Мониторинг украинских СМИ за 8 декабря 2015 года

Необходимость полного выполнения минских соглашений не только Россией, но и Украиной, стала одним из главных посланий вице-президента США Джо Байдена во время его пребывания в Украине. При этом обозреватели отмечают расхождение между Украиной и США в вопросе децентрализации, связанной с этим. Судя по информационным сообщениям, американский политик фактически озвучил предложение об устройстве Украины по образцу американской федерации.

Вторым посланием Байдена стала тема борьбы против коррупции. При этом речь идет о системной борьбе против коррупции, которая должна касаться всех, независимо от статуса.

Третий пункт посланий вице-президента США связан с необходимостью сплоченности и единства руководства страны для продолжения реформ. Несмотря же на многократные заявления большинства руководителей Блока Порошенко в Верховной раде об отсутствии планов заменить премьера, руководитель фракции БПП в Парламенте Юрий Луценко все еще настаивает на том, что отставка Яценюка является вопросом номер один в ближайшие дни. Таким образом, вскоре вопрос, скорее всего, встанет как выбор между отставкой самого Луценко и уходом Яценюка.

Президент Украины торопит с достижением компромисса по поводу налоговой реформы и бюджета на следующий год для того, чтобы разблокировать кредитную линию МВФ. Средства Фонда рассматриваются как необходимый фактор финансовой стабилизации страны. Поэтому бюджет должен соответствовать обязательствам страны перед Фондом подчеркнул вице-президент США. Судя по словам премьера, налоговая реформа в целом может быть ведена только со второго квартала следующего года, в то время как отдельные изменения налоговых ставок могут вступать в действие уже с первого января.

СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
«Я хочу прямо обратиться к людям Донбасса: у вас есть альтернатива продолжению жизни под влиянием сепаратистских бандитских преступников, которые отказываются от гуманитарной помощи, которые не пускают к себе такие организации, как “Врачи без границ”. Это не то будущее, которого хотят украинцы для своих детей. Именно поэтому необходима полная имплементация Минских договоренностей и проведение действительно свободных справедливых выборов», заявил вице-президент США Джозеф Байден. Честные и свободные выборы засвидетельствуют о том, что украинцы Донбасса хотят остаться в составе Украины, убежден американский политик. «Хотя и достигнут некоторый прогресс в деэскалации насилия, нельзя снять санкции до тех пор, пока Россия не выполнит все свои обязательства. Это единственный путь», подчеркнул Байден. Затягивание выполнения Минских договоренностей недопустимо, отметил вице-президент США.

«Мы обсуждаем министерскую встречу Нормандского формата, возможно, еще до конца этого года, но дата будет определяться содержанием, а не наоборот», заявил министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Министр планирует затрагивать вопросы безопасности, гуманитарной ситуации, продвижение по политическому треку, а также расширение возможности миссии ОБСЕ на следующей встрече. Минские договоренности должны быть не продлены, а выполнены, но результат зависит от того, готова ли российская сторона продвигаться к имплементации договоренностей, отметил Климкин.

«Представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ должны получить доступ ко всей территории Донбасса, в том числе и к неподконтрольной Украине части украинско-российской границы», написала пресс-секретарь представителя Украины на минских переговорах Леонида Кучмы Дарка Олифер по итогам встречи Трёхсторонней контактной группы. Украинская сторона продолжала настаивать на приоритетности обмена пленными. «Успех работы гуманитарной, экономической и политической подгрупп зависит, в первую очередь, от соблюдения режима тишины на Донбассе», резюмировала пресс-секретарь Кучмы.

У Запада и Украины есть расхождения в вопросе урегулирования ситуации на Донбассе, что выяснилось, в частности, во время визита американского вице-президента Джо Байдена в Киев, отметил источник в «Блоке Петра Порошенко». «Наша концепция урегулирования – сначала контроль над границей с Россией, а потом выборы. Американская сторона и европейцы же настаивают на проведении выборов, прежде всего. Под такой вариант, даже с учетом позиции Вашингтона, вряд ли найдется даже 226 голосов депутатов», отметил источник. «Они (американцы) видят и прекрасно понимают риски для украинской стороны, которые заложены в Минских соглашениях. Но соглашение подписано. Они говорят, что им было сложно создать коалицию, которая приняла решение о санкциях в отношении России. Есть европейские партнеры, которые говорят, что Украина — страна, не способная выполнять взятые на себя обязательства. А там стоит подпись нашего президента. Очень важно, чтобы Украина выполнила все, что там написано. Зачем? Байден заверил, что если Россия будет имитировать выполнение соглашений, то будет идти речь о серьезном ужесточении санкций. Но это можно будет делать только тогда, когда вы выполните свою часть. Иначе есть европейские партнеры, которые только и ждут, как бы соскочить… Они помнят, что Путин говорил о failed state», отметил Бывший вице-премьер Украины по вопросам евроинтеграции Олег Рыбачук.

КРЫМ
Возобновление поставок электроэнергии в Крым – признак того, что бизнес-составляющая в украинской политике снова взяла верх, заявил крымский экономист, переселенец, эксперт благотворительного фонда «Майдан иностранных дел» Юрий Смелянский. «Для Украины это проигрыш. Скорее всего, опять взяло верх бизнесовое мышление представителей нашего политического руководства. Выгоды, которые были им предложены, оказались выше, чем интересы с точки зрения государственного мышления», считает эксперт. «Кроме того, были заявления отдельных западных политиков в ключе интересов России. Возможно, от этих политиков происходило давление на Украину, и политическое руководство Украины это давление вполне устраивает, поскольку в таком случае у них есть объяснение для народа Украины, почему они делают так», предположил Смелянский. «Скоро будет третий месяц, как происходит акция на административной границе, в самом начале этой акции было инициировано внесение в Верховную Раду законопроекта об отмене действия закона о свободной экономической зоне в Крыму. Проекта нет, никто его не рассматривает, год заканчивается», отметил Смелянский. «Желания действительно что-то делать с точки зрения стратегических подходов, государственных подходов к проблеме Крыма в действиях политического руководства пока не просматривается. Опять одни обещания, опять поручения, перепоручения и так далее – действий нет никаких», констатировал Смелянский.

В результате неких договоренностей на руководство Меджлиса было оказано давление, поэтому активисты отказались проводить акции, которые просто невозможны без поддержки государства, сообщил политолог Петр Олещук, анализируя информацию о том, что Украина возобновила поставки электричества в Крым, а Ленур Ислямов признался, что держать блокаду Крыма и дальше невозможно. «Скорее всего, это результат давления со всех сторон. Это давление и со стороны РФ, поскольку, возможно, была угроза какого-то нового витка репрессий. Второй момент – давление внутри Украины. Чубаров входит в президентскую фракцию. Контакт с Порошенко есть, и представители Президента, скорее всего, нашли аргументы, чтобы переубедить их, в обмен на некие преференции. Возможно, получены обещания, что проблемы с заложниками российских властей каким-то образом будут решены, но неофициально», анализирует политолог. Очевидно, подчеркнул эксперт, что это результат давления, против которого они выстоять не могут. «Это еще раз показывает, что непонятная ситуация со снабжением Крыма выгодна обеим сторонам. Вспомнить хотя бы заявления Кононенко, Демчишина и других. Есть люди, которые зарабатывают на снабжении Крыма», полагает политолог. Кроме того, по его словам, это также может быть связано с неофициальными договоренностями, которые сопровождают Минский процесс. «Исходя из последних событий, можно установить общую логику. Смысл такой: Украина официально не признает оккупацию Крыма, но в то же время существенно ей не препятствует и обязуется обеспечивать поставки в Крым. В обмен на это РФ гарантирует отсутствие войны на Донбассе», объясняет Олещук.

«Я хочу четко сказать: Соединенные Штаты Америки никогда, повторяю, никогда не признают попытки аннексировать Крым», заявил вице-президент США Джо Байден. По его словам, нет оправдания действиям России, которая аннексировала Крым. «Россия продолжает перекидывать свои войска, своих бандитов через границы… все это наполняет Донбасс, российские танки, ракеты наполняют Донбасс», отметил Дж. Байден. Действиями сепаратистов и военными на Донбассе руководит Москва. «Поэтому США будут продолжать стоять вместе с Украиной против российской агрессии», подчеркнул Вице-президент США.

ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Значительное снижение мировой цены на нефть является позитивным сценарием для Украины. «Нефть Брент падает ниже $40/барель. Это минимум с марта 2009-го. Низкие цены на энергоносители для нас – это неплохо», считает министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус.

«Исходя из той формулы контракта, которая существует, цена на газ в первом квартале для Украины будет порядка 230 долларов», сообщил зампред правления “Газпрома” Валерий Голубев. Данная цена не учитывает возможную скидку: «Скидка – это решение российского правительства. Я назвал условия контракта, решения о скидке “Газпром” не принимает», подчеркнул Голубев.

Министерство финансов рассчитывает на то, что в следующем году дефицит НАК «Нафтогаз» будет равняться нулю. «Еще год назад дефицит «Нафтогаза» составлял 90 млрд грн. В 2016 году он будет доведен до нуля. Думаю, это очень существенный успех», считает министр финансов Наталья Яресько.

Кабинет министров Украины может разрешить фискальной службе аннулировать все спецразрешения «Укранфты». «Налоговая уже подала в Кабмин лист на рассмотрение. Причиной для этого послужили долги, которые действительно имеет наша компания. Если Кабинет министров все же даст разрешение, мы лишимся всех лицензий. Это будет очень плохо», заявил глава компании Марк Роллинс.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Здоровая демократия невозможна при таком высоком уровне коррупции. «Вы не сможете найти ни одной демократии в мире, где раковая опухоль коррупции так процветает, вы не можете найти ни одной такой страны. И недостаточно просто организовать бюро по борьбе с коррупцией. Вам для этой борьбы необходимо провести судебную реформу, чтобы вы могли привлечь к ответственности соответствующих лиц… Олигархи, или не олигархи – все должны действовать по одним правилам, все должны платить налоги и не должны давить на судей. Если вы добьетесь успеха, вы будете основателями первой демократической, свободной Украины. Не упустите свой шанс, постройте лучшее будущее для народа Украины», заявил вице-президент США Джозеф Байден.

Генпрокуратура подозревает премьера Арсения Яценюка в причастности к хищению прибыли Одесского припортового завода по коррупционной схеме на сумму $90 миллионов в год, сообщают зарубежные журналисты со ссылкой на заявление заместителя генпрокурора и прокурора Одесской области Давида Сакварелидзе. По его словам, доказательства причастности Яценюка к этой схеме были обнаружены во время рейда на завод. «Мы провели обыск на прошедших выходных и первые связи, которые мы нашли, ведут в кабинет премьер-министра и правительства. Это очень громкое дело, будет очень интересно. Речь идет о миллионах долларов, которые были украдены у правительства», цитируют журналисты Сакварелидзе. Сейчас также ведется следствие относительно сомнительной австрийской компании с украинскими акционерами Antra, которая недавно заключила с ОПЗ невыгодный для завода договор о поставках газа. «Сделка стала возможной после принятия газового закона, подписанного Яценюком в апреле и представленного в октябре. Правительство также затягивал приватизацию ОПЗ, которая была назначена на октябрь, что позволило воплотить эту схему», утверждают журналисты. По словам Сакварелидзе, человек, который подписывал соглашение для правительства, был «прямо назначен командой премьер-министра» в апреле. У Яценюка опровергли все обвинения, заявив, что эти заявления не имеют ничего общего с реальностью.

«Я как прокурор пока, на этапе следствия, не имею права обвинять в коррупционной деятельности кого бы то ни было. Это непрофессионально и неэтично. Обвинение должно носить форму как минимум объявление о подозрении. Соответственно, в нашей беседе я не мог назвать имя Арсения Петровича Яценюка как участника коррупционной махинации на 90 млн», написал на своей странице в Facebook заместитель генпрокурора и прокурор Одесской области Давид Сакварелидзе. «Цифра 90 (точнее – 93) миллионов долларов фигурировала в письме журналиста на мое имя, в котором он уточнял, верна ли эта сумма. При этом, она фигурировала в качестве нанесенного «ущерба государству». На это письмо я не ответил. Поэтому о достоверности публикации вы можете судить сами», отметил Сакварелидзе.

РЕФОРМЫ
Бюджет на 2016 год и изменения в налоговое законодательство должны быть приняты до Нового года. «Речь идет о том, что принятие бюджета и изменений в налоговое законодательство является условием для получения финансирования от Международного валютного фонда. На сегодняшний день финансирование МВФ является одним из ключевых условий обеспечения финансовой стабильности государства», объяснил спешку Президент Петр Порошенко. Он выразил уверенность в том, что компромисс между двумя подходами будет найден и оформлен в соответствующий законопроект.

Для осуществления реформ в Украине необходимо политическое единство. «Я убежден, что с таким подходом мы не просто найдем компромисс, а мы для страны введем новую налоговую реформу, мы для украинского бизнеса введем дополнительные стимулы создавать рабочие места и соответственно платить налоги. И что бюджет 2016 года будет сбалансирован, и мы сможем обеспечить все расходы, как на национальную безопасность и оборону, так и социальные расходы. И сможем сбалансировать его таким образом, что этот бюджет будет соответствовать самым высоким стандартам финансовой стабильности Украины», заявил Премьер-министр Арсений Яценюк. Один из основных месседжей вице-президента США Джо Байдена, который выступил в украинском парламенте, касался единства, подчеркнул премьер. Министерство финансов разработало свой проект, профильный парламентский комитет имеет свой. Учитывая позицию Президента Украины «у нас будет один-единственный проект. «Правительство готово к полному компромиссу с той целью, чтобы иметь как эффективную налоговую реформу, так и сбалансированный бюджет», заявил Премьер-министр Украины. Правительство предложило после ряда консультаций с народными депутатами Украины «принять базовые и ключевые вещи, которые необходимо ввести в Налоговом кодексе, начиная с вопроса прозрачности возмещения налога на добавленную стоимость и заканчивая демилитаризацией и ликвидацией налоговой милиции». Арсений Яценюк поддержал предложение относительно введения новых ставок налогов с 1 января, а введение в целом новой редакции Налогового кодекса с 1 апреля.

Вице-президент США Джозеф Байден призывает Украину внести изменения в Конституцию в части децентрализации власти и правосудия. По его мнению, данные реформы нужны для построения успешного демократического государства.

«Конституционные реформы, которые включают в себя реформу судебной системы и децентрализацию, цель которой – использование лучшей европейской практики, это не является отказом от демократических принципов, это не является подрывом суверенитета», заявил Вице-президент США Джозеф Байден, выступая вчера в Раде. «Важно, чтобы были автономные, независимые штаты, которые решают свои собственные проблемы, которые определяют свою собственную образовательную систему, правительство в рамках объединенной Конституции», подчеркнул американский политик.

ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Большая часть россиян считает, что российско-украинские отношения улучшатся уже через несколько лет, свидетельствуют данные опроса, проведенного фондом «Общественное мнение». Оптимистичный прогноз дали 54% россиян. При этом ухудшения отношений ожидают 8% граждан. О том, что никаких изменений не произойдет, заявили 21% опрошенных. Полностью поддерживают политику России 70% местных жителей. Согласно опросу, отрицательно к ней относятся 5%. По мнению 16%, в чем-то действия России правильные, а в чем-то нет. В том, что Россия помогает Донбассу гуманитаркой, уверены 92% граждан, отрицательно относятся к конвоям 6%.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Пик выплат Фонда гарантирования вкладов уже пройден, поэтому в бюджете следующего года заложена значительно меньшая сумма, чем в 2015 году. Что касается вопроса капитализации государственных банков, то здесь также не предвидится существенных затрат, заявила министр финансов Наталья Яресько.

«В Украине должен быть бюджет, который будет совпадать с вашими обязательствами перед МВФ», заявил вице-президент США Джозеф Байден. По его словам, в США полностью понимают сложность процесса реформ, однако критически важно, что Украина уже встала на путь реформ, и нужно оставаться на этом пути, в первую очередь, чтобы убеждать международных партнеров в необходимости продолжить поддержку Киева.

«Исполнительный совет МВФ на сегодняшней встрече согласился изменить текущую политику нетерпимости в отношении задолженности перед официальными кредиторами», сообщил официальный представитель МВФ Джерри Райс. Это решение позволит Украине в дальнейшем получать поддержку Фонда, если она пропустит выплаты по российскому долгу.

Решение МВФ снять запрет на кредитование стран с просроченной суверенной задолженностью было принято в ущерб России, заявил министр финансов России Антон Силуанов. «Решение об изменении правил выглядит поспешным и предвзятым. Принимается исключительно в ущерб России и в целях легализации возможности Киева не платить по своим долгам», подчеркнул российский министр. Россия предложила свой вариант реструктуризации долга Украины, поскольку «понимала, что Киев не решает свои долговые проблемы самостоятельно. Но нам предложили вести переговоры наряду с коммерческими кредиторами. Это не конструктивный диалог, круг замкнулся. В этих условиях нам не остается другого выбора, кроме как использовать все возможности защиты своих прав как кредитора. Мы готовим документы для обращения в суд», сообщил российский чиновник.

Россия не будет делать Украине новых предложений по поводу реструктуризации долга, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Россия предложила вариант по реструктуризации. Путин выступил в Анталье с этой инициативой. С этой инициативой наши визави, к сожалению, не согласились. Каких-либо других предложений у Российской Федерации нет», заявил Песков журналистам. «Соответственно, по всем нормам финансовых и международных отношений, поскольку это суверенный долг, наступает дефолт Украины», считает пресс-секретарь.

ПАРЛАМЕНТ
Депутаты в очередной раз не проголосовали за законопроект о приватизации государственных предприятий. «Приватизацию провалили уже в 10-й раз! “Возрождение” (Хомутынник) – 0 голосов, “Оппоблок” – 0, Ляшко – 0. Дерибан продолжается!», считает министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус.

ПРЕЗИДЕНТ
«Это был не только месседж по поддержке Минских договоренностей и обязательности выполнения каждого их пункта не только Российской Федерацией, за невыполнение которых наши стратегические партнеры США вместе с Европейским Союзом упорно работают над продолжением санкций против агрессора. Но и месседж о необходимости имплементации всех пунктов Минских соглашений Украиной. Мне очень важно, чтобы это услышали и народные депутаты, и общественность. Это был месседж о необходимости борьбы с коррупцией, и она должна состоять не только в создании институциональных структур, а в том, чего ждет от нас украинский народ и ждет весь мир – результативности», комментировал Президент Украины Петр Порошенко прокомментировал выступление вице-президента США Джозефа Байдена в Верховной Раде. Кроме того, по словам Порошенко, это был месседж о необходимости проведения конституционных реформ относительно судебной ветви власти, децентрализации, дерегуляции, шагов по улучшению инвестиционного климата, реформы здравоохранения.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Депутаты должны найти премьер-министра, который способен консолидировать большинство в Верховной Раде Украины, написал Лидер фракции «Блок Петра Порошенко» Юрий Луценко. По его словам, народные депутаты должны сосредоточиться не на фамилии будущего премьера, а на политике в целом. «Тема 1 — отставка Яценюка. Задача Верховной Рады в ближайшие недели сформировать политику правительства на следующий год», написал Луценко на своей странице в Facebook. Только после формирования технического задания для правительства по новой экономической политике, по словам Луценко, можно и нужно обсудить, кто способен ее реализовать.

«При любых условиях нужно понимать, что неэффективность этого правительства осознали уже не только граждане Украины. Очень скептически ее оценивают и зарубежные партнеры, в том числе финансовые доноры. В частных разговорах зарубежные партнеры иначе как коррумпированными балаболами украинских чиновников не называют. Публично они еще пытаются поддерживать мифическое единство Порошенко с Яценюком, потому что вынуждены работать с теми, кто «контролирует территорию». Но недовольство зреет. У наших партнеров море своих проблем, у европейцев полтора миллиона беженцев и теракты, у американцев еще есть ИГИЛ, Сирия, Россия, Китай, Иран, Северная Корея… Они бы хотели, что Украина каким-то образом справилась сама и не отвлекала их внимание. Для этого они готовы закрыть глаза на многие вещи, в том числе, на коррупцию в украинской власти. Если украинцы с этим мирятся, то не им же вместо нас строить страну. Я думаю, со стороны Запада будет попытка не допустить развала коалиции, и к нам вскоре приедут высокие представители Штатов, тот же Байден, и влиятельные европейцы. Западные представители будут убеждать, чтобы не сказать, вставлять пальцы в двери: «Голосуйте быстро, принимайте условия МВФ, никаких расколов и выборов, иначе денег не получите». Что-то вроде этого. Впрочем, увидим. Буквально через две недели будет понятно», заявил экс-министр обороны и лидер политсилы «Громадянська позиція» Анатолий Гриценко.

НБУ
Несмотря на заверения Нацбанка о том, что сегодня валютный рынок не регулируется, «сегодня курс – это вещь, которой можно управлять. Курс гривны абсолютно управляемый. Национальный банк очень пристально наблюдает за ее курсом, и очень быстро принимает меры, если что-то начинает твориться на рынке», заявил кандидат экономических наук Василий Фурман. «Это нормально. Нигде в мире нет стопроцентного свободного плавания национальной валюты – так, чтобы ее отпустили, и никто за этим не следил», подчеркнул эксперт. Ситуация на валютном рынке Украины обещает оставаться стабильной, полагает Фурман. «Я думаю, курс существенно не изменится – 24 гривны плюс-минус 10-12%. То есть 24-28 гривен за доллар. Если в государстве не будет каких-то катастрофических изменений». По его мнению, «следующий год по всем прогнозам должен быть годом стабилизации».

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Экс-президент Украины Виктор Янукович, который бежал из страны во время Евромайдана, заявил о планах вернуться в политику. «Хочу вернуться в политику. Я сегодня… То, что в моих силах, я делаю всё. Во-первых, много помогаю людям, которых преследуют в Украине, которые уже выехали, допустим, за пределы Украины. И не только в Россию. В России, само собой поддерживаю с ними связь. Чем могу, тем и помогаю», заявил Янукович. «Многие из них сегодня уже не так стесняются и не так боятся, как это было, условно говоря, год назад. Они уже комфортно себя чувствуют, когда мы встречаемся и обсуждаем вопросы», отметил Янукович.