Експерти схильні вважати, що війна справді закінчилася на Донбасі, але конфлікт на Донбасі лише переформатувався, заради чого в Росії хочуть міняти людей, відповідальних за управлінням ситуацією в регіоні. Оскільки ж керівники України та самопроголошених республік не мають наміру вести переговори, а Європа, як і Росія, не бажають відновлення бойових дій, то конфлікт може бути заморожений до тих пір, поки зміниться влада на тій і на іншій стороні. Бойовики ж, за деякою інформацією, все ще чекають, коли отримають команду відновити бойові дії.
Прем’єр міністр анонсував прийдешні кадрові зміни в уряді. За інформацією прем’єра, зміни стосується, насамперед, міністра охорони здоров’я та енергетики. Також з’явиться віце-прем’єр міністр у справах європейської інтеграції. Реалізація подібного сценарію може означати досягнення консенсусу між Петром Порошенком і Арсенієм Яценюком про збереження посади прем’єра за останнім, при посиленні контролю над урядом з боку президента. Таким чином, розв’язується політична криза, яка склалася в результаті протистояння різних олігархічних політико-економічних груп, вважають експерти. Однак, олігархи можуть організувати альтернативний опозиційний фронт, що протистоїть коаліції прем’єра і президента, і який буде домагатися проведення дострокових парламентських виборів. Деякі політологи вважають, що відставки прем’єра домагаються, насамперед, олігархи, які сподіваються на новий переділ державної власності на їх користь. Експерти попереджають, що такий хід подій може розхитувати ситуацію в країні і призведе до втрати підтримки України з боку західних країн.
Судячи з усього, дискусії з податкової реформи і бюджетний план на 2016 рік знову може перетворитися на політичний торг.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
“На тлі ”кадрової кризи” а точніше – чисток в “ЛНР-ДНР”, підтверджується інформація про відсторонення В. Суркова від кураторства ”проекту Новоросія“. Його наступник – заступник голови уряду РФ Д. Козак”, повідомив керівник групи “Інформаційний спротив” Дмитро Тимчук. За його словами, зміна кремлівського куратора терористичних організацій на Донбасі дає ключ до розуміння перспектив “Новоросії”, як їх бачить Путін. Москва ставить завданням створити на окупованій території “повноцінне” квазідержавне формування, яке тісно “працювало” б з Москвою, стверджує Тимчук. “Вдасться це Козаку чи ні – для нас на даний момент неважливо. Важливо те, що проект “Новоросія” Путіним явно не закритий. Він лише переформатується – і саме під “особливий статус Донбасу”, стверджує Дмитро Тимчук. “Чутки про зміну кураторів виявилися тільки чутками. Не тільки головний куратор, але і вся його команда, як я зрозумів, залишається на своїх місцях і працює. Хоча на місцях когось може і змінили”, написав на своїй сторінці в Facebook Російський політолог, директор Інституту політичних досліджень, що підтримує бойовиків ”ДНР” і ”ЛНР” Сергій Марков
У тому вигляді, в якому раніше була війна на Донбасі, вона закінчилася. “Я сподіваюся, що назавжди, але це тільки надії. Ясно, що варіант “гірше нікуди” – відновлення війни – не виключений. Але, мені здається, що ми вже вийшли на лінію неможливість продовження взаємних обстрілів, і стійко рухаємося в цьому напрямку. Я не бачу, по-перше, хто фінансуватиме продовження конфлікту: наскільки я розумію, у жодної зі сторін на це немає ні бажання, ні реальних ресурсів, а без грошей війни не буває. Друге – немає принципового бажання тих сильних гравців, які сказали б: “Нам краще, щоб вони повоювали”. Європа категорично проти, сильно не хоче, щоб тут відновилася війна, і це очевидно. Ясно, що Путіну і Росії зараз треба розбиратися з Сирією, і незрозуміло, коли це все скінчиться, і йому тут війна точно не потрібна”, переконаний директор Київського центру політичних досліджень і конфліктології Михайло Погребинський.
Після того, як Москва переключилися на війну в Сирії, в союзі сепаратистів і їхніх російських покровителів стали з’являтися глибокі тріщини, інформують британські журналісти. Кремль тисне на бойовиків з тим, щоб, перевести конфлікт у заморожений стан, принаймні, на час. “Нас кинули”, кажуть сепаратисти. Але Москва зайнята Сирією і не вирішується порушити Угоду про припинення вогню, і вони змушені підкоритися. Хоча і не припиняють наполягати на тому, що війна не закінчена – на їхню думку, утримання перемир’я всього лише тактика, яка з часом зміниться. “Наша республіка ще не стала незалежною – вона залежить від допомоги Росії”, говорить заступник командира рік з військових підрозділів “ЛНР” Олексій Марков.”Ми повинні захопити більше територій, більше індустріальних ресурсів, більше міст. Тільки тоді будемо вважати, що війна закінчена”, заявив Марков. “З Кремля передали, що наступ політично недоцільний”, говорить Петро Бірюков, ще один командир бригади “Привид”. Бойовики не залишають планів дати новий поштовх війні, щоб захопити велику територію. Незважаючи на недавно усталене перемир’я, конфлікт триває “просто по-іншому” – менше артилерійських обстрілів, зате більше “спеціальних операцій”, стверджує Марков.
Для вирішення, а не просто заморозки, конфлікту на Донбасі потрібен консенсус еліт, якого поки немає, вважає директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник. “Порошенко і ті люди, які сьогодні при владі, так само, як і, напевно, глави “ДНР” і “ЛНР” Захарченко та Плотницький, не здатні потиснути один одному руки. І це потичкування рук, воно можливе, напевно, тільки після зміни політиків з обох сторін”, зазначає політолог. За його словами, український конфлікт навколо Донбасу і Криму має три площини, три рівні: внутрішньоєвропейський, україно-європейсько-російський конфлікт, і, насамперед, внутрішньоукраїнський конфлікт – конфлікт усередині українських еліт.
Перемир’я на Донбасі свідчить про зміну тактики Кремля щодо України: сьогодні Росія концентрує зусилля для “розриву України зсередини”, зазначає екс-заступник голови СБУ, голова Спілки офіцерів України, генерал-лейтенант Олександр Скіпальський. “Сьогодні відбувається так зване перемир’я, бо Путін розраховує на дестабілізацію ситуації в Україні. Сьогодні свій головний удар Росія концентрує не так на військових діях, а на розриві України зсередини – на дискредитації влади, на протистоянні суспільства і влади”. Останні події свідчать про те, що Путін обрав правильну стратегію, тому що в Україні підвищується градус протистояння”, заявив генерал. У сформованій ситуації “влада повинна консолідувати суспільство”, але замість цього “своїми діями – свідомими чи несвідомими – в цілому підіграє планам Путіна”, зокрема, “своєю імітацією боротьби з корупцією”, переконаний Скіпальський.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Україна більше не буде закачувати газ в підземні сховища. “Ми будемо купувати в тому обсязі, який буде нам необхідний. На даний момент в підземних сховищах знаходяться на 1 млрд кубометрів газу більше, ніж торік на ту ж дату. Подальша закачування сенсу не має, ми вже почали відбір газу. Ми імпортуємо на даний момент газ за двома напрямками – як з російської, так і з європейської сторони”, повідомив глава НАК ”Нафтогаз України” Андрій Коболєв.
Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” має намір купувати природний газ у російського газового монополіста компанії “Газпром” у першому кварталі 2016 тільки за умови, якщо російська сторона запропонує прийнятну ціну за газ, в іншому випадку весь необхідний обсяг буде імпортуватися з країн Європейського Союзу, заявив голова правління НАК “Нафтогаз України” Андрій Коболєв. “Питання цінової пропозиції, яку нам зробить російська сторона – це питання окремих переговорів. Ми очікуємо і сподіваємося на те, що наші російські продавці газу будуть раціональні і запропонують нам конкурентну ціну. Якщо цієї пропозиції не буде – це буде означати, що ми весь газ будемо купувати в Європі”, сказав Коболєв. Питання ціни на газ у першому кварталі 2016 року, повинен бути визначений в грудні. Підписання окремої додаткової угоди не планується. “Механізм угод, підписаний в цьому році такий, що він дозволяє нічого не підписувати для першого кварталу наступного року”, підкреслив глава Нафтогазу. “Нафтогаз” очікує, що ціна на природний газ як у Європі, так і на європейському ринку буде істотно знижуватися починаючи з другого кварталу 2016 року.
РЕФОРМИ
“І проект реформи Мінфіну, та альтернативний проект, який вже зареєстрований у парламенті, передбачають істотні втрати бюджету. Але якщо наш проект передбачає зменшення державних витрат приблизно на 60 млрд грн, то втрати по альтернативному проекту – близько 200 млрд, або близько 25% всіх витрат бюджету”, повідомила міністр фінансів України Наталія Яресько. Навіть зниження витрат на 60 млрд грн, яке необхідно для балансування податкової реформи Мінфіну, вимагає прийняття важливих рішень, тому “механічно зрізати” частину витрат так просто не вдасться, зазначила Наталія Яресько. Одне скорочення держапарату не дасть необхідного обсягу зменшення витрат. Але введення єдиної ставки для всіх основних податків сприятиме зниженню рівня корупції. “Міністерство фінансів пропонує ввести одну ставку для всіх основних податків. Це важливо не тільки через своєю простоту, а ще й тому, що єдина ставка створює можливість для очищення податкової системи майже від усіх пільг, знижок, особливих режимів оподаткування та спеціальних ставок, а також зменшує можливості для різного тлумачення законодавства, що майже завжди призводить до зростання корупції”, підкреслила міністра. За її словами, проект податкової реформи, представлений парламентським комітетом, передбачає велику кількість податкових ставок, що тільки ускладнить адміністрування податків і збільшить можливості для корупції.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Україна досягла макроекономічної стабільності. “В результаті важкої роботи уряду, президента, коаліції та Національного банку такої стабільності ми, нарешті, змогли досягти. У той же час, ця макроекономічна стабільність ще дуже тендітна: у нас досі немає доступу до зовнішніх ринків. Немає значної подушки безпеки у вигляді резервів. Відсутня добре функціонуюча банківська система”, вважає міністр фінансів України Наталія Яресько. Україна досі надзвичайно залежна від кредитування з боку міжнародних партнерів, а насамперед Міжнародного валютного фонду, підкреслила міністр. Ще не вирішені всі проблеми структурних дисбалансів в економіці, що призводить до існування значного прихованого дефіциту бюджету.
ПАРЛАМЕНТ
“Наша фракція заявляє, що до того моменту, поки не будуть прийняті тарифні закони, продовжено мораторій на продаж землі, скасовані 10% мита, яке додатково платять на митниці, а також скасовані податки на пенсію, ми не будемо голосувати ні за які закони, крім соціальних“, заявила керівник фракції ”Батьківщина” Юлія Тимошенко.
Коаліція на цьому тижні спробує досягти консенсусу з питання проведення виборів у Маріуполі. “Є політична воля коаліції в тому, що все ж вибори в Маріуполі повинні відбутися, є чисто юридична колізія і, скажімо так, розбіжності серед юристів, як законним шляхом це зробити. Але бачення є, що таке рішення треба прийняти. Тривають консультації, і я сподіваюся, що на цьому тижні ми вийдемо на якесь рішення, яке дозволить нам провести вибори в Маріуполі”, заявив керівник фракції БПП Ігор Кононенко.
ПРЕЗИДЕНТ
Президент України Петро Порошенко провів телефонну розмову з Президентом Європейської Комісії Жан-Клодом Юнкером. Президенти обговорили зусилля української влади у створенні інституційних і законодавчих рамок боротьби з корупцією, що є особливо важливим у контексті забезпечення прогресу в питанні введення безвізового режиму для громадян України, а також виконання зобов’язань України щодо отримання макрофінансової допомоги з боку Європейського Союзу.
УРЯД
Нинішній Кабінет Міністрів України найближчим часом очікують кадрові зміни. “Міністри енергетики, охорони здоров’я та освіти підуть зі своїх посад протягом наступних двох тижнів, і буде призначений віце-прем’єр з європейської інтеграції”, заявив глава Уряду України Арсеній Яценюк. У роботі нинішнього кабінету мали місце помилки, визнав глава Уряду, і пообіцявши виправити їх з новими людьми. За його словами, зміни, які мають на меті повернути до життя європейську мрію України, повинні ще бути узгоджені з президентом Петром Порошенко.
Україна на даний момент фактично опинилася на порозі серйозної політичної кризи, яка може вирішитися двома шляхами. “Перший з них полягає в тому, що протистояння великих політико-фінансових груп може закінчитися на користь президентсько-прем’єрського оточення. Фактично, це буде означати косметичне оновлення Кабміну і цементування коаліції, навіть за умови виходу з неї кількох суб’єктів. Але це за умови, що БПП і “Народний Фронт”, як дві найбільші фракції, залишаться у складі коаліції. Другий сценарій, це якщо протистояння зайде в глухий кут, компромісу знайдено не буде. У такому випадку дуже ймовірні об’єднання зусиль усіх політичних партій і фракцій у парламенті, які не зовсім підтримують політику президента і прем’єра на сьогоднішній день. А таких депутатів і фракцій досить багато. І за підтримки впливових олігархів буде стимулювання теми дострокових парламентських виборів. Взагалі, існує загроза формування у стінах парламенту альтернативної коаліції, яка б об’єднала всіх супротивників президента і прем’єра. Навіть назву вже придумали – Народна рада. Тобто формується антивладний фронт”, вважає політичний експерт Василь Мокан.
Розгойдування парламентської коаліції в умовах, поки йдуть переговори з Газпромом і тривають консультації з МВФ, є політично безвідповідальним і загрожує відкриттям внутрішнього “фронту”, написав політолог Тарас Березовець на своїй сторінці в Фейсбук. “Тому дії Батьківщини, а також позапарламентської опозиції, метою яких є переформатування уряду і дострокові вибори в Раду, приведуть до ускладнення умов отримання наступного траншу МВФ. Пора перестати робити вигляд, що Україна може сьогодні продовжувати існувати без зовнішньої підтримки. Популізм дійсно вбиває. Вбиває економічно, а потім і стратегічно. Як нещодавно у вузькому колі сказав один з лідерів республіканської більшості в Конгресі, як не гірко, Україна продовжить зменшуватися територіально, поки не зміниться внутрішньо. Захід може допомогти в Україні, але Україна повинна в першу чергу допомогти сама собі”, зазначає політолог.
Поки все із захопленням або істерикою кинулися обговорювати затримання Корбана, реальна загроза зовсім з іншого боку, вважає блогер Кирило Сазонов. “Багато хто знає, що в останні дні, уже після виборів, на Банкову потягнулися ”ходоки”. Практично від усіх олігархічних груп України. Природно, вони обговорюють питання не з Першим, а з ближнім колом президента. Головна тема – переформатування уряду. Повне. В обмін на політичну лояльність до глави держави олігархи хочуть отримати контроль над держзамовленнями, державними підприємствами і бюджетними потоками. Так співпало, що всім мало. Криза, складні часи. І можна переділити – якщо відправити у відставку Яценюка, заново розділити міністерства та сфери контролю, то компроміс між п’ятьма найвпливовішими гравцями можливий. Проблема в тому, що все в світі має свою ціну. І договорнячок Банкової з олігархами – теж. Відставка уряду Яценюка автоматично призводить до виходу “Народного фронту” з коаліції … Зібрати більшість у ВР після цього складно – навіть з урахуванням обіцянок “Відродження” і “Волі народу” офіційно приєднатися і гарантій оппоблока “не вступати, але голосуємо синхронно”. МВФ і Вашингтон вже синхронно передали свою думку – при таких розкладах вони грошей не дають і просять найближчі роки два-три не дзвонити. Взагалі. Тому що якщо ви, хлопці, під чуйним керівництвом не можете працювати і викорчувати корупцію хоча б в енергетичному секторі (натякають Петру Олексійовичу на Григоришина і Демчишина), то інвестиції в вас невиправдані. Потім, коли все розвалиться і вляжеться, вони подивляться – чи цікава їм Україна. Але малоймовірно – бо тут вже буде контроль РФ. Коротше, при жорсткому клінчі між президентом і прем’єром, чекають нас провал, хаос, криза і щасливі пики за поребриком. Подобається нам це чи ні, але така реальна картинка на сьогоднішній день. Але ходоки продовжують йти. І виходять зовсім не з сумними обличчями”, зазначив Сазонов.
НБУ
У Національному банку України не бачать підстав для більш значних курсових коливань, ніж це було протягом останніх місяців, повідомила голова Національного банку України Валерія Гонтарєва. Перед місцевими виборами спостерігалася певна напруженість на валютному ринку однак у НБУ є відповідний інструментарій і міжнародні резерви для зняття безпідставної напруженості, підкреслила Гонтарєва.
ВЛАДА І БІЗНЕС
Влада повинна зменшити інтенсивність використання послуг політтехнологів, вважає народний депутат Микола Томенко. “Таке враження, що сьогодні всі команди, починаючи від урядової і закінчуючи вкрай опозиційною, вишукують не управлінців і фахівців, а політтехнологів. Тому що кожне рішення, яке готується або в уряді в цілому, або в МВС і Генпрокуратурі, нагадує ідею політтехнологів, а не професійно підготовану і обґрунтовану пропозицію”, переконаний народний депутат Микола Томенко. За його словами, превалювання таких методів в українській політиці загрожує розвалом системи: “Тому сьогодні і влада розуміє, що їй треба повністю змінити систему управління та прийняття рішень, або суспільство в якийсь момент почне змінювати подібний стиль прийняття рішень вже не під керівництвом партій , а за власним бажанням”.
Останні події не мають нічого спільного з правосуддям, вважає Дерев’янко. Після Революції Гідності і втечі Віктора Януковича система влади в Україні залишилася колишньою, заявив народний депутат з групи “Воля народу” Юрій Дерев’янко. “З моєї точки зору, в Україні система не змінилася, вона є олігархічною і це не що інше, як певні, якщо так можна сказати, розбірки між олігархічними групами, які зараз перемішані з політикою. Нічого спільного це з правосуддям або з притягненням до відповідальності злочинців не має”, підкреслив депутат, коментуючи події останніх днів в Україні. “Я думаю, що Корбан є заручником цієї боротьби, олігархічної в тому числі, і очевидно, що вона має політично вмотивований підтекст в тому числі”, підсумував депутат.
Ігор Коломойський не готовий загинути під руїнами політичного проекту Геннадія Корбана, вважає депутат ВР Сергій Лещенко. “Питання навіть не в стриманому коментарі олігарха, який звів всі неприємності до нервової реакції влади на” успіх партії “УКРОП” на виборах. Справа набула такий оборот, що сьогодні серед членів дніпропетровського клану кожен сам за себе. За моєю інформацією, по-справжньому близькі до олігарха люди поїхали з України ….Тоді чому Коломойський не попередив Корбана – або не звелів йому залишити країну? Коли запахло гасом, Коломойський “злив” Корбана, як раніше “злив” Шустера, торгуючись з владою. .. Всі заходи щодо Корбана проходили без залучення міліції, а МВС у порушення принципу підслідності було відсторонено від кримінальної справи. Причина полягає в лояльності Авакова до Коломойського”, вважає народний депутат. Головним адвокатом Геннадія Корбана в кримінальній справі є юрист Андрій Богдан з компанії “Пукшин і партнери”. Так от, Богдан зараз перший в черзі на входження в Раду … за списком БПП, повідомив Лещенко.
“Поки не можу спрогнозувати, хто саме буде наступний після Корбана – люди з групи “Приват” або з інших груп. Але так чи інакше будуть порушені групи, фінансовані Коломойським. Зараз більше ніхто не дозволяє собі напряму грати проти влади, тільки групи, пов’язані з Коломойським – “Самопоміч”, “Свобода” або група Ляшко демонструють бажання нанести будь-які удари, інші остерігаються “, вважає екс-нардеп, політолог Тарас Чорновіл. ”У мене є дуже великі сумніви щодо того, що для Корбана настануть судові наслідки. Наша правоохоронна і судова система абсолютно імпотентна. Її працівники звикли або робити все “по беспеределу”, як за часів Януковича, або ж тупо відсиджуватися і не давати ніякого результату взагалі . З Корбаном це не пройде, бо будуть включені кращі адвокати”, переконаний політолог.
Арешт давнього соратника Ігоря Коломойського та лідера партії УКРОП Геннадія Корбана, інтерес генерального прокурора до нардепів від “Опозиційного блоку”, який пов’язаний з Рінатом Ахметовим, свідчить про те, що Президент починає грати з різними олігархічними групами. Ця гра цілком може перерости у відкриту війну, вважають оглядачі. “І час, і методи затримання Корбана були обрані дещо емоційно і не надто вдало. Щоб якось вийти з конфліктної ситуації, можна було зробити тільки одне – починати справи проти інших … Але сам Коломойський, судячи з його реакції, не надто налаштований на розвиток конфлікту і готовий на торг …. Війна на два фронти це завжди важко. Хоча претензій і до діяльності енергетичних підприємств, які контролюються Ахметовим, і в нафтових, контрольованих Коломойським, у держави накопичилося чимало, вирішувати їх будуть в порядку живої черги. Діяльність Коломойського, поки що, здається, в пріоритеті.
“Є певний ризик для президентської команди, одночасно діяти проти людей Корбана і Ахметова. Це фактично “війна на два фронти”. Зокрема, і для відповідних рішень в парламенті – чи знайдуться голоси”, попереджає політолог Володимир Фесенко. Зараз занадто конфліктна ситуація, багато депутатів різних політичних таборів будуть замислюватися, чи не стануть наступними, кому оголосять підозру. “Цей інстинкт самозбереження може діяти досить серйозно, і буде проблема не тільки з отриманням згоди на позбавлення депутатської недоторканності, але з високою ймовірністю можна прогнозувати, що не буде 300 голосів за скасування відповідної конституційної норми”, пояснив Фесенко.
