Київ, 21 грудня 2015 року – Законопроект №3559 «Про публічні закупівлі», поданий на розгляд парламенту, покликаний запровадити успішний досвід «пілоту» на усі державні закупівлі, а не лише допорогові, і має бути прийнятий якнайшвидше. Його розгляд гальмується – проект закону ще навіть не розглядався профільним комітетом. Є сподівання, що це станеться вже 23 грудня. «Економія від реформи державних закупівель вже закладена у проект бюджету на наступний рік. А її перевага у тому, що вона починає впроваджуватися вже відрізу, щойно вступить у силу ухвалений закон. Це одна з найпростіших і найефективніших моделей для скорочення державних витрат», – заявив Максим Нефьодов, заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ). Представник МЕРТ закликав народних депутатів не зволікати із розглядом цього законопроекту. «Це реформа з найшвидшим циклом окупності», – додав заступник міністра економічного розвитку і торгівлі. Якщо пілотний проект ProZorro, розпочатий у лютому цього року, розповсюдити на всі державні закупівлі в Україні, що складають 250 мільярдів, це дозволить зекономити близько 30 мільярдів гривень. Проект вже дозволив зекономити для держави 12% від суми тендерів, що становить близько 505 мільйонів гривень.
Олександр Стародубцев, директор Департаменту регулювання державних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, пояснив, що даний законопроект вводить електронні закупівлі, враховуючи весь досвід, зібраний під час запровадження системи ProZorro. За його словами, окрім нових процедур закупівель вводиться електронна процедура оскарження. Крім того, що процедури закупівель мають бути прозорими, вони повинні бути ще й зручними. «Все, від подання пропозицій до оскарження, має бути в електронному вигляді, зручно, швидко, не виходячи з офісу, не беручи жодних довідок», – зазначив пан Стародубцев. А також даний законопроект впроваджує «професіоналізацію закупівель», адже рівень професійної підготовки замовників, які їх проводять досить низький. Тому, вводиться, по-перше, центральний закупівельний орган (ЦЗО), що передбачає «укрупнення» закупівлі, тобто можливість піднімати їх на рівні вище. «Це загальна європейська практика, це дуже правильний тренд, який ми маємо колись розпочинати, і ми робимо цим законопроектом», – зауважив Олександр Стародубцев. А по-друге, запроваджується можливість залучати професійних замовників, які володіють експертизою із закупівель, розповів директор Департаменту регулювання державних закупівель МЕРТ.
Олена Щербан, експерт Центру протидії корупції, зауважила, що законопроект «Про публічні закупівлі», виводить питання боротьби з корупцією на новий рівень. «Особлива цінність електронних закупівель полягає у тому, що вони дають можливість проаналізувати набагато якісніше те, що відбувається у державних закупівлях зовсім на іншому рівні», – пояснила Олена Щербан. Вона висловила думку, що ігнорування розгляду даної законодавчої ініціативи та бездіяльність у цьому питані, свідчить про те, що немає бажання долати корупційні схеми. «З’являються альтернативні законопроекти, які тільки розпорошують нашу увагу і сприяють тому, що ніхто не звертає сьогодні належної уваги на цей законопроект, чим власне і гальмується реформа», – підсумувала експерт.
