Киев, 2 декабря 2015 года – Без внесения изменений в Конституцию Украины в части децентрализации территориальные общины не смогут полноценно управлять землей, находящейся в их административных границах. Такую точку зрения высказал Юрий Ганущак, директор Института развития территорий во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ».
В результате объединения в рамках созданных общин появились земли, которые сейчас не являются собственностью этих общин и потому, они не могут ею управлять из-за того, что указанные земли пока управляются Госкомземом и имеют статус таких, которые находятся за пределами населенных пунктов. Изменения в Конституцию (в части децентрализации), должны урегулировать этот аспект и убрать эти, по словам Юрия Ганущука, «дыры». «Изменения в Конституцию предусматривают введение принципа вездесущности, то есть убирают «дыры» путем внесения формулировки, что территория Украины является распределенной на общины. Если эта формулировка будет утверждена в Конституции, то в таком случае мы сможем констатировать юрисдикцию общины на всю территорию, «без дыр», – пояснил Юрий Ганущак.
Эксперт подчеркнул, что указанная норма потребует детализации на уровне законов и подзаконных актов. В частности, речь идет о разработке планов территорий созданных общин, а также порядке перевода земель из государственной собственности (ведение Госкомзема) самим общинам. «Но разработку полного пакета документов «под ключ» можно делать только после принятия изменений в Конституцию. Поскольку появление проектов любых документов для выполнения этих изменений может вызвать сопротивление и трактоваться как нарушение Конституции», – отметил эксперт.
