Самопроголошені республіки Донбасу продовжують використовувати військові загрози для тиску на Київ у питанні політичного врегулювання конфлікту. Постійне перенесення місцевих виборів в окупованих територіях також може виявитися додатковим інструментом заморожування конфлікту. До цього додається і збереження невизначеності навколо реального масштабу і процесу відводу озброєння з лінії Фронту. Бойовики “ДНР” заявили, як про перенесення початку відводу озброєння, так і про можливість чергового перенесення місцевих виборів. Українська сторона та її союзники наполягають на збереженні тиску на Росію, у тому числі шляхом продовження санкції, щоб домагатися виконання мінських угод підконтрольними Росією бойовиками. У той же час, західні дипломати натякають на необхідність прямих переговорів між владою України і представниками самопроголошених республік.
За майже рік існування парламентської коаліції, коаліційна угода виконана всього на 30%, відзначає президент. Західні ж політики відзначають збереження впливу олігархів і незавершеність боротьби з корупцією. При цьому вони готові заохочувати країну грошима в обсязі до 4 млрд доларів до кінця року, за умови рішучої антикорупційної боротьби і продовження реформ.
29 жовтня, дата проведення відкладених зборів кредиторів для прийняття рішення щодо реструктуризації Євробондів в 3 млрд доларів, випущених в рамках домовленостей між колишнім президентом Януковичем і Росією, юридично закриває можливість приєднання Росії до схеми реструктуризації, узгодженої з іншими кредиторами України. Незважаючи на зняття тиску платежів за зовнішніми боргами країни на витрати державного бюджету, завдяки угоді про реструктуризацію Євробондів, уряду все ще належить знайти можливості додаткового скорочення державних витрат. На наступний рік належить скоротити до 60 млрд видатків державного бюджету. При цьому, реалізація радикальних пропозицій податкової реформи, які вимагають у Верховній Раді, вимагатиме скорочення цих витрат майже на 25%, що неможливо досягти за один рік, вважають у міністерстві фінансів.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
“Початок відводу в “ДНР” перенесено на 21 жовтня через регулярні порушення”, повідомив один з ватажків бойовиків Едуард Басурін. У територіальному відношенні відведення в “ДНР” проходитиме в три етапи, уточнив Басурін. У Генеральному штабі Збройних сил спростовують інформацію так званої “ДНР” про нібито факти порушення режиму припинення вогню з боку сил АТО. “Ця інформація не відповідає дійсності хоча б з тієї простої причини, що єдиним достовірним джерелом такої інформації може бути лише СММ ОБСЄ, так як повноваження щодо дотримання сторонами умов Мінського протоколу є лише у міжнародних спостерігачів”, заявив спікер Генштабу Владислав Селезньов.
Місцеві вибори на непідконтрольних територіях Донецької та Луганської областей не можуть бути проведені без виведення російських найманців і зброї. “Складно уявити, що в присутності найманців і зброї проходять вибори. Не в сенсі поставити урну і закинути бюлетені, а з точки зору визнання світовою спільнотою таких виборів. Я такої можливості не бачу”, заявив представник України в політичній підгрупі тристоронньої контактної групи щодо мирного врегулювання конфлікту на сході України Роман Безсмертний. За словами Безсмертного, незважаючи на те, що в мінських угодах, пункти перераховані так, що спочатку на окупованих територіях проводяться вибори, а потім російські війська залишають Україну, це не означає, що ці пункти повинні виконуватися саме в такому порядку. Вибори пройдуть тільки після виконання умов. Таких як забезпечення політичної конкуренції в Донецьку і Луганську, як через доступ засобів масової інформації до цих територій, так і через право всім політичним партіям України взяти участь у цих виборах і направити туди своїх кандидатів
Ватажки бойовиків окупованих районів Донецької області заявляють, що готові перенести свої псевдовибори. “Дата досить умовна і приблизна. Дата остаточна буде затверджена виходячи з того, наскільки зможе впоратися з узятими на себе зобов’язаннями Київ, наскільки зможуть країни-гаранти – Німеччина, Франція – вплинути на Київ”, заявив один з ватажків бойовиків Денис Пушилін. На Донбасі чекають від Києва повторного голосування по конституційній реформі у Верховній раді, прийняття закону про вибори на Донбасі і нового закону про амністію, які, на їхню думку, повинні бути узгоджені з ними.
Російські “куратори” віддали наказ ватажкам терористичної організації “Луганська народна республіка” проводити підготовку до місцевих виборів 21 лютого 2016, написав на своїй сторінці в Facebook народний депутат України, координатор групи “Інформаційний опір” Дмитро Тимчук. За його словами, одночасно представникам “органів влади ЛНР” заборонено коментувати можливе проведення виборів у “ДНР” у березні 2016 року. “Серед членів бандформувань “ЛНР” поширюється інформація про те, що “виборів не буде взагалі” з посиланням на те, що “ЛНР/ДНР” увійдуть до складу РФ”, написав Тимчук.
У разі порушення Мінських домовленостей режим санкцій повинен бути посилений, вважають у Вашингтоні і в Києві. “Сторони погодилися про необхідність дотримання режиму санкцій і його посилення в разі порушення “Мінська” і продовження російської агресії”, повідомив глава МЗС України Павло Клімкін за підсумками його візиту до Вашингтона.
Проект “Новоросія” закритий остаточно, зараз Росія веде з Україною переговори про те, що “Новоросії” не було, немає, і проект закритий. “Тепер треба роздути інформаційний фон, змістити увагу, причому з явними підтасуваннями … цей інформаційний міхур повинен затулити реальну проблему, питання про те, що” Російська весна ” ” злита “, і зараз йде технічне узгодження з Україною про передачу назад до складу України “ДНР” і “ЛНР” в якості автономії. Але при цьому Україна не погоджується на пропоновані умови – з автономією або федералізацією”, заявив екс-лідер бойовиків “ДНР” Ігор Гиркин.
Україну запевняють, що їй потрібно вести прямі переговори з “ДНР” і “ЛНР”, пише український дипломат і глава правління благодійного фонду “Майдан закордонних справ” Богдан Яременко. “За останні пару тижнів кілька яскравих вражень від спілкування з західними і нашими дипломатами. Високопоставлений іноземний дипломат, за його словами, є істинним другом нашої держави і безкомпромісно підтримує територіальну цілісність і суверенітет України, шепоче, що нам “обов’язково потрібно говорити з “ДНР і ЛНР”, говорити, чути і розуміти людей, які там живуть”. Інший високопоставлений західний дипломат, почувши мою фразу про неможливість проведення виборів на Донбасі в тих умовах, які там зараз є, і на тих умовах, які описані в Мінських домовленостях, вибухає монологом і кричить на мене: ми ще не почали переговори про умови виборів! Можливо, всі ваші прогнози збудуться, але ми повинні провести переговори! Ви повинні дати можливість провести ці переговори! Ви думаєте, що мені це так потрібно?! Я б можливо краще вдома з собакою та онуками сидів! Інший дуже високопоставлений дипломат натхненно, навіть трохи театрально з жаром переконує: “Вам Мінські домовленості здаються несправедливими й образливими! Я вас розумію! На Вашому місці я, напевно, відчував би те ж саме. Але Вам потрібно прийняти їх. Нічого кращого немає. Так завжди було і є. Всі інші в аналогічних ситуаціях переживали такі ж приниження. Вам доведеться з цим змиритися!”
Україна буде використовувати своє членство в Раді безпеки ООН для стабілізації ситуації на Донбасі. “Ситуація, незважаючи на перемир’я, ще дуже далека від миру і ескалація конфлікту може відбутися в будь-яку хвилину. Для стабілізації ситуації я не виключаю, особливо якщо пункти Мінських угод не будуть реалізовані відповідно до погодженого графіка – ми можемо повернутися до пропозиції про введення в Україну миротворчих підрозділів ООН”, заявив президент Петро Порошенко. “Членство в Радбезі ООН відкриває для нас нові можливості, щоб боротися за повернення до складу України тимчасово окупованих Криму і Донбасу. Я переконаний, що спільними зусиллями ми відновимо в нашій державі мир і спокій”, заявив голова Верховної Ради Володимир Гройсман. Україну під час голосування підтримали 177 країн, і така кількість голосів чітко і ясно дає зрозуміти про підтримку України світовим співтовариством, вважає Гройсман. Питання анексії Криму ніколи не покине зал Генасамблеї ООН, як би цього не хотіла Росія. “Наша перша реакція була такою: Крим був, є і буде на порядку денному до тих пір, поки ця територія не перейде до складу України, поки вигнані звідти жителі, зокрема кримські татари, не повернуться додому, поки не понесуть відповідальність люди, які стояли за анексією, агресією і окупацією”, заявив постійний представник України в ООН Юрій Сергєєв.
Президент Росії Володимир Путін буде загострювати свою гру, у Facebook пише Олексій Панич. “Що робить досвідчений шахіст, коли бачить, що з кожним ходом його позиція погіршується і справа повільно, але вірно йде до програшу? Якщо в ньому є жилка азарту, він не здається, а загострює гру. І правда: гірше вже не буде (яка різниця – програти тихо або з тріском?), а в ситуації метушні і взаємної нервозності (якщо її вдасться спровокувати) противник раптом може і помилитися, і тоді з’явиться шанс звести справу до нічиєї. Так, це я про Путіна і Сирію. І про цілком передбачувану “непередбачуваність” керівництва РФ в тій ситуації, в яку вони себе загнали”, пише експерт.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Заяви політсил в ході виборчої кампанії про зменшення тарифів, перехід на контрактну армію, підвищенні після виборів зарплат і пенсій – брехня. “Це брехня. Тарифи визначаються тільки центральною владою. І ті, хто кажуть, що тарифи можна зменшити, вони якраз і купували газ по 500 доларів, а не по 250, як ми добилися. І саме ті, хто обіцяють сьогодні зменшення тарифів, зробили все, щоб сформувалися газові олігархи, щоб з держбюджету витікали мільярди доларів і щоб ми мали газову залежність від РФ”, заявив глава уряду Арсеній Яценюк.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Чесні та прозорі вибори – це коли “ніхто не бере гроші за свій голос”, упевнений прем’єр міністр України Арсеній Яценюк. “Всі говорять про боротьбу з корупцією. Давайте боротися з нею, і починаємо кожен з себе. Не продавайте голос корумпованим політикам – і таким чином робіть свій внесок у боротьбу з політичною корупцією в країні”, закликав прем’єр.
Україна повинна боротися з корупцією і зменшити вплив олігархів, вважає канцлер Німеччини Ангела Меркель. “Олігархи не повинні відігравати домінуючу роль; людям необхідно надати прозорі умови; з корупцією треба боротися”, підкреслила канцлер. Високо оцінивши зусилля України на її “мужньому шляху”, Меркель заявила, що країні як і раніше необхідно ще багато чого зробити, щоб залучити бізнес і встановити правильні правові рамки.
РЕФОРМИ
Коаліційна угода виконана лише на 30%, відзначає президент Петро Порошенко. “Дуже раджу проаналізувати виконання коаліційної угоди. Вже наближається рік з моменту її підписання, і за підсумками року ми повинні зробити все, щоб виконати все, що там прописано. Оскільки, на мою аналізу, рівень виконання, на жаль, сягає лише 30%. Це не задовольняє мене”, заявив президент. Ніхто не повинен ставати перешкодою на шляху реформування країни, підкреслив президент.
Ситуація в Україні зараз нагадує постпомаранчевий період з усіма витікаючими наслідками, вважає журналіст і письменник Максим Бутченко. “Я б не сказав, що ми перебуваємо в стадії апатії. Швидше, ми знаходимося в передчутті апатії, тільки входимо в неї. Ситуація, на жаль, нагадує 2005 рік – постпомаранчевий період зі всіма витікаючими. Завдання президента Петра Порошенка полягало у збереженні держави, протистоянні військовому агресору. Зараз велика війна закінчилася і потрібно змінювати держсистему. Але, що ми бачимо на ділі – державна машина бере в попутники старі регіоналівськи кадри. Це – обвинувачуваний вердикт для такого стилю керівництва. Я не знаю, чи розуміє це Петро Олексійович. Сподіваюся, усвідомлює, що консервування існуючої системи призведе до нового протестному масштабної події в Україні”, заявив Бутченко. Існують фактори, які не дають українцям повністю розчаруватися у владі, упевнений журналіст. “Але у нас ще є великий запас міцності, ми все-таки віримо, бо якісь точкові речі змінилися – поліція, закупівлі стали більш прозорими. Ці речі не дають нам повністю скотитися в яр розчарування. Ми все ж ще якось балансуємо, проте є нехороші ознаки”, зазначив письменник.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
Українській владі слід менше обіцяти, а більше робити з того, що необхідно для отримання можливості введення безвізового режиму з ЄС, заявив глава представництва Євросоюзу в Україні Ян Томбінський, передає Unian. Україні потрібно бути готовою відзвітувати про виконання II фази плану дій для візової лібералізації в листопаді, зазначив Томбінський. “Міністри Європейського союзу на підставі цього звіту мають право прийняти рішення про перехід до безвізового режиму або залишити ситуацію такою, яка вона є сьогодні”, пояснив Томбінський. Українська сторона повинна направити результати виконання вимог Європейської комісії, яка прийматиме звіт і направить свою оцінку виконання Україною цих вимог на розгляд міністрів ЄС. При цьому, не можна говорити про те, наскільки законопроекти для безвізового режиму, прийняті Верховною Радою у першому читанні, відповідають директивам і нормам ЄС. “Потрібно говорити про тих законах, які вже схвалені. Ті проекти, які були розроблені, були розроблені з залученими експертами з Європейського союзу. Вони відповідають директивам і нормам, але те, що нам потрібно – це кінцевий результат. Першого читання не вистачає для того, щоб перейти до якихось висновків”, зазначив дипломат. За його словами, міністри країн ЄС працюють до 17-18 грудня, але щоб вони могли вивчити цей звіт Єврокомісії, потрібно, щоб вже в листопаді він був на столах у міністрів. “Тому що міністерство кожної з 28 країн має проаналізувати цей досвід, а в деяких країнах міністрам з цим звітом треба йти у парламент, щоб парламент дав їм мандат на те чи інше рішення. Для цього не потрібно чекати, час – це фактор в політиці, і не можна зробити що-небудь в останню секунду”, резюмував Я.Томбінскій.
Порошенко має намір провести засідання Нацради реформ для обговорення ситуації з виконанням Києвом завдань на шляху досягнення безвізового режиму з ЄС. Останній саміт Україна – ЄС чітко визначив, що політичні перешкоди на шляху надання Україні безвізового режиму з ЄС зняті, і залишилися технічні завдання, нагадав президент.
Нинішній глава країни Петро Порошенко змінив свою позицію щодо вступу України до НАТО, вважає Перший президент України Леонід Кравчук. “Ми повинні провести референдум, щоб народ визначився, чи повинні ми йти в НАТО. Коли народ повинен визначитися? Петро Порошенко говорив, що це можливо в 2017 році. Потім він трохи змінив акценти і вже не говорив, в якому році. Тобто я роблю висновок, що влада, в цілому, якщо взяти, президент, Верховна рада і уряд не мають чіткої, ясної і зрозумілої позиції щодо приєднання України до НАТО”, говорить перший президент України. “Верховна рада за поданням президента вирішила дуже важливе питання: зрештою, ми позбулися позаблокового статусу. І зрозуміло, що ми можемо і повинні шукати підтримку за межами України. Така моя думка і думка тих людей, які звернулися до мене, до нашої ініціативній групі з семи осіб, щоб почати реальну роботу з підготовки України до вступу в НАТО. Реальна підготовка включала в себе реформи – реформи української армії і взагалі реформи, які повинні відбутися в Україні”, зазначає Кравчук.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Неможливо скоротити видатки державного бюджету на чверть тільки за один рік. “Я не кажу про якомусь одному проекті податкової реформ – є кілька пропозицій” радикальних реформ “. Але ці пропозиції передбачають зниження надходжень бюджету на 150-200 млрд гривень. Це означає, що аналогічне зниження потрібно буде забезпечити і у видатковій частині”, вважає міністр фінансів Наталя Яресько. За її словами, таке зменшення витрат означає скорочення їх суми до 25% на рік. “Для нас важлива і інвестиційна привабливість, і справедливість. І ми повинні знайти між ними баланс”, зазначила міністр.
Міністерство фінансів готове до зниження державних витрат для компенсації зниження надходжень до скарбниці в наступному році, повідомила Яресько. “Нам потрібно знизити витрати на 60 млрд, цього вимагає закон. Щоб не зруйнувати економічну стабільність. Міністерство фінансів готове до зниження державних витрат, але те, які саме витрати потрібно знижувати, а які – ні, потрібно серйозно обговорити в суспільстві. Це складне політичне рішення”, заявила міністр фінансів. Зниження доходів держбюджету без аналогічного зниження витрат ставить під загрозу досягнуту фінансову стабільність в країні, підкреслила Яресько.
Міжнародні партнери можуть виділити Україні ще 4 млрд доларів до кінця 2015 року. “З них – це черговий транш МВФ обсягом 1,7 млрд доларів; і ще 2,3 млрд доларів – це кошти інших міжнародних партнерів, прив’язані до програми МВФ. Але отримання цих коштів безпосередньо залежить від того, чи продовжує Україна свій прогрес у реформах. Але не менш важливо – чи якісними будуть ці реформи; чи допоможуть вони розвитку економіки, а не, навпаки, знищать нашу стабільність”, повідомила міністр фінансів Наталя Яресько. За її словами, для отримання цих 4 млрд доларів, українська влада повинна здійснити подальші рішучі кроки для боротьби з корупцією, а також здійснити ще ряд реформ, перелік яких є публічним і міститься в Меморандумі співпраці з МВФ.
У листопаді Україна де-юре не зможе пропонувати Росії реструктуризувати борг, заявила міністр. “Після 29 жовтня у нас юридично будуть зв’язані руки. Ми не зможемо їм більше нічого запропонувати”, повідомила Яресько. За її словами, це стосуватиметься як погашення боргу на 3 млрд доларів, так і отримання нових деривативів, які Україна планує випустити для інших кредиторів. Міжнародний валютний фонд продовжить підтримку України навіть при судовому спорі з Росією, підкреслила Яресько.
ВЛАДА І БІЗНЕС
Міненерговугілля повинно передати акції НАК “Нафтогаз України” в управління Кабміну, йдеться в плані корпоративного управління НАК. Згідно з документом, під час перехідного періоду Наглядова Рада стане єдиним органом управління “Нафтогаз” і його підрозділів. У плані йдеться про ліквідацію всіх Наглядових рад 100% “дочок” “Нафтогазу”. Згідно з цим пунктом “Укрнафта” та інші не платитимуть дивіденди до бюджету, а тільки “Нафтогазу” як акціонерові.
