Украинские политики склонны рассматривать прекращение военных столкновений на Донбассе преимущественно как временную уловку Владимира Путина, который взял паузу только для поиска путей ослабления влияния западных санкций на российскую экономику. В целом же, Россия, в том числе с помощью местных выборов, стремится к легализации существующего положения на оккупированных территориях, сохранив власть сепаратистов и присутствие российских сил в регионе, и переводя конфликт в статус внутреннего.
Президент Порошенко рассчитывает на то, что местные выборы завершат период политической нестабильности в стране, и обеспечат, как минимум, четыре года стабильности, позволяющих заниматься реформированием страны. Порошенко надеется получить внутреннюю коалицию в результате этих выборов, которая обеспечит единство страны против агрессии России и ее планов подрывать Украину изнутри. Украине нужно мобилизовать внутренний ресурс, разбить монополии, и выравнивать условия игры для всех; тогда возможна деолигархизация страны, считает политик Геннадий Корбан. В адрес же президента звучат обвинения в продвижении бывших регионалов, особенно в восточных регионах страны, в попытке взять правительство под контроль, а также в сдаче Мариуполя.
Украинский президент считает, что Россия уже не может шантажировать Украину в газовых вопросах. И все же, стране остается еще модернизировать свою нефтегазовую сферу. А возможность экономии за счет сокращения потребления в электроэнергетике исчерпалась, считают эксперты.
Несмотря на улучшение кредитных рейтингов Украины после завершения операции по реструктуризации внешних долгов, дальнейшая ситуация в стране зависит от макроэкономической ситуации в целом и деловой среды. Эксперты склонны считать результаты реструктуризации неудачными для Украины. А налоговая политика с целью поддержки бизнеса и стимулирования экономического роста стала предметом противостояния между депутатами украинского парламента и Международным Валютным Фондом. Депутатские предложения о более существенном сокращении налогов, по сравнению с проектом министерства финансов, расценивают в МВФ как предвыборный популизм, который может подорвать бюджет и выполнение программы помощи Украине со стороны международных финансовых организаций. Президент ожидает, что уже в ближайшее время, Украина заметно улучшит свою позицию в рейтинге легкости ведения бизнеса, составленным Мировым Банком. Тем не менее, Украине только предстоит ускорять реформы по завершению местных выборов.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
«С сегодняшнего дня оккупанты начали отвод танков, артиллерии легкой и минометов на юге Донецкой области, на участке Новоазовск», сообщил президент Порошенко в Ивано-Франковске в общении с активистами города. «С отвода танков и артиллерии начинается возвращение Украины на оккупированные территории, ведь это возможно только тогда, когда там будет мир, через политические механизмы, через экономические механизмы, через восстановление дорог, инфраструктуры, через гуманитарные механизмы», подчеркнул президент. По его словам, боевики по-прежнему не допускают гуманитарные грузы под флагом ООН и Международного комитета Красного Креста, а также украинскую гуманитарную помощь на оккупированные территории, поскольку боятся “возвращения Украины на эти территории”.
Перемирие на Донбассе, на которое согласились в Кремле, является только тактической игрой России для ослабления санкций ЕС. «Россия пытается заставить ключевых глобальных игроков мира взять паузу и попытаться найти какие-то варианты, которые бы привели к уменьшению влияния санкций, потому что российская экономика усыхает с высокой скоростью. Поэтому я бы просил не думать, что это завершение конфликта, это лишь тактическая игра, и она только меняется в акцентах», заявил представитель Украины в политической подгруппе Трехсторонней контактной группы в Минске Роман Безсмертный.
Перенос боевиками «ДНР» и «ЛНР» псевдовыборов, назначенных ими на эту осень, означает, что Путин начинает отступать на Донбассе. «Это большой успех Минских переговоров. В то же время, это показывает, что Кремль начинает отступать. Но проблем впереди все равно много. Я думаю, что власти РФ хотят как можно дольше мутить там воду, но будут поддаваться международному давлению. При этом будет идти некий переговорный процесс », заявил российский политик и правозащитник Лев Пономарев.
Путин отказался от проекта Новороссия только потому, что решил взяться за осуществление нового проекта – Малороссия, считает нардеп Семен Семенченко. Рассуждения на тему слива Путиным боевиков и Новороссии могут вызвать интерес только у дилетантов и наивных. Таким способом эти плохие актеры пытаются создать иллюзию у украинской стороны о том, что Минские соглашения – это украинская победа, считает Семенченко. По его мнению, если Путин прикажет боевикам кричать «Слава Украине!», то они точно так же будут кричать и об этом. На самом деле Путин просто вместо Новороссии решил создавать Малороссию. В плане Путина есть и амнистия для террористов, и народная милиция, и коррупция в Украине, и объединенный раздел денег, выделяемых на восстановление Донбасса. Депутат призвал всех своих сторонников не опускать руки, чтобы потом не протянуть ноги, так как именно это происходит с разочаровавшимися во всем людьми.
План России заключается в том, чтобы заставить Украину согласится на выборы на оккупированных территориях без разоружения боевиков и возвращение Киеву контроля над восточной границей страны. «Таким образом, пророссийские марионетки легализуются в политике, а Россия сможет, наконец, перевести конфликт в статус «внутреннего». Это позволит им поднять вопрос об отмене болезненных санкций, и связать Украину обязательствами восстанавливать своими силами разрушения на землях, где последние полтора года хозяйничали боевики «ЛНР/ДНР», – что может подорвать финансовую стабилизацию», считает депутат ВР от БПП Сергей Лещенко. Децентрализация может стать шагом к преобразованиям в Украине, уверен Лещенко. А ее провал может обернуться новым обострением на Востоке, и обвинения лягут на Киев.
Процесс мирного урегулирования на Донбассе зависит от того, как пройдут местные выборы в этом регионе. «В эти дни наши международные партнеры особо внимательно будут наблюдатьза процессом проведения местных выборов в Донецкой области. От того, как они пройдут, будет зависеть и дальнейший процесс мирного урегулирования на Донбассе», заявил председатель Донецкой военно-гражданской областной госадминистрации Павел Жебривский.
Волонтеры Денис Гаврилов и Руслан Скалун вернули свои государственные награды в Администрацию президента в знак протеста против невыполнения главой государства своих обещаний перед украинцами и манипуляций в ходе избирательного процесса в Мариуполе в пользу бывших «регионалов». Гаврилов подчеркнул, что очень уважительно относится к своей награде, потому что она «не от президента, а от Украины. Но из рук этого президента, которого с натяжкой можно назвать патриотом Украины, я бы не хотел ее получать. Когда в ближайшее время будет следующий президент-патриот и он примет решение вновь наградить либо вернуть конкретно эти награды, то мы не будем против», заверил Гаврилов. По словам волонтера, вернуть орден его заставила ситуация с выборами в Мариуполе. «Это некий жест отчаяния от того, что происходит», объяснил Гаврилов, который вместе с активистами УКРОПа пикетировал ЦИК с требованием не вмешиваться в ход избирательного процесса в Мариуполе. Президент Украины «сливает Мариуполь и Донецкую область», считает волонтер. «Массовые фальсификации происходят на юге Украины – в Мариуполе, Бердянске, Запорожье. А не кажется ли вам, что это и есть та пресловутая дорога на Крым, о которой говорили в Москве?», спрашивает активист. В сентябре 2014 года Петр Порошенко приехал в Мариуполь и пообещал, что город не будет сдан, но сейчас имеет место обратный процесс: «Я вижу, что происходит за линией обороны – если концентрация военной силы будет идти с такой же скоростью, то мы наверняка получим коридор в Крым. Мы призываем президента обратить внимание политическую и военную ситуацию в Мариуполе. Господин Гарант, не сдавайте Мариуполь», призывает Скалун.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
“Газпром” был вынужден уговаривать Украину купить российское голубое топливо. «Годами Россия держала нас на газовом крючке. Мы пережили прошлую зиму. Как только мы продемонстрировали, что мы не позволим больше себя шантажировать, “Газпром” пришел к нам в марте с просьбой: “Может, вы возьмете немного нашего газа?”. Это было впервые за 24 года украинской независимости», заявил Президент Украины Петр Порошенко. Однако, по мнению Президента, этих шагов пока недостаточно: «Мы должны восстановить украинскую нефтегазовую сферу. Я, здесь, очень полагаюсь не только на возможности украинской нефте – и газодобывающей отрасли, но и на ученых», заявил президент.
«Все возможности по экономии электроэнергии и по оптимизации использования уже исчерпаны. То есть дальше некуда – те, кто мог, сократил потребление. Дальше что-то может сокращаться только естественным образом, когда кто-то не выдержит и закроет свою работу. Но это убытки для государства, которые еще больше углубят экономический кризис. Поэтому ужиматься уже некуда. Есть единственный вариант, но сейчас он нереалистичный – это перевести ТЭС с антрацита на газовую группу угля. Есть люди, которую отстаивают эту мысль. Демчишин, когда пришел на должность министра, тоже говорил, что мы будем этим заниматься. А потом они заказали исследование, которое посчитало, сколько такая модель будет стоить», заявил член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
РЕФОРМЫ
«Сегодня заместитель главы Администрации Президента Филатов вернулся из Венецианской комиссии, и до конца текущей недели должен быть обнародован отчетВенецианской комиссии по проекту изменений к Конституции в части судебной ветви власти», сообщил Президент Украины Петр Порошенко. Судебная реформа позволит заменить значительную часть судейского корпуса, подчеркнул президент.
После проведения местных выборов в Украине начнется решительная работа по реформированию страны, заявил президент Порошенко. «Сразу же после выборов, я об этом никогда не говорил и не хотел говорить до выборов, но вам скажу: у нас будет четыре года без выборов, без популизма, когда, наконец-то, мы сможем продемонстрировать решительные шаги по развитию нашего государства», отметил президент. Сразу же после проведения честных и прозрачных местных выборов начнется серьезная работа по восстановлению экономики страны и привлечению инвестиций.
Количество украинцев, которые не знают о патрульной полиции, сократилось с 21% в августе до 17% в сентябре, свидетельствуют результаты опроса общественности. 17% опрошенных считают новый патруль эффективным и подтверждают, что порядка в городах стало больше. Еще 35% респондентов отмечают, что эта служба немного эффективнее, однако не может реализоваться полностью. Также, по данным опроса, 81% жителей столицы считают полицию в целом эффективной службой. В то же время, в западных областях больше тех, кто считает полицию эффективной службой, которая не может реализоваться полностью (45%). Жители восточных областей значительно чаще называют полицию совершенно неэффективной службой (6%), а также указывают, что ничего не знают о деятельности полиции (24%).
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
«На следующей неделе будут обнародованы результаты рейтингов Всемирного банка «Doing business». Мы располагаем предварительной информацией, что Украина поднимется минимум на 10 ступеней», сообщил Президент Украины Петр Порошенко. Однако президент подчеркнул, что такой результат его не удовлетворяет, и Украина сразу по завершении местных выборов должна решительно обеспечить программы реформ, начиная от создания инвестиционного климата и заканчивая налоговой реформой.
Международное рейтинговое агентство Fitch Rating обещает повысить кредитный рейтинг Украины после реструктуризации долгов. Рейтинг будет повышен сразу же после того, как Fitch определит, что долговая операция обмена евробондов страны прошла успешно. Восстановление же экономики Украины во многом будет зависеть от макроэкономической ситуации и деловой среды, которая пока довольно слабая.
«По результатам этого года наш ВВП будет находиться в отметке порядка 80-85 миллиардов долларов. Долг также стал наращиваться – сейчас это порядка 70 миллиардов (в начале второго квартала 2014 года было 65). Добавьте туда еще деньги, которые мы должны будем добрать до конца года, и вы поймете, что по отношению к нашему ВВП наш долг находится на отметке порядка 95%. В этом и состоит трагедия Украины», отметил Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. «Мы в среднем платим по нашему долгу порядка 8-10%. То есть мы должны будем отдавать по результатам каждого года, как минимум, 5% нашего ВВП просто за обслуживание долга. И даже прошедшая реструктуризация не сильно нас спасет от выплат по реструктуризированным долгам. Реструктуризация прошла некачественно». И хотя экономия составила 20%, Украине придется нелегко выполнять свои обязательства по долгу, считает эксперт. «Была повышена процентная ставка по европейским бондам. Это первое. И второе: мы ее будем продолжать платить даже в тот период, когда себя совершенно ужасно чувствуем на протяжении ближайших четырех лет. Нет такого периода, когда мы не платим проценты. И даже в эти четыре года мы заплатим порядка 1 миллиарда долларов только за обслуживание вот этой части долга. А если взять в целом 70 миллиарда долларов по результатам этого года нашего объема государственного и гарантированного государством долга, и предположить, что мы платим 8-10% – средняя ставка за обслуживание долга, это значит, что мы платим, как минимум, 5,6 миллиарда долларов ежегодно только за обслуживание нашего долга», посчитал Устенко. «Если отталкиваться от того, что ВВП по результатам года будет на уровне 80 миллиардов долларов, то мы будем отдавать около 8% ВВП только за обслуживание нашего долга. Ни одна страна в мире не может нормально функционировать в таких условиях, подчеркнул Устенко. Изменить ситуацию можно, только увеличив объем нашего ВВП».
МВФ приостановит программу если парламентский комитет по вопросам налоговой и таможенной политики внесет в Верховную Раду свой проект налоговой реформы, разработанный депутатами, экспертами и представителями бизнеса, заявила глава комитета Нина Южанина после встречи с постоянным представителем фонда в Украине Жеромом Ваше. «Фонд пришел с категорическим заявлением и рекомендовал не вносить в парламент на регистрацию законопроект с изменениями в Налоговый кодекс, иначе МВФ будет вынужден сделать заявление, что концепция не согласовывается с принятыми ранее решениями и программа будет приостановлена», сообщила Нина Южанина. Представитель МВФ обвинил депутатов в предвыборном популизме. Поэтому, принято совместное решение перенести обнародование документа на понедельник, после того, как пройдут выборы, сообщила глава комитета. По подсчетам Минфина, комитетская реформа обойдется бюджету потерями в объеме более 200 млрд грн. Депутаты предлагают значительное сокращение налоговых ставок, переформатирование налоговых органов и автоматизацию процессов. Правительственная версия, согласно презентации, предполагает установить большинство ставок на уровне 20%. Эти изменения приведут к снижению доходов бюджета на 60 млрд грн.
Страны Запада должны продемонстрировать России, что ее основанная на шантаже позиция относительно долга и попытки препятствовать предоставлению финансовой помощи Украине будет иметь высокую цену. «Должны быть найдены пути, чтобы одолжить Украине те средства, которые ей нужны. Россия не может одновременно разрушать Украину и иметь право вето на ее спасение. Надо показать четкую позицию, что такой отказ от кооперации повлечет за собой ужесточение санкций», считает экономический обозреватель газеты Financial Times Мартин Вулф.
ПРЕЗИДЕНТ
Украине нужна внутренняя коалиция. «Не меньше, чем мировая коалиция и единство в мире вокруг Украины, нам нужна внутренняя коалиция, которая разрушит планы Путина подорвать нашу страну изнутри. Именно поэтому мне так нужны местные выборы. Чтобы в каждом селе, поселке, городе была создана проукраинская коалиция», заявил Президент Украины Петр Порошенко. Только таким образом можно обеспечить единство страны и не дать “политиканам и лжецам” дестабилизировать ситуацию, подчеркнул президент.
Президент Петр Порошенко пытается взять контроль над правительством Арсения Яценюка, прокомментировал политолог Тарас Загородний указ президента о создании координационного центра для взаимодействия с правительством. «Это похоже на антиконституционный шаг. Что означает “координационный”? Кого он будет координировать? У нас есть распределение власти. Есть руководство исполнительной власти. Это Кабинет Министров. Есть президент. Это две отдельные ветви. Их взаимодействие расписано в Конституции. Зачем еще создавать какой-то координационный центр? Трубку не могут поднять и спросить, что происходит в правительстве, получить официальную бумагу? Структура выглядит непонятной. И кто им будет управлять», спрашивает политолог. По словам эксперта, Порошенко не удается “поменять” Яценюка. «Это попытка контролировать правительство. Потому что не удается получить такой контроль. Президент хочет расставить всех людей в правительстве. А не получается поменять Яценюка. Потому что коалиция разваливается. Вот и приходится придумывать такие методы», отметил Загородний. Политолог назвал такой шаг Порошенко “плохой практикой”. «Потому что нужно не контролировать, а эффективно работать. У президента достаточно рычагов для того, чтобы работать с правительством. Но когда пытаешься кого-то подмять под себя – это плохо заканчивается», резюмировал Загрородний.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
«У нас нет элиты. Она только выкристаллизовывается. Два Майдана вытолкнули какую-то часть людей из себя, которые превращаются в элиту. Но она очень маленькая. В основной массе те элиты, которых так называются, являются представителями старой системы…Нужны люди, которые играют в длинную. Не просто вспышка, когда за два месяца произошли изменения и все схлопнулось и старая элита вновь села на гребень войны. Пардон, волны…Майдан не вытолкнул людей, которые имеют играть на долгую дистанцию. Значит, понадобится просто немного больше времени», считает глава партии «УКРОП» Геннадий Корбан. «У нас богатые люди не могут нормально жить в стране. Ни Ахметов, ни Коломойский, ни даже Порошенко не могут просто так пройтись по улицам. Потому что все, что было сделано за 24 года пошло не по тому пути. Украина пошла не по тому пути. Мы не туда свернули. Поэтому у нас упали социальные стандарты настолько, что сегодня все могут потерять все. Коломойский игрок и, возможно, кому-то кажется, что он играет против всех, но я думаю, что он первый заинтересован в том, чтобы иметь возможность жить в стране, заниматься бизнесом. Он не собирается в политику, его интересует бизнес. Просто правила должны быть одинаковы… Стратегические активы Украины розданы. В чем проблема олигархата? В том, что олигархи всегда могут иметь возможность шантажа государства. У государства должен быть механизм контроля над стратегическими отраслями. Нефтегаз, химия, горно-обогатительная отрасль и телекоммуникации являются у нас монополиями. Вот эти четыре базовые отрасли, которые должны иметь какой-то контроль со стороны государства. Более того, я считаю, что подобными отраслями не должен владеть один или два человека. Должны быть публичные компании. Коломойский готов пойти на демонополизацию, если правила будут для всех одинаковые. Я считаю, что нам нужно мобилизовать внутренний ресурс. Он есть в стране и его нужно мобилизовать. Это позволит повысить социальные стандарты жизни людей. А для этого нужно конкретных людей лишить монопольного влияния на те или иные отрасли. Для этого должна быть схема избавления от контрольного пакета по открытым правилам рынка. Тогда олигархи не смогут шантажировать государство закрытием всех заправок или прекращением поставок угля на ТЭЦ», заявил Корбан.
