Киев, 23 октября 2015 года – Всего несколько переселенцев смогли через суд отстоять свое право голосовать на местных выборах. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявила Наталия Целовальниченко, руководитель Луганской правозащитной группы и бесплатной юридической приемной «Имеешь право. Должен знать» Донецкого Комитета избирателей. В Киеве, с десяти переселенцев, с которыми она работала относительно обращений в суд, только в одном случае, такое право переселенцу предоставили. По словам госпожи Целовальниченко, несмотря на то, что жалоба, с которой обращались истцы, была типичной, подавались те же документы, решения суда были разные. «Наша правовая позиция основывалась на правовых выводах Уполномоченного ВРУ по правам человека Валерии Лутковской, что не допуск переселенцев к участию в местных выборах является проявлением косвенной дискриминации, а это запрещено как действующим законодательством Украины, так и международным законодательством, ратифицированным Украиной», – отметила она .
По словам Наталья Целовальниченко, с одной стороны, закон о местных выборах не запрещает переселенцам участвовать в этих выборах, но указывая список документов, которые необходимо предоставить для подтверждения того, что человек является членом местной территориальной общины, идет ссылка на закон о свободе передвижения и выборе места жительства, где справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица не предусмотрена. А это документ, подтверждающий нахождение человека в местной территориальной общине. «То есть когда принимали закон об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц, его не согласовали с другими законами, с избирательным законодательством […], и забыли включить эту справку, что человек является членом территориальной общины», – отметила руководитель Луганской правозащитной группы.
Татьяна Дурнева, эксперт по вопросам внутренне перемещенных лиц Института общественно-экономических исследований, рассказала, что есть ряд законопроектов, подготовленных еще летом, которые позволяли предоставить право голоса переселенцам. В частности, «предлагалось изменение избирательного адреса для внутренне перемещенных лиц, чтобы эти миллион двести человек […] могли на основании обращения в орган ведения государственного реестра избирателей изменить свой избирательный адрес и получить право голоса на местных выборах», – пояснила она. Однако, депутаты до сих пор не дошли до рассмотрения этих законопроектов, таким образом, у переселенцев остался только один путь – отстаивать свое право голоса через суд.
Яков Витюк, переселенец из Крыма, является одним из тех немногих, кому удалось через суд получить право проголосовать на местных выборах. В такой ситуации он видит дискриминацию прав внутренне перемещенных лиц. «Показательно, что мы вдвоем одновременно с женой подавали документы, […] мы одновременно приехали из Крыма в Киев, прожили в одном и тоже месте одно и то же время, но почему-то одна коллегия судей в Апелляционном суде решила возможным предоставить мне право проголосовать, другая коллегия судей, долго не задумываясь, жене отказала в этом праве», – рассказал он.
Политические права – это начало дискриминации, считает жена господина Якова Жанна Зиновьева, переселенка из Крыма, которой суд отказал в праве голоса на местных выборах. По ее словам, судьи, указывая на то, что переселенцы не являются членами территориальной общины, фактически позволяют дискриминировать их и по социальным стандартам. «Формирование местного бюджета идет исключительно на членов территориальной общины, это означает, что на переселенцев не будут выделяться деньги ни на медицину, ни на образование или другие нужды», – подчеркнула Жанна Зиновьева. И добавила, что по ее мнению, власть боится, что переселенцы будут голосовать против нее, хотя те люди, которые переехали на самом деле это социально активные люди, «это предприниматели, люди с высшим образованием». И добавила, что они могли бы интегрироваться в общество и принимать активное участие в жизни новой территориальной общины.
Подытоживая, Наталья Целовальниченко отметила, что учитывая то, что внутренне перемещенные лица, незаконно, по ее словам, допущены к участию в местных выборах, создаются правовые основания для обжалования результатов местных выборов.
