Киев, 18 ноября 2015 года – На протяжении долгого времени вследствие государственной политики водоканалы поставляли населению воду и оказывали услуги водоотведения по тарифам, которые были ниже их фактической себестоимости. Государство и органы, которые устанавливают эти тарифы, обязались компенсировать эту разницу путем проведения взаиморасчетов по разницам в тарифах. В этом году правительство также выпустило постановление №375, в котором утвердило порядок проведения этих расчетов и разнарядку по областям для максимально эффективного использования средств. Однако на сегодняшний день реальные взаиморасчеты не осуществляются, и данное промедление влечет за собой серьезные последствия, ведь предприятия водоснабжения продолжают накапливать долги перед своими кредиторами. “Государство не выполняет свои обязательства по части возмещения разницы тарифов, из-за этого нарастают штрафные санкции по налоговым платежам, а также нам выставляют штрафные санкции энергетики. И мы сейчас один на один с этой проблемой. Несмотря на наши неоднократные обращения в ВР, в профильное министерство и национальную комиссию, надлежащего реагирования нет. Поэтому многие водоканалы оказались в ситуации, когда у нас под большой угрозой прохождение отопительного сезона. Потому что, если суды удовлетворят иски энергоснабжающих компаний, а еще и наложатся штрафные санкции по налогам, то в конечном счете наши средства будут арестованы, работа предприятий будет парализована, и мы не сможем выполнять свои обязательства”, – заявил Владимир Кузьма, директор КП «Тернопольводоканал», во время круглого стола в Украинском кризисном медиа-центре.
Также директор КП «Тернопольводоканал» отметил, что государственный механизм компенсации является не совсем справедливым, ведь компенсация происходит только частично – компенсируются затраты предприятия для предоставления услуг только в части абонентов по населению, это 70-80% абонентов, что приводит к приросту убытков и ежегодно вызывает убыточность деятельности предприятия. Также компенсация осуществляется с опозданием – как правило, первую половину года только принимают постановление и распределяют средства, то есть за весь этот период водоканалы должны самостоятельно покрывать обязательства перед кредиторами. Кроме того, волокита с прохождением договоров на возмещение разницы может тянуться не один месяц.
По словам директора департамента претензионно-исковой работы “Киевводоканала” Оксаны Левковской, вчера исполнительной службой вынесено постановление о наложении ареста на счета “Киевводоканала” и его структурных подразделений. Арест счетов не дает возможности предприятию совершать закупку реагентов для очистки воды, а когда запас реагентов закончится, предприятие будет вынуждено прекратить водоснабжение. “Один из путей решения этой ситуации – принятие законопроекта №2706, который находится на рассмотрении ВР и который предполагает запрет начисления пени и штрафов для предприятий, которые не получили своевременной компенсации по убыткам”, – отметила Оксана Левковская.
Татьяна Грязнова, финансовый директор ОАО «Киевэнерго», отметила, что уровень платежей водоканалов снижается год за годом – в 2015 году средний процент расчетов водоканалов за электроэнергию снизился на 10-20%. За 10 месяцев этого года задолженность водоканалов возросла на 1 млрд. грн. На 1 ноября 2015 года водоканалы должны за электроэнергию всем энергокомпаниям Украины 5,4 млрд. грн. “В результате мы не может рассчитаться с энергорынком по обязательствам за купленную электроэнергию. Как следствие, энергорынок начисляет нам штрафные санкции и пеню. Обязательство компании “Киевэнерго” только по штрафным санкциям составляют около 58 млн. грн. Как следствие, энергорынок не получив деньги от “Облэнерго” не может рассчитаться с генерациями – теми компаниями, которые производят электроэнергию. Например, за 10 месяцев этого года энергорынок прирастил задолженность перед генерациями на 7,9 млрд. грн. Просроченные долги энергорынка перед компанией “Киевэнерго”, как генерацией электроэнергии, составляют 635 млн. грн. Причина данной ситуации заключается в невозможности водоканалов рассчитаться за электроэнергию, что вызвано не экономически обоснованными тарифами и тем, что государство не компенсирует разницу в тарифах”, – заявила финансовый директор ОАО «Киевэнерго».
Артем Наврата, начальник управления финансов промышленности Министерства финансов Украины, рассказал, что 28 октября Кабмином были приняты изменения в порядок утвержденный постановлением КМУ №375, были внесены изменения в распределение, которые требуют согласования с бюджетным комитетом ВРУ, которое должно быть получено со дня на день. Кроме этого, уже есть действующий закон №626, в котором сказано, что с 1 января 2016 года тариф должен быть обязательно установлен на экономически обоснованном уровне, при этом этот же закон обязывает до 1 июля 2017 года погасить задолженность, которая будет сформирована на 1 января 2016 года. “Таким образом, в перспективе это поможет уменьшить квазифискальные риски, которые влияют на дефицит госбюджета, а также позволит предприятиям улучшить свои финансовые показатели”, – отметил Артем Наврата.
Согласно постановлению №670, Национальная комиссия должна сформировать свою методику по формированию тарифа, которая будет действовать с 1 января 2016 года, обязательное условие – все затраты должны полностью покрываться. “Мы предусматриваем два периода – отчетный и плановый. Здесь предусматриваются компенсации затрат, которые понесут предприятия в предыдущем периоде, так называемая целевая надбавка, и также учитываются индексы инфляции. Все эти моменты, которые были сегодня озвучены в ходе круглого стола, вроде недостатка средств на оплату электроэнергии, мы будем закладывать в себестоимость”, – объяснил Артем Чумак, член Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.
