения минских соглашений подконтрольными Россией боевиками. В то же время, западные дипломаты намекают на необходимость прямых переговоров между властями Украины и представителями самопровозглашенных республик.
За почти год существования парламентской коалиции, коалиционное соглашение выполнено всего на 30%, отмечает президент. Западные же политики отмечают сохранение влияния олигархов и незавершенность борьбы с коррупцией. При этом они готовы поощрять страну деньгами в объеме до 4 млрд долларов до конца года, при условии решительной антикоррупционной борьбы и продолжения реформ.
29 октября, дата проведения отложенного собрания кредиторов для принятия решения по реструктуризации Евробондов в 3 млрд долларов, выпущенных в рамках договоренностей между бывшим президентом Януковичем и Россией, юридически закрывается возможность присоединения России к схеме реструктуризации, согласованной с остальными кредиторами Украины. Несмотря же на снятие давления платежей по внешним долгам страны на расходы государственный бюджет, благодаря соглашению о реструктуризации Евробондов, правительству все еще предстоит найти возможности дополнительного сокращения государственных расходов. На следующий год предстоит сократить до 60 млрд расходов государственного бюджета. При этом, реализация радикальных предложений налоговой реформы, которые требуют в Верховной Раде, потребует сокращения этих расходов почти на 25%, что невозможно достичь за один год, считают в министерстве финансов.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
«Начало отвода в “ДНР” перенесено на 21 октября из-за регулярных нарушений», сообщил один из главарей боевиков Эдуард Басурин. В территориальном отношении отвод в “ДНР” будет проходить в три этапа, уточнил Басурин. В Генеральном штабе Вооруженных сил опровергают информацию так называемой “ДНР” о якобы фактах нарушения режима прекращения огня со стороны сил АТО. «Эта информация не соответствует действительности хотя бы по той простой причине, что единственным достоверным источником такой информации может быть лишь СММ ОБСЕ, так как полномочия по соблюдению сторонами условий Минского протокола есть лишь у международных наблюдателей», заявил спикер Генштаба Владислав Селезнев.
Местные выборы на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей не могут быть проведены без вывода российских наемников и оружия. «Сложно представить, что в присутствии наемников и оружия проходят выборы. Не в смысле поставить урну и забросить бюллетени, а с точки зрения признания мировым сообществом таких выборов. Я такой возможности не вижу», заявил представитель Украины в политической подгруппе трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию конфликта на востоке Украины Роман Бессмертный. По словам Бессмертного, несмотря на то, что в минских соглашениях, пункты перечислены так, что сначала на оккупированных территориях проводятся выборы, а потом российские войска покидают Украину, это не значит, что эти пункты должны выполняться именно в таком порядке. Выборы пройдут только после выполнения условий. Таких как обеспечение политической конкуренции в Донецке и Луганске, как через доступ средств массовой информации к этим территориям, так и через право всем политическим партиям Украины принять участие в этих выборах и направить туда своих кандидатов
Главари боевиков оккупированных районов Донецкой области заявляют, что готовы перенести свои псевдовыборы. «Дата достаточно условная и примерная. Дата окончательная будет утверждена исходя из того, насколько сможет справиться со взятыми на себя обязательствами Киев, насколько смогут страны-гаранты – Германия, Франция — повлиять на Киев», заявил один из главарей боевиков Денис Пушилин. На Донбассе ждут от Киева повторного голосования по конституционной реформе в Верховной раде, принятия закона о выборах на Донбассе и нового закона об амнистии, которые, по их мнению, должны быть согласованы с ними.
Российские “кураторы” отдали приказ главарям террористической организации “Луганская народная республика” проводить подготовку к местным выборам 21 февраля 2016 года, написал на своей странице в Facebook народный депутат Украины, координатор группы “Информационное сопротивление” Дмитрий Тымчук. По его словам, одновременно представителям “органов власти ЛНР” запрещено комментировать возможное проведение выборов в “ДНР” в марте 2016 года. «Среди членов бандформирований “ЛНР” распространяется информация о том, что “выборов не будет вообще” со ссылкой на то, что “ЛНР/ДНР” войдут в состав РФ», написал Тымчук.
В случае нарушения Минских договоренностей режим санкций должен быть усилен, считают в Вашингтоне и в Киеве. «Стороны согласились о необходимости соблюдения режима санкций и его усиления в случае нарушения “Минска” и продолжения российской агрессии», сообщил глава МИД Украины Павел Климкин по итогам его визита в Вашингтон.
Проект “Новороссия” закрыт окончательно, сейчас Россия ведет с Украиной переговоры о том, что “Новороссии” не было, нет, и проект закрыт. «Теперь надо раздуть информационный фон, сместить внимание, причем с явными подтасовками… этот информационный пузырь должен заслонить реальную проблему, вопрос о том, что “Русская весна” “слита”, и сейчас идет техническое согласование с Украиной о передаче обратно в состав Украины “ДНР” и “ЛНР” в качестве автономии. Но при этом Украина не соглашается на предлагаемые условия – с автономией или федерализацией», заявил экс-лидер боевиков “ДНР” Игорь Гиркин.
Украине внушают, что ей нужно вести прямые переговоры с «ДНР» и «ЛНР», пишет украинский дипломат и глава правления благотворительного фонда «Майдан иностранных дел» Богдан Яременко. «За последние пару недель несколько ярких впечатлений от общения с западными и нашими дипломатами. Высокопоставленный иностранный дипломат, по его словам, является истинным другом нашего государства и бескомпромиссно поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины, шепчет, что нам «обязательно нужно говорить с ДНР и ЛНР, говорить, слышать и понимать людей, которые там живут». Другой высокопоставленный западный дипломат, услышав мою фразу о невозможности проведения выборов на Донбассе в тех условиях, которые там сейчас есть, и на тех условиях, которые описаны в Минских договоренностях, взрывается монологом и кричит на меня: мы еще не начали переговоры об условиях выборов! Возможно, все ваши прогнозы сбудутся, но мы должны провести переговоры! Вы должны дать возможность провести эти переговоры! Вы думаете, что мне это так нужно?! Я бы возможно лучше дома с собакой и внуками сидел! Другой очень высокопоставленный дипломат вдохновенно, даже немного театрально с жаром убеждает: «Вам Минские договоренности кажутся несправедливыми и оскорбительными! Я вас понимаю! На Вашем месте я, наверное, чувствовал бы то же самое. Но Вам нужно принять их. Ничего лучшего нет. Так всегда было и есть. Все остальные в аналогичных ситуациях переживали такие же унижения. Вам придется с этим смириться!»
Украина будет использовать свое членство в Совете безопасности ООН для стабилизации ситуации на Донбассе. «Ситуация, несмотря на перемирие, еще очень далека от мира и эскалация конфликта может произойти в любую минуту. Для стабилизации ситуации я не исключаю, особенно если пункты Минских соглашений не будут реализованы в соответствии с согласованным графиком – мы можем вернуться к предложению о введении в Украину миротворческих подразделений ООН», заявил президент Петр Порошенко. «Членство в Совбезе ООН открывает для нас новые возможности, чтобы бороться за возвращение в состав Украины временно оккупированных Крыма и Донбасса. Я убежден, что совместными усилиями мы восстановим в нашем государстве мир и спокойствие», заявил председатель Верховной Рады Владимир Гройсман. Украину во время голосования поддержали 177 стран, и такое количество голосов четко и ясно дает понять о поддержке Украины мировым сообществом, считает Гройсман. Вопрос аннексии Крыма никогда не покинет зал Генассамблеи ООН, как бы этого ни хотела Россия. «Наша первая реакция была такой: Крым был, есть и будет на повестке дня до тех пор, пока эта территория не перейдет в состав Украины, пока изгнанные оттуда жители, в частности крымские татары, не вернутся домой, пока не понесут ответственность люди, которые стояли за аннексией, агрессией и оккупацией», заявил постоянный представитель Украины в ООН Юрий Сергеев.
Президент России Владимир Путин будет обострять свою игру, написал в Facebook пишет Алексей Панич. «Что делает опытный шахматист, когда видит, что с каждым ходом его позиция ухудшается и дело медленно, но верно идет к проигрышу? Если в нем есть жилка азарта, он не кажется, а обостряет игру. И правда: хуже уже не будет (какая разница – проиграть тихо или с треском?), а в ситуации возни и взаимной нервозности (если ее удастся спровоцировать) противник вдруг может и ошибиться, и тогда появится шанс свести дело к ничьей. Да, это я про Путина и Сирию. И о вполне предсказуемую «непредсказуемость» руководства РФ в той ситуации, в которую они себя загнали», пишет эксперт.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Заявления политсил в ходе избирательной кампании об уменьшении тарифов, переходе на контрактную армию, повышении после выборов зарплат и пенсий – ложь. «Это ложь. Тарифы определяются только центральной властью. И те, кто говорят, что тарифы можно уменьшить, они как раз и покупали газ по 500 долларов, а не по 250, как мы добились. И именно те, кто обещают сегодня уменьшения тарифов, сделали все, чтобы сформировались газовые олигархи, чтобы из госбюджета утекали миллиарды долларов и чтобы мы имели газовую зависимость от РФ», заявил глава правительства Арсений Яценюк.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Честные и прозрачные выборы – это когда “никто не берет деньги за свой голос“, уверен премьер министр Украины Арсений Яценюк. «Все говорят о борьбе с коррупцией. Давайте бороться с ней, и начинаем каждый с себя. Не продавайте голос коррумпированным политикам – и таким образом делайте свой вклад в борьбу с политической коррупцией в стране», призвал премьер.
Украина должна бороться с коррупцией и уменьшить влияние олигархов, считает канцлер Германии Ангела Меркель. «Олигархи не должны играть доминирующую роль; людям необходимо предоставить прозрачные условия; с коррупцией надо бороться», подчеркнула канцлер. Высоко оценив усилия Украины на ее “мужественном пути”, Меркель заявила, что стране по-прежнему необходимо еще многое сделать, чтобы привлечь бизнес и установить правильные правовые рамки.
РЕФОРМЫ
Коалиционное соглашение выполнено лишь на 30%, отмечает президент Петр Порошенко. «Очень советую проанализировать выполнение коалиционного соглашения. Уже приближается год с момента его подписания, и по итогам года мы должны сделать все, чтобы выполнить все, что там прописано. Поскольку, по моему анализу, уровень исполнения, к сожалению, достигает лишь 30%. Это не удовлетворяет меня», заявил президент. Никто не должен становиться препятствием на пути реформирования страны, подчеркнул президент.
Ситуация в Украине сейчас напоминает постпомаранчевый период со всеми вытекающими последствиями, считает журналист и писатель Максим Бутченко. «Я бы не сказал, что мы находимся в стадии апатии. Скорее, мы находимся в предчувствии апатии, только входим в нее. Ситуация, к сожалению, напоминает 2005 год – постпомаранчевый период со всеми вытекающими. Задача президента Петра Порошенко заключалась в сохранении государства, противостоянии военному агрессору. Сейчас большая война закончилась и нужно менять госсистему. Но, что мы видим на деле – государственная машина берет в попутчики старые регионаловские кадры. Это – осуждающий вердикт для такого стиля руководства. Я не знаю, понимает ли это Петр Алексеевич. Надеюсь, осознает, что консервирование существующей системы приведет к новому протестному масштабному событию в Украине», заявил Бутченко. Существуют факторы, которые не дают украинцам полностью разочароваться во власти, уверен журналист. «Но у нас еще есть большой запас прочности, мы все-таки верим, потому что какие-то точечные вещи изменились – полиция, закупки стали более прозрачными. Эти вещи не дают нам полностью скатиться в овраг разочарования. Мы все же еще как-то балансируем, однако есть нехорошие признаки», отметил писатель.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Украинской власти следует меньше обещать, а больше делать из того, что необходимо для получения возможности введения безвизового режима с ЕС, заявил глава представительства Евросоюза в Украине Ян Томбинский, передает Unian. Украине нужно быть готовой отчитаться о выполнении II фазы плана действий для визовой либерализации в ноябре, отметил Томбинский. «Министры Европейского союза на основании этого отчета имеют право принять решение о переходе к безвизовому режиму или оставить ситуацию такой, какая она есть сегодня», пояснил Томбинский. Украинская сторона должна направить результаты выполнения требований Европейской комиссии, которая будет принимать отчет и направит свою оценку выполнения Украиной этих требований на рассмотрение министров ЕС. При этом, нельзя говорить о том, насколько законопроекты для безвизового режима, принятые Верховной Радой в первом чтении, соответствуют директивам и нормам ЕС. «Нужно говорить о тех законах, которые уже одобрены. Те проекты, которые были разработаны, были разработаны с привлеченными экспертами из Европейского союза. Они соответствуют директивам и нормам, но то, что нам нужно – это конечный результат. Первого чтения не хватает для того, чтобы перейти к каким-то выводам», отметил дипломат. По его словам, министры стран ЕС работают до 17-18 декабря, но чтобы они могли изучить этот отчет Еврокомиссии, нужно, чтобы уже в ноябре он был на столах у министров. «Потому что министерство каждой из 28 стран должно проанализировать этот опыт, а в некоторых странах министрам с этим отчетом нужно идти в парламент, чтобы парламент дал им мандат на то или иное решение. Для этого не нужно ждать, время – это фактор в политике, и нельзя сделать что-либо в последнюю секунду», резюмировал Я. Томбинский.
Порошенко намерен провести заседание Нацсовета реформ для обсуждения ситуации с выполнением Киевом задач на пути достижения безвизового режима с ЕС. Последний саммит Украина – ЕС четко определил, что политические препятствия на пути предоставления Украине безвизового режима с ЕС сняты, и остались технические задачи, напомнил президент.
Нынешний глава страны Петр Порошенко изменил свою позицию по вступлению Украины в НАТО, считает Первый президент Украины Леонид Кравчук. «Мы должны провести референдум, чтобы народ определился, должны ли мы идти в НАТО. Когда народ должен определиться? Петр Порошенко говорил, что это возможно в 2017 году. Затем он немного изменил акценты и уже не говорил, в каком году. То есть я делаю вывод, что власть, в целом, если взять, президент, Верховная рада и правительство не имеют четкой, ясной и понятной позиции относительно присоединения Украины к НАТО», говорит первый президент Украины. «Верховная рада по представлению президента решила очень важный вопрос: в конце концов, мы лишились внеблокового статуса. И понятно, что мы можем и должны искать поддержку за пределами Украины. Таково мое мнение и мнение тех людей, которые обратились ко мне, к нашей инициативной группе из семи человек, чтобы начать реальную работу по подготовке Украины к вступлению в НАТО. Реальная подготовка включала в себя реформы — реформы украинской армии и вообще реформы, которые должны состояться в Украине», отмечает Кравчук.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Невозможно сократить расходы государственного бюджета на четверть только за один год. «Я не говорю о каком-то одном проекте налоговой реформ – есть несколько предложений “радикальных реформ”. Но эти предложения предусматривают снижение поступлений бюджета на 150-200 млрд гривен. Это означает, что аналогичное снижение нужно будет обеспечить и в расходной части», считает министр финансов Наталья Яресько. По ее словам, такое уменьшение расходов означает сокращение их суммы до 25% в год. «Для нас важна и инвестиционная привлекательность, и справедливость. И мы должны найти между ними баланс», отметила министр.
Министерство финансов готово к снижению государственных расходов для компенсации снижения поступлений в казну в следующем году, сообщила Яресько. «Нам нужно снизить расходы на 60 млрд, этого требует закон. Чтобы не разрушить экономическую стабильность. Министерство финансов готово к снижению государственных расходов, но то, какие именно расходы нужно снижать, а какие – нет, нужно серьезно обсудить в обществе. Это сложное политическое решение», заявила министр финансов. Снижение доходов госбюджета без аналогичного снижения расходов ставит под угрозу достигнутую финансовую стабильность в стране, подчеркнула Яресько.
Международные партнеры могут выделить Украине еще 4 млрд долларов до конца 2015 года. «Из них – это очередной транш МВФ объемом 1,7 млрд долларов; и еще 2,3 млрд долларов – это средства других международных партнеров, привязанные к программе МВФ. Но получение этих средств напрямую зависит от того, продолжает ли Украина свой прогресс в реформах. Но не менее важно – качественными ли будут эти реформы; помогут ли они развитию экономики, а не, наоборот, уничтожат нашу стабильность», сообщила министр финансов Наталья Яресько. По ее словам, для получения этих 4 млрд долларов, украинские власти должны осуществить дальнейшие решительные шаги для борьбы с коррупцией, а также осуществить еще ряд реформ, перечень которых является публичным и содержится в Меморандуме сотрудничества с МВФ.
В ноябре Украина де-юре не сможет предлагать России реструктуризировать долг, заявила министр. «После 29 октября у нас юридически будут связаны руки. Мы не сможем им больше ничего предложить», сообщила Яресько. По ее словам, это будет касаться как погашения долга на 3 млрд долларов, так и получения новых деривативов, которые Украина планирует выпустить для других кредиторов. Международный валютный фонд продолжит поддержку Украины даже при судебном споре с Россией, подчеркнула Яресько.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Минэнергоугля должно передать акции НАК “Нафтогаз Украины” в управление Кабмина, говорится в плане корпоративного управления НАК. Согласно документу, во время переходного периода Наблюдательный Совет станет единым органом управления “Нафтогаз” и его подразделений. В плане говорится о ликвидации всех Набсоветов 100% “дочек” “Нафтогаза”. Согласно этому пункту “Укрнафта” и другие не будут платить дивиденды в бюджет, а только “Нафтогазу” как акционеру.
