Необхідність повного виконання мінських угод не тільки Росією, але й Україною, стала одним з головних послань віце-президента США Джо Байдена під час його перебування в Україні. При цьому оглядачі зазначають розбіжність між Україною та США в питанні децентралізації, пов’язаною з цим. Судячи з інформаційних повідомлень, американський політик фактично озвучив пропозицію про устрій України за зразком американської федерації.
Другим посланням Байдена стала тема боротьби проти корупції. При цьому мова йде про системну боротьбу проти корупції, яка повинна стосуватися всіх, незалежно від статусу.
Третій пункт послань віце-президента США пов’язаний з необхідністю згуртованості і єдності керівництва країни для продовження реформ. Незважаючи же на багаторазові заяви більшості керівників Блоку Порошенко у Верховній раді про відсутність планів замінити прем’єра, керівник фракції БПП в Парламенті Юрій Луценко все ще наполягає на тому, що відставка Яценюка є питанням номер один в найближчі дні. Таким чином, незабаром питання, швидше за все, постане як вибір між відставкою самого Луценка та відходом Яценюка.
Президент України квапить з досягненням компромісу з приводу податкової реформи та бюджету на наступний рік для того, щоб розблокувати кредитну лінію МВФ. Кошти Фонду розглядаються як необхідний фактор фінансової стабілізації країни. Тому бюджет повинен відповідати зобов’язанням країни перед Фондом підкреслив віце-президент США. Судячи зі слів прем’єра, податкова реформа в цілому може бути ведена тільки з другого кварталу наступного року, в той час як окремі зміни податкових ставок можуть вступати в дію вже з першого січня.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
“Я хочу прямо звернутися до людей Донбасу: у вас є альтернатива продовженню життя під впливом сепаратистських бандитських злочинців, які відмовляються від гуманітарної допомоги, які не пускають до себе такі організації, як “Лікарі без кордонів”. Це не те майбутнє, якого хочуть українці для своїх дітей. Саме тому необхідна повна імплементація Мінських домовленостей і проведення дійсно вільних справедливих виборів“, заявив віце-президент США Джозеф Байден. Чесні і вільні вибори засвідчать про те, що українці Донбасу хочуть залишитися в складі України, переконаний американський політик. “Хоча і досягнутий певний прогрес у деескалації насильства, не можна зняти санкції до тих пір, поки Росія не виконає всі свої зобов’язання. Це єдиний шлях”, підкреслив Байден. Затягування виконання Мінських домовленостей неприпустимо, зазначив віце-президент США.
“Ми обговорюємо міністерську зустріч Нормандського формату, можливо, ще до кінця цього року, але дата буде визначатися змістом, а не навпаки”, заявив міністр закордонних справ України Павло Клімкін. Міністр планує піднімати питання безпеки, гуманітарної ситуації, просування по політичному треку, а також розширення можливості місії ОБСЄ на наступній зустрічі. Мінські домовленості повинні бути не продовжені, а виконані, але результат залежить від того, чи готова російська сторона просуватися до імплементації домовленостей, зазначив Клімкін.
“Представники Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ повинні отримати доступ до всієї території Донбасу, в тому числі і до непідконтрольною України частини українсько-російського кордону”, написала прес-секретар представника України на мінських переговорах Леоніда Кучми Дарка Оліфер за підсумками зустрічі Тристоронньої контактної групи. Українська сторона продовжувала наполягати на пріоритетності обміну полоненими. “Успіх роботи гуманітарній, економічній та політичній підгруп залежить, в першу чергу, від дотримання режиму тиші на Донбасі”, резюмувала прес-секретар Кучми.
У Заходу і України є розбіжності в питанні врегулювання ситуації на Донбасі, що з’ясувалося, зокрема, під час візиту американського віце-президента Джо Байдена до Києва, відзначило джерело в “Блоці Петра Порошенка”. “Наша концепція врегулювання – спочатку контроль над кордоном з Росією, а потім вибори. Американська сторона і європейці ж наполягають на проведенні виборів, насамперед. Під такий варіант, навіть з урахуванням позиції Вашингтона, навряд чи знайдеться навіть 226 голосів депутатів”, відзначило джерело. “Вони (американці) бачать і чудово розуміють ризики для української сторони, які закладені в Мінських угодах. Але угода підписана. Вони кажуть, що їм було складно створити коаліцію, яка прийняла рішення про санкції щодо Росії. Є європейські партнери, які говорять, що Україна – країна, не здатна виконувати взяті на себе зобов’язання. А там стоїть підпис нашого президента. Дуже важливо, щоб Україна виконала все, що там написано. Навіщо? Байден запевнив, що якщо Росія буде імітувати виконання угод, то йтиметься про серйозне посилення санкцій. Але це можна буде робити тільки тоді, коли ви виконаєте свою частину. Інакше є європейські партнери, які тільки й чекають, як би зіскочити … Вони пам’ятають, що Путін говорив про failed state”, зазначив Колишній віце-прем’єр України з питань євроінтеграції Олег Рибачук.
КРИМ
Відновлення постачань електроенергії до Криму – ознака того, що бізнес-складова в українській політиці знову взяла верх, заявив кримський економіст, переселенець, експерт благодійного фонду “Майдан закордонних справ” Юрій Смілянський. “Для України це програш. Швидше за все, знову взяло верх бізнесове мислення представників нашого політичного керівництва. Вигоди, які були їм запропоновані, виявилися вищими, ніж інтереси з точки зору державного мислення”, вважає експерт. “Крім того, були заяви окремих західних політиків в ключі інтересів Росії. Можливо, від цих політиків відбувався тиск на Україну, і політичне керівництво України цей тиск цілком влаштовує, оскільки в такому разі у них є пояснення для народу України, чому вони роблять так”, припустив Смілянський. “Скоро буде третій місяць, як відбувається акція на адміністративному кордоні, на самому початку цієї акції було ініційовано внесення до Верховної Ради законопроекту про скасування дії закону про вільну економічну зону в Криму. Проекту немає, ніхто його не розглядає, рік закінчується”, зазначив Смілянський. “Бажання дійсно щось робити з точки зору стратегічних підходів, державних підходів до проблеми Криму в діях політичного керівництва поки не проглядається. Знову одні обіцянки, знову доручення, передоручення і так далі – дій немає ніяких”, констатував Смілянський.
У результаті якихось домовленостей на керівництво Меджлісу чинився тиск, тому активісти відмовилися проводити акції, які просто неможливі без підтримки держави, повідомив політолог Петро Олещук, аналізуючи інформацію про те, що Україна відновила постачання електрики до Криму, а Ленур Іслямов зізнався, що тримати блокаду Криму і далі неможливо. “Швидше за все, це результат тиску з усіх боків. Це тиск і з боку РФ, оскільки, можливо, була загроза якогось нового витка репресій. Другий момент – тиск всередині України. Чубаров входить в президентську фракцію. Контакт з Порошенком тобто, і представники Президента, швидше за все, знайшли аргументи, щоб переконати їх, в обмін на якісь преференції. Можливо, отримані обіцянки, що проблеми із заручниками російської влади якимось чином будуть вирішені, але неофіційно”, аналізує політолог. Очевидно, підкреслив експерт, що це результат тиску, проти якого вони вистояти не можуть. “Це ще раз показує, що незрозуміла ситуація з постачанням Криму вигідна обом сторонам. Згадати хоча б заяви Кононенко, Демчишина та інших. Є люди, які заробляють на постачанні Криму”, вважає політолог. Крім того, за його словами, це також може бути пов’язано з неофіційними домовленостями, які супроводжують Мінський процес. “Виходячи з останніх подій, можна встановити загальну логіку. Сенс такий: Україна офіційно не визнає окупацію Криму, але в той же час істотно їй не перешкоджає і зобов’язується забезпечувати поставки до Криму. В обмін на це РФ гарантує відсутність війни на Донбасі”, пояснює Олещук.
“Я хочу чітко сказати: Сполучені Штати Америки ніколи, повторюю, ніколи не визнають спроби анексувати Крим”, заявив віце-президент США Джо Байден. За його словами, немає виправдання діям Росії, яка анексувала Крим. “Росія продовжує перекидати свої війська, своїх бандитів через кордони … все це наповнює Донбас, російські танки, ракети наповнюють Донбас”, зазначив Дж. Байден. Діями сепаратистів і військовими на Донбасі керує Москва. “Тому США продовжуватимуть стояти разом з Україною проти російської агресії”, підкреслив Віце-президент США.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Значне зниження світової ціни на нафту є позитивним сценарієм для України. “Нафта Брент падає нижче $40/барель. Це мінімум з березня 2009-го. Низькі ціни на енергоносії для нас – це непогано“, вважає міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавічус.
“Виходячи з тієї формули контракту, яка існує, ціна на газ у першому кварталі для України буде порядку 230 доларів”, повідомив заступник голови правління “Газпрому” Валерій Голубєв. Дана ціна не враховує можливу знижку: “Знижка – це рішення російського уряду. Я назвав умови контракту, рішення про знижку “Газпром” не приймає”, підкреслив Голубєв.
Міністерство фінансів розраховує на те, що наступного року дефіцит НАК “Нафтогаз” буде дорівнювати нулю. “Ще рік тому дефіцит ”Нафтогазу” становив 90 млрд грн. У 2016 році він буде доведений до нуля. Думаю, це дуже суттєвий успіх”, вважає міністр фінансів Наталя Яресько.
Кабінет міністрів України може дозволити фіскальній службі анулювати всі спецдозволи “Укранфти”. “Податкова вже подала в Кабмін лист на розгляд. Причиною для цього послужили борги, які дійсно має наша компанія. Якщо Кабінет міністрів все ж таки дасть дозвіл, ми втратимо всі ліцензії. Це буде дуже погано”, заявив глава компанії Марк Роллинс.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Здорова демократія неможлива при такому високому рівні корупції. “Ви не зможете знайти жодної демократії в світі, де ракова пухлина корупції так процвітає, ви не можете знайти жодної такої країни. І недостатньо просто організувати бюро по боротьбі з корупцією. Вам для цієї боротьби необхідно провести судову реформу, щоб ви могли притягнути до відповідальності відповідних осіб … Олігархи, або не олігархи – всі повинні діяти за одними правилами, всі повинні платити податки і не повинні тиснути на суддів. Якщо ви досягнете успіху, ви будете засновниками першої демократичної, вільної України. Не пропустіть свій шанс, побудуйте краще майбутнє для народу України”, заявив віце-президент США Джозеф Байден.
Генпрокуратура підозрює прем’єра Арсенія Яценюка в причетності до розкрадання прибутку Одеського припортового заводу за корупційною схемою на суму $90 мільйонів на рік, повідомляють закордонні журналісти з посиланням на заяву заступника генпрокурора і прокурора Одеської області Давида Сакварелідзе. За його словами, докази причетності Яценюка до цієї схеми були виявлені під час рейду на завод. “Ми провели обшук на минулих вихідних і перші зв’язки, які ми знайшли, ведуть в кабінет прем’єр-міністра та уряду. Це дуже гучна справа, буде дуже цікаво. Йдеться про мільйони доларів, які були вкрадені в уряду”, цитують журналісти Сакварелідзе. Зараз також ведеться слідство щодо сумнівної австрійської компанії з українськими акціонерами Antra, яка нещодавно уклала з ОПЗ невигідний для заводу договір про постачання газу. “Операція стала можливою після прийняття газового закону, підписаного Яценюком в квітні і представленого в жовтні. Уряд також затягував приватизацію ОПЗ, яка була призначена на жовтень, що дозволило втілити цю схему”, стверджують журналісти. За словами Сакварелідзе, людина, яка підписувала угоду для уряду, був “прямо призначений командою прем’єр-міністра” у квітні. У Яценюка спростували всі звинувачення, заявивши, що ці заяви не мають нічого спільного з реальністю.
“Я як прокурор поки, на етапі слідства, не маю права звинувачувати у корупційній діяльності кого б то не було. Це непрофесійно і неетично. Обвинувачення повинно носити форму як мінімум оголошення про підозру. Відповідно, у нашій бесіді я не міг назвати ім’я Арсенія Петровича Яценюка як учасника корупційної махінації на 90 млн”, написав на своїй сторінці в Facebook заступник генпрокурора і прокурор Одеської області Давид Сакварелідзе. “Цифра 90 (точніше – 93) мільйонів доларів фігурувала в листі журналіста на моє ім’я, в якому він уточнював, чи вірна ця сума. При цьому, вона фігурувала як нанесеного “збитків державі”. На цей лист я не відповів. Тому про достовірність публікації ви можете судити самі”, зазначив Сакварелідзе.
РЕФОРМИ
Бюджет на 2016 рік і зміни в податкове законодавство повинні бути прийняті до Нового року. “Йдеться про те, що прийняття бюджету і змін до податкового законодавства є умовою для отримання фінансування від Міжнародного валютного фонду. На сьогоднішній день фінансування МВФ є однією з ключових умов забезпечення фінансової стабільності держави”, пояснив поспіх Президент Петро Порошенко. Він висловив упевненість в тому, що компроміс між двома підходами буде знайдений і оформлений у відповідний законопроект.
Для здійснення реформ в Україні необхідно політична єдність. “Я переконаний, що з таким підходом ми не просто знайдемо компроміс, а ми для країни введемо нову податкову реформу, ми для українського бізнесу введемо додаткові стимули створювати робочі місця і відповідно сплачувати податки. І що бюджет 2016 буде збалансований, і ми зможемо забезпечити всі витрати, як на національну безпеку і оборону, так і соціальні витрати. І зможемо збалансувати його таким чином, що цей бюджет буде відповідати найвищим стандартам фінансової стабільності України”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Один з основних меседжів віце-президента США Джо Байдена, який виступив в українському парламенті, стосувався єдності, підкреслив прем’єр. Міністерство фінансів розробило свій проект, профільний парламентський комітет має свій. Враховуючи позицію Президента України “у нас буде один-єдиний проект. “Уряд готовий до повного компромісу з тією метою, щоб мати як ефективну податкову реформу, так і збалансований бюджет”, заявив Прем’єр-міністр України. Уряд запропонував після низки консультацій з народними депутатами України “вжити базові та ключові речі, які необхідно ввести в Податковому кодексі, починаючи з питання прозорості відшкодування податку на додану вартість і закінчуючи демілітаризацією та ліквідацією податкової міліції”. Арсеній Яценюк підтримав пропозицію щодо введення нових ставок податків з 1 січня, а введення в цілому нової редакції Податкового кодексу з 1 квітня.
Віце-президент США Джозеф Байден закликає Україну внести зміни до Конституції в частині децентралізації влади та правосуддя. На його думку, дані реформи потрібні для побудови успішної демократичної держави.
“Конституційні реформи, які включають в себе реформу судової системи та децентралізацію, мета якої – використання кращої європейської практики, не є відмовою від демократичних принципів, не є підривом суверенітету”, заявив Віце-президент США Джозеф Байден, виступаючи вчора в Раді. “Важливо, щоб були автономні, незалежні штати, які вирішують свої власні проблеми, які визначають свою власну освітню систему, уряд в рамках об’єднаної Конституції”, підкреслив американський політик.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
Більша частина росіян вважає, що російсько-українські відносини покращаться вже через кілька років, свідчать дані опитування, проведеного фондом “Громадська думка”. Оптимістичний прогноз дали 54% росіян. При цьому погіршення відносин очікують 8% громадян. Про те, що ніяких змін не відбудеться, заявили 21% опитаних. Повністю підтримують політику Росії 70% місцевих жителів. Згідно з опитуванням, негативно до неї ставляться 5%. На думку 16%, в чомусь дії Росії правильні, а в чомусь ні. У тому, що Росія допомагає Донбасу гуманітаркою, упевнені 92% громадян, негативно ставляться до конвоїв 6%.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Пік виплат Фонду гарантування вкладів вже пройдено, тому в бюджеті наступного року закладена значно менша сума, ніж в 2015 році. Що стосується питання капіталізації державних банків, то тут також не передбачається істотних витрат, заявила міністр фінансів Наталя Яресько.
“В Україні повинен бути бюджет, який буде збігатися з вашими зобов’язаннями перед МВФ”, заявив віце-президент США Джозеф Байден. За його словами, в США повністю розуміють складність процесу реформ, однак критично важливо, що Україна вже стала на шлях реформ, і потрібно залишатися на цьому шляху, в першу чергу, щоб переконувати міжнародних партнерів у необхідності продовжити підтримку Києва.
“Виконавча рада МВФ на сьогоднішній зустрічі погодилася змінити поточну політику нетерпимості відносно заборгованості перед офіційними кредиторами”, повідомив офіційний представник МВФ Джеррі Райс. Це рішення дозволить Україні надалі отримувати підтримку Фонду, якщо вона пропустить виплати по російському боргу.
Рішення МВФ зняти заборону на кредитування країн з простроченою суверенною заборгованістю було прийнято на збиток Росії, заявив міністр фінансів Росії Антон Силуанов. “Рішення про зміну правил виглядає поспішним і упередженим. Приймається виключно на шкоду Росії і в цілях легалізації можливості Києва не платити за своїми боргами”, підкреслив російський міністр. Росія запропонувала свій варіант реструктуризації боргу України, оскільки “розуміла, що Київ не вирішує свої боргові проблеми самостійно. Але нам запропонували вести переговори поряд з комерційними кредиторами. Це не конструктивний діалог, коло замкнулося. У цих умовах нам не залишається іншого вибору, окрім як використовувати всі можливості захисту своїх прав як кредитора. Ми готуємо документи для звернення до суду”, повідомив російський чиновник.
Росія не робитиме Україні нових пропозицій з приводу реструктуризації боргу, заявив прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков. “Росія запропонувала варіант з реструктуризації. Путін виступив в Антальї з цією ініціативою. З цією ініціативою наші візаві, на жаль, не погодилися. Яких-небудь інших пропозицій у Російської Федерації немає”, заявив Пєсков журналістам. “Відповідно, за всіма нормами фінансових і міжнародних відносин, оскільки це суверенний борг, настає дефолт України”, вважає прес-секретар.
ПАРЛАМЕНТ
Депутати в черговий раз не проголосували за законопроект про приватизацію державних підприємств. “Приватизацію провалили вже в 10-й раз! “Відродження” (Хомутиннік) – 0 голосів, “Оппоблок” – 0, Ляшко – 0. Дерибан триває!”, вважає міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавічус.
ПРЕЗИДЕНТ
“Це був не тільки меседж щодо підтримки Мінських домовленостей та обов’язковості виконання кожного їхнього пункту не тільки Російською Федерацією, за невиконання яких наші стратегічні партнери США разом з Європейським Союзом наполегливо працюють над продовженням санкцій проти агресора. Але й меседж про необхідність імплементації всіх пунктів Мінських угод України. Мені дуже важливо, щоб це почули і народні депутати, і громадськість. Це був меседж про необхідність боротьби з корупцією, і вона повинна складатися не тільки у створенні інституційних структур, а в тому, чого чекає від нас український народ і чекає весь світ – результативності”, коментував Президент України Петро Порошенко прокоментував виступ віце-президента США Джозефа Байдена у Верховній Раді. Крім того, за словами Порошенка, це був меседж про необхідність проведення конституційних реформ щодо судової гілки влади, децентралізації, дерегуляції, кроків щодо поліпшення інвестиційного клімату, реформи охорони здоров’я.
УРЯД
Депутати повинні знайти прем’єр-міністра, який здатний консолідувати більшість у Верховній Раді України, написав Лідер фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко. За його словами, народні депутати повинні зосередитися не на прізвищі майбутнього прем’єра, а на політиці в цілому. “Тема 1 – відставка Яценюка. Завдання Верховної Ради в найближчі тижні сформувати політику уряду на наступний рік”, написав Луценко на своїй сторінці в Facebook. Тільки після формування технічного завдання для уряду по новій економічній політиці, за словами Луценка, можна і потрібно обговорити, хто здатний її реалізувати.
“При будь-яких умовах потрібно розуміти, що неефективність цього уряди усвідомили вже не тільки громадяни України. Дуже скептично її оцінюють і зарубіжні партнери, в тому числі фінансові донори. У приватних розмовах зарубіжні партнери інакше як корумпованими балаболами українських чиновників не називають. Публічно вони ще намагаються підтримувати міфічну єдність Порошенка з Яценюком, бо змушені працювати з тими, хто “контролює територію”. Але невдоволення зріє. У наших партнерів море своїх проблем, у європейців півтора мільйона біженців і теракти, у американців ще є ІДІЛ, Сирія, Росія, Китай, Іран, Північна Корея … Вони б хотіли, що Україна якимось чином впоралася сама і не відволікала їх увага. Для цього вони готові закрити очі на багато речей, в тому числі, на корупцію в українській владі. Якщо українці з цим миряться, то не ним же замість нас будувати країну. Я думаю, з боку Заходу буде спроба не допустити розвалу коаліції, і до нас незабаром приїдуть високі представники Штатів, той же Байден, і впливові європейці. Західні представники будуть переконувати, щоб не сказати, вставляти пальці в двері: “Голосуйте швидко, приймайте умови МВФ, ніяких розколів і виборів, інакше грошей не отримаєте”. Щось на зразок цього. Втім, побачимо. Буквально через два тижні буде зрозуміло”, заявив екс-міністр оборони і лідер політсили ”Громадянська позиція” Анатолій Гриценко.
НБУ
Незважаючи на запевнення Нацбанку про те, що сьогодні валютний ринок не регулюється, “сьогодні курс – це річ, якою можна керувати. Курс гривні абсолютно керований. Національний банк дуже пильно спостерігає за її курсом, і дуже швидко приймає заходи, якщо щось починає творитися на ринку”, заявив кандидат економічних наук Василь Фурман. “Це нормально. Ніде в світі немає стовідсоткового вільного плавання національної валюти – так, щоб її відпустили, і ніхто за цим не стежив”, підкреслив експерт. Ситуація на валютному ринку України обіцяє залишатися стабільною, вважає Фурман. “Я думаю, курс істотно не зміниться – 24 гривні плюс-мінус 10-12%. Тобто 24-28 гривень за долар. Якщо в державі не буде якихось катастрофічних змін”. На його думку, “наступний рік за всіма прогнозами повинен бути роком стабілізації”.
ВЛАДА І БІЗНЕС
Екс-президент України Віктор Янукович, який втік з країни під час Євромайдан, заявив про плани повернутися в політику. “Хочу повернутися в політику. Я сьогодні … Те, що в моїх силах, я роблю все. По-перше, багато допомагаю людям, яких переслідують в Україні, які вже виїхали, припустимо, за межі України. І не тільки в Росію. У Росії, само собою підтримую з ними зв’язок. Чим можу, тим і допомагаю”, заявив Янукович. “Багато хто з них сьогодні вже не так соромиться і не так боїться, як це було, умовно кажучи, рік тому. Вони вже комфортно себе почувають, коли ми зустрічаємося і обговорюємо питання”, зазначив Янукович.
