Эксперты склонны считать, что война действительно закончилась на Донбассе, но конфликт на Донбассе только переформатировался, ради чего в России хотят менять людей, ответственных за управлением ситуацией в регионе. Поскольку же руководители Украины и самопровозглашенных республик не намерены вести переговоры, а Европа, как и Россия, не желают возобновления боевых действий, то конфликт может быть заморожен до тех пор, пока поменяется власть на той и на другой стороне. Боевики же, по некоторой информации, все еще ждут, когда получат команду возобновить боевые действия.
Премьер министр анонсировал грядущие кадровые изменения в правительстве. По информации премьера, изменения касается, прежде всего, министра здравоохранения и энергетики. Также появится вице-премьер министр по делам европейской интеграции. Реализация подобного сценария может означать достижение консенсуса между Петром Порошенко и Арсением Яценюком о сохранении поста премьера за последним, при усилении контроля над правительством со стороны президента. Таким образом, развязывается политический кризис, который сложился в результате противостояния разных олигархических политико-экономических групп, считают эксперты. Однако, олигархи могут организовать альтернативный оппозиционный фронт, противостоящий коалиции премьера и президента, и который будет добиваться проведения досрочных парламентских выборов. Некоторые политологи считают, что отставки премьера добиваются, прежде всего, олигархи, которые надеются на новый передел государственной собственности в их пользу. Эксперты предупреждают, что такой ход событий может раскачивать ситуацию в стране и приведет к потере поддержки Украины со стороны западных стран.
Судя по всему, дискуссии по налоговой реформе и бюджетный план на 2016 год снова может превратиться в политический торг.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
«На фоне «кадрового кризиса» а точнее – чисток в «ЛНР-ДНР», подтверждается информация об отстранении В.Суркова от кураторства «проекта Новороссия». Его преемник – зампред правительства РФ Д.Козак», сообщил руководитель группы «Информационное сопротивление» Дмитрий Тымчук. По его словам, смена кремлевского куратора террористических организаций на Донбассе дает ключ к пониманию перспектив «Новороссии», как их видит Путин. Москва ставит задачей создать на оккупированной территории «полноценное» квазигосударственное формирование, которое тесно “работало” бы с Москвой, утверждает Тимчук. «Удастся это Козаку или нет – для нас на данный момент неважно. Важно то, что проект «Новороссия» Путиным явно не закрыт. Он лишь переформатируется – и именно под «особый статус Донбасса», утверждает Дмитрий Тымчук. «Слухи о смене кураторов оказались только слухами. Не только главный куратор, но и вся его команда, как я понял, остается на своих местах и работает. Хотя на местах кого то может и сменили», написал на своей странице в Facebook Российский политолог, директор Института политических исследований, поддерживающий боевиков «ДНР» и «ЛНР» Сергей Марков
В том виде, в каком раньше была война на Донбассе, она окончилась. «Я надеюсь, что навсегда, но это только надежды. Ясно, что вариант “хуже некуда” – возобновления войны – не исключён. Но, мне кажется, что мы уже вышли на линию невозможности продолжения взаимных обстрелов, и устойчиво движемся в этом направлении. Я не вижу, во-первых, кто будет финансировать продолжение конфликта: насколько я понимаю, ни у одной из сторон на это нет ни желания, ни реальных ресурсов, а без денег войны не бывает. Второе – нет принципиального желания тех сильных игроков, которые сказали бы: “Нам предпочтительнее, чтобы они повоевали”. Европа категорически против, сильно не хочет, чтобы здесь возобновилась война, и это очевидно. Ясно, что Путину и России сейчас надо разбираться с Сирией, и непонятно, когда это всё кончится, и ему здесь война точно не нужна», убежден директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
После того, как Москва переключились на войну в Сирии, в союзе сепаратистов и их российских покровителей стали появляться глубокие трещины, информируют британские журналисты. Кремль давит на боевиков с тем, чтобы, перевести конфликт в замороженное состояние, по крайней мере, на время. «Нас бросили», говорят сепаратисты. Но Москва занята Сирией и не решается нарушить Соглашение о прекращении огня, и они вынуждены подчиниться. Хотя и не прекращают настаивать на том, что война не окончена – по их мнению, удержание перемирия всего лишь тактика, которая со временем изменится. «Наша республика еще не стала независимой – она зависит от помощи России», говорит замкомандира год из военных подразделений «ЛНР» Алексей Марков. «Мы должны захватить больше территорий, больше индустриальных ресурсов, больше городов. Только тогда будем считать, что война окончена», заявил Марков. «Из Кремля передали, что наступление политически нецелесообразно», говорит Петр Бирюков, еще один командир бригады «Призрак». Боевики не оставляют планов дать новый толчок войне, чтобы захватить большую территорию. Несмотря на недавно установившееся перемирие, конфликт продолжается «просто по-другому» – меньше артиллерийских обстрелов, зато больше «специальных операций», утверждает Марков.
Для решения, а не просто заморозки, конфликта на Донбассе нужен консенсус элит, которого пока нет, считает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. «Порошенко и те люди, которые сегодня у власти, так же, как и, наверное, главы «ДНР» и «ЛНР» Захарченко и Плотницкий, не способны пожать друг другу руки. И это пожимание рук, оно возможно, наверное, только после смены политиков с обеих сторон», отмечает политолог. По его словам, украинский конфликт вокруг Донбасса и Крыма имеет три плоскости, три уровня: внутриевропейский, украино-европейско-российский конфликт, и, прежде всего, внутриукраинский конфликт – конфликт внутри украинских элит.
Перемирие на Донбассе свидетельствует о смене тактики Кремля в отношении Украины: сегодня Россия концентрирует усилия для “разрыва Украины изнутри”, отмечает экс-заместитель главы СБУ, председатель Союза офицеров Украины, генерал-лейтенант Александр Скипальский. «Сегодня происходит так называемое перемирие, потому что Путин рассчитывает на дестабилизацию ситуации в Украине. Сегодня свой главный удар Россия концентрирует не на военных действиях, а на разрыве Украины изнутри – на дискредитации власти, на противостоянии общества и власти”. Последние события свидетельствуют о том, что Путин избрал правильную стратегию, потому что в Украине повышается градус противостояния», заявил генерал. В сложившейся ситуации “власть должна консолидировать общество”, но вместо этого “своими действиями – сознательными или несознательными – в целом подыгрывает планам Путина”, в частности, “своей имитацией борьбы с коррупцией”, убежден Скипальский.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Украина больше не будет закачивать газ в подземные хранилища. «Мы будем покупать в том объеме, который будет нам необходим. На данный момент в подземных хранилищах находятся на 1 млрд кубометров газа больше, чем в прошлом году на ту же дату. Дальнейшая закачка смысла не имеет, мы уже начали отбор газа. Мы импортируем на данный момент газ по двум направлениям – как с российской, так и с европейской стороны», сообщил глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев.
Национальная акционерная компания “Нефтегаз Украины” намерена покупать природный газ у российского газового монополиста компании “Газпром” в первом квартале 2016 года только при условии, если российская сторона предложит приемлемую цену за газ, в противном случае весь необходимый объем будет импортироваться из стран Европейского Союза, заявил председатель правления НАК “Нефтегаз Украины” Андрей Коболев. «Вопрос ценового предложения, которое нам сделает российская сторона – это вопрос отдельных переговоров. Мы ожидаем и надеемся на то, что наши российские продавцы газа будут рациональны и предложат нам конкурентную цену. Если этого предложения не будет – это будет означать, что мы весь газ будем покупать в Европе», сказал Коболев. Вопрос цены на газ в первом квартале 2016 года, должен быть определен в декабре. Подписание отдельного допсоглашения не планируется. «Механизм соглашений, подписанный в этом году таков, что он позволяет ничего не подписывать для первого квартала следующего года», подчеркнул глава Нафтогаза. “Нефтегаз” ожидает, что цена на природный газ как в Европе, так и на европейском рынке будет существенно снижаться начиная со второго квартала 2016 года.
РЕФОРМЫ
«И проект реформы Минфина, и альтернативный проект, который уже зарегистрирован в парламенте, предусматривают существенные потери бюджета. Но если наш проект предусматривает уменьшение государственных расходов примерно на 60 млрд грн, то потери по альтернативному проекту – около 200 млрд, или около 25% всех расходов бюджета», сообщила министр финансов Украины Наталия Яресько. Даже снижение расходов на 60 млрд грн, которое необходимо для балансировки налоговой реформы Минфина, требует принятия важных решений, потому “механически срезать” часть расходов так просто не удастся, отметила Наталия Яресько. Одно сокращение госаппарата не даст необходимого объема уменьшения расходов. Но введение единой ставки для всех основных налогов будет способствовать снижению уровня коррупции. «Министерство финансов предлагает ввести одну ставку для всех основных налогов. Это важно не только из-за своей простоты, а еще и потому, что единая ставка создает возможность для очистки налоговой системы почти ото всех льгот, скидок, особых режимов налогообложения и специальных ставок, а также уменьшает возможности для различного толкования законодательства, что почти всегда приводит к росту коррупции», подчеркнула министра. По ее словам, проект налоговой реформы, представленный парламентским комитетом, предусматривает большое количество налоговых ставок, что только усложнит администрирование налогов и увеличит возможности для коррупции.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Украина достигла макроэкономической стабильности. «В результате тяжелой работы правительства, президента, коалиции и Национального банка такой стабильности мы, наконец, смогли достичь. В то же время, эта макроэкономическая стабильность еще очень хрупкая: у нас до сих пор нет доступа к внешним рынкам. Нет значительной подушки безопасности в виде резервов. Отсутствует хорошо функционирующая банковская система», считает министр финансов Украины Наталия Яресько. Украина до сих пор чрезвычайно зависима от кредитования со стороны международных партнеров, а прежде всего Международного валютного фонда, подчеркнула министр. Еще не решены все проблемы структурных дисбалансов в экономике, что приводит к существованию значительного скрытого дефицита бюджета.
ПАРЛАМЕНТ
«Наша фракция заявляет, что до того момента, пока не будут приняты тарифные законы, продлен мораторий на продажу земли, отменены 10% пошлины, которое дополнительно платят на таможне, а также отменены налоги на пенсию, мы не будем голосовать ни за какие законы, кроме социальных», заявила руководитель фракции «Баткивщины» Юлия Тимошенко.
Коалиция на этой неделе попытается достичь консенсуса по вопросу проведения выборов в Мариуполе. «Есть политическая воля коалиции в том, что все же выборы в Мариуполе должны произойти, есть чисто юридическая коллизия и, скажем так, разногласия среди юристов, как законным путем это сделать. Но видение есть, что такое решение нужно принять. Продолжаются консультации, и я надеюсь, что на этой неделе мы выйдем на какое-то решение, которое позволит нам провести выборы в Мариуполе», заявил руководитель фракции БПП Игорь Кононенко.
ПРЕЗИДЕНТ
Президент Украины Петр Порошенко провел телефонный разговор с Президентом Европейской Комиссии Жан-Клодом Юнкером. Президенты обсудили усилия украинской власти в создании институциональных и законодательных рамок борьбы с коррупцией, что является особенно важным в контексте обеспечения прогресса в вопросе введения безвизового режима для граждан Украины, а также выполнения обязательств Украины относительно получения макрофинансовой помощи со стороны Европейского Союза.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Нынешний Кабинет Министров Украины в ближайшее время ожидают кадровые изменения. «Министры энергетики, здравоохранения и образования уйдут со своих должностей в течение следующих двух недель, и будет назначен вице-премьер по европейской интеграции», заявил глава Правительства Украины Арсений Яценюк. В работе нынешнего кабинета имели место ошибки, признал глава Правительства, и пообещав исправить их с новыми людьми. По его словам, изменения, которые имеют целью вернуть к жизни европейскую мечту Украины, должны еще быть согласованы с президентом Петром Порошенко.
Украина на данный момент фактически оказалась на пороге серьезного политического кризиса, который может разрешиться двумя путями. «Первый из них заключается в том, что противостояние крупных политико-финансовых групп может закончиться в пользу президентско-премьерского окружения. Фактически, это будет означать косметическое обновление Кабмина и цементирование коалиции, даже при условии выхода из нее нескольких субъектов. Но это при условии, что БПП и “Народный Фронт”, как две крупнейшие фракции, останутся в составе коалиции. Второй сценарий, это если противостояние зайдет в тупик, компромисса найдено не будет. В таком случае весьма вероятны объединения усилий всех политических партий и фракций в парламенте, которые не совсем поддерживают политику президента и премьера на сегодняшний день. А таких депутатов и фракций достаточно много. И при поддержке влиятельных олигархов будет стимулирование темы досрочных парламентских выборов. Вообще, существует угроза формирования в стенах парламента альтернативной коалиции, которая бы объединила всех противников президента и премьера. Даже название уже придумали — Народная рада. То есть формируется антивластный фронт», считает политический эксперт Василий Мокан.
Раскачивание парламентской коалиции в условиях, пока идут переговоры с Газпромом и продолжаются консультации с МВФ, является политически безответственным и грозит открытием внутреннего «фронта», написал политолог Тарас Березовец на своей странице в Фейсбук. «Поэтому действия Батькивщины, а также внепарламентской оппозиции, целью которых является переформатирование правительства и досрочные выборы в Раду, приведут к усложнению условий получения следующего транша МВФ. Пора перестать делать вид, что Украина может сегодня продолжать существовать без внешней поддержки. Популизм действительно убивает. Убивает экономически, а затем и стратегически. Как недавно в узком кругу сказал один из лидеров республиканского большинства в Конгрессе, как ни горько, Украина продолжит уменьшаться территориально, пока не изменится внутренне. Запад может помочь в Украине, но Украина должна в первую очередь помочь сама себе», отмечает политолог.
Пока все с восторгом или истерикой бросились обсуждать задержание Корбана, реальная угроза совсем с другой стороны, считает блоггер Кирилл Сазонов. «Многие знают, что в последние дни, уже после выборов, на Банковую потянулись «ходоки». Практически от всех олигархических групп Украины. Естественно, они обсуждают вопрос не с Первым, а с ближним кругом президента. Главная тема – переформатирование правительства. Полная. В обмен на политическую лояльность к главе государства олигархи хотят получить контроль над госзаказами, государственными предприятиями и бюджетными потоками. Так совпало, что всем мало. Кризис, сложные времена. И можно переделить – если отправить в отставку Яценюка, заново разделить министерства и сферы контроля, то компромисс между пятью самыми влиятельными игроками возможен. Проблема в том, что все в мире имеет свою цену. И договорнячок Банковой с олигархами – тоже. Отставка правительства Яценюка автоматически приводит к выходу «Народного фронта» из коалиции… Собрать большинство в ВР после этого сложно – даже с учетом обещаний «Видродження» и «Воли народа» официально присоединиться и гарантий оппоблока «не вступаем, но голосуем синхронно». МВФ и Вашингтон уже синхронно передали свое мнение – при таких раскладах они денег не дают и просят ближайшие года два-три не звонить. Вообще. Потому что если вы, ребята, под чутким руководством не можете работать и выкорчевать коррупцию хотя бы в энергетическом секторе (намекают Петру Алексеевичу на Григоришина и Демчишина), то инвестиции в вас неоправданы. Потом, когда все развалится и уляжется, они посмотрят – интересна ли им Украина. Но маловероятно – потому что тут уже будет контроль РФ. Короче, при жестком клинче между президентом и премьером, ждут нас провал, хаос, кризис и счастливые рожи за поребриком. Нравится нам это или нет, но такова реальная картинка на сегодняшний день. Но ходоки продолжают идти. И выходят вовсе не с грустными лицами», отметил Сазонов.
НБУ
В Национальном банке Украины не видят оснований для более значительных курсовых колебаний, чем это было в течение последних месяцев, сообщила председатель Национального банка Украины Валерия Гонтарева. Перед местными выборами наблюдалась определенная напряженность на валютном рынке однако у НБУ есть соответствующий инструментарий и международные резервы для снятия безосновательной напряженности, подчеркнула Гонтарева.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Власти должны уменьшить интенсивность использования услуг политтехнологов, считает народный депутат Николай Томенко. «Такое впечатление, что сегодня все команды, начиная от правительственной и заканчивая крайне оппозиционной, выискивают не управленцев и специалистов, а политтехнологов. Потому что каждое решение, которое готовится или в правительстве в целом, или в МВД и Генпрокуратуре, напоминает идею политтехнологов, а не профессионально подготовленное и обоснованное предложение», убежден народный депутат Николай Томенко. По его словам, превалирование таких методов в украинской политике угрожает развалом системы: «Поэтому сегодня и власть понимает, что ей надо полностью изменить систему управления и принятия решений, или общество в какой-то момент начнет изменять подобный стиль принятия решений уже не под руководством партий, а по собственному желанию».
Последние события не имеют ничего общего с правосудием, считает Деревянко. После Революции Достоинства и побега Виктора Януковича система власти в Украине осталась прежней, заявил народный депутат из группы “Воля народа” Юрий Деревянко. «С моей точки зрения, в Украине система не изменилась, она является олигархической и это не что иное, как определенные, если так можно сказать, разборки между олигархическими группами, которые сейчас перемешаны с политикой. Ничего общего это с правосудием или с привлечением к ответственности преступников не имеет», подчеркнул депутат, комментируя события последних дней в Украине. «Я думаю, что Корбан является заложником этой борьбы, олигархической в том числе, и очевидно, что оно имеет политически мотивированный подтекст в том числе», подытожил депутат.
Игорь Коломойский не готов погибнуть под руинами политического проекта Геннадия Корбана, считает депутат ВР Сергей Лещенко. «Вопрос даже не в сдержанном комментарии олигарха, который свел все неприятности к нервной реакции власти на “успех” партии “Укроп” на выборах. Дело приобрело такой оборот, что сегодня среди членов днепропетровского клана каждый сам за себя. По моей информации, по-настоящему близкие к олигарху люди уехали из Украины…. Тогда почему Коломойский не предупредил Корбана – или не приказал ему оставить страну? Когда запахло керосином, Коломойский “слил” Корбана, как раньше “слил” Шустера, торгуясь с властью. .. Все мероприятия по Корбану проходили без привлечения милиции, а МВД в нарушение принципа подследственности было отстранено от уголовного дела. Причина состоит в лояльности Авакова к Коломойскому», считает народный депутат. Главным адвокатом Геннадия Корбана в уголовном деле является юрист Андрей Богдан из компании “Пукшин и партнеры”. Так вот, Богдан сейчас первый в очереди на вхождение в Раду… по списку БПП, сообщил Лещенко.
«Пока не могу спрогнозировать, кто именно будет следующий после Корбана – люди из группы “Приват” или из других групп. Но так или иначе будут затронуты группы, финансируемые Коломойским. Сейчас больше никто не позволяет себе напрямую играть против власти, только группы, связанные с Коломойским – “Самопоміч”, “Свобода” или группа Ляшко демонстрируют желание нанести какие-либо удары, остальные остерегаются”, считает экс-нардеп, политолог Тарас Чорновил. «У меня есть очень большие сомнения относительно того, что для Корбана наступят судебные последствия. Наша правоохранительная и судебная система абсолютно импотентна. Ее работники привыкли либо делать все “по беспеределу”, как во времена Януковича, либо же тупо отсиживаться и не давать никакого результата вообще. С Корбаном это не пройдет, потому что будут включены лучшие адвокаты», убежден политолог.
Арест давнего соратника Игоря Коломойского и лидера партии УКРОП Геннадия Корбана, интерес генерального прокурора к нардепам от «Оппозиционного блока», который связан с Ринатом Ахметовым, свидетельствует о том, что Президент начинает играть с разными олигархическими группами. Эта игра вполне может перерасти в открытую войну, считают обозреватели. «И время, и методы задержания Корбана были выбраны несколько эмоционально и не слишком удачно. Чтобы как-то выйти из конфликтной ситуации, можно было сделать только одно – начинать дела против других… Но сам Коломойский, судя по его реакции, не слишком настроен на развитие конфликта и готов на торг…. Война на два фронта это всегда трудно. Хотя претензий и к деятельности энергетических предприятий, которые контролируются Ахметовым, и в нефтяных, контролируемых Коломойским, у государства накопилось немало, решать их будут в порядке живой очереди. Деятельность Коломойского, пока что, кажется, в приоритете.
«Есть определенный риск для президентской команды, одновременно действовать против людей Корбана и Ахметова. Это фактически «война на два фронта». В частности, и для соответствующих решений в парламенте — найдутся ли голоса», предупреждает политолог Владимир Фесенко. Сейчас слишком конфликтная ситуация, многие депутаты разных политических лагерей будут задумываться, не станут ли следующими, кому объявят подозрение. «Этот инстинкт самосохранения может действовать достаточно серьезно, и будет проблема не только с получением согласия на лишение депутатской неприкосновенности, но с высокой вероятностью можно прогнозировать, что не будет 300 голосов за отмену соответствующей конституционной нормы», пояснил Фесенко.
