Киев, 21 декабря 2015 года – Законопроект №3559 «О публичных закупках», поданный на рассмотрение парламента, призван ввести успешный опыт «пилота» на все государственные закупки, а не только допороговые, и должен быть принят как можно быстрее. Его рассмотрение тормозится – проект закона еще даже не рассматривался профильным комитетом. Есть надежда, что это произойдет уже 23 декабря. «Экономия от реформы государственных закупок уже заложена в проект бюджета на следующий год. А ее преимущество в том, что она начинает внедряться уже сразу, как только вступит в силу принятый закон. Это одна из самых простых и эффективных моделей для сокращения государственных расходов», – заявил Максим Нефедов, заместитель министра экономического развития и торговли Украины (МЭРТ). Представитель МЭРТ призвал народных депутатов не медлить с рассмотрением этого законопроекта. «Это реформа с быстрым циклом окупаемости», – добавил заместитель министра экономического развития и торговли. Если пилотный проект ProZorro, начатый в феврале этого года, распространить на все государственные закупки в Украине, составляющие 250 миллиардов, это позволит сэкономить около 30 миллиардов гривен. Проект уже позволил сэкономить для государства 12% от суммы тендеров, что составляет около 505 миллионов гривен.
Александр Стародубцев, директор Департамента регулирования государственных закупок Министерства экономического развития и торговли Украины, пояснил, что данный законопроект вводит электронные закупки, учитывая весь опыт, собранный при введении системы ProZorro. По его словам, кроме новых процедур закупок вводится электронная процедура обжалования. Кроме того, что процедуры закупок должны быть прозрачными, они должны быть еще и удобными. «Все, от представления предложений к обжалованию, должно быть в электронном виде, удобно, быстро, не выходя из офиса, не оформляя никаких справок», – отметил господин Стародубцев. А также данный законопроект внедряет «профессионализацию закупок», ведь уровень профессиональной подготовки заказчиков, которые их проводят достаточно низкий. Поэтому, вводится, во-первых, центральный закупочный орган (ЦЗО), предусматривающей «укрупнения» закупки, то есть возможность поднимать их на уровни выше. «Это общая европейская практика, это очень правильный тренд, который мы должны когда-то начинать, и мы делаем этим законопроектом», – отметил Александр Стародубцев. А во-вторых, вводится возможность привлекать профессиональных заказчиков, которые обладают знаниями в вопросах экспертизы по закупкам, рассказал директор Департамента регулирования государственных закупок МЭРТ.
Елена Щербань, эксперт Центра противодействия коррупции, заметила, что законопроект «О публичных закупках», ставит вопрос борьбы с коррупцией на новый уровень. «Особая ценность электронных закупок заключается в том, что они дают возможность проанализировать намного качественнее происходящее в государственных закупках совсем на другом уровне», – пояснила Елена Щербань. Она выразила мнение, что игнорирование рассмотрения данной законодательной инициативы, бездействие в этом вопросов, свидетельствует о том, что нет желания преодолевать коррупционные схемы. «Появляются альтернативные законопроекты, которые только распыляют наше внимание и способствуют тому, что никто не обращает сегодня должного внимания на этот законопроект, чем собственно и тормозится реформа», – подытожила эксперт.
