ДАЙДЖЕСТ РЕФОРМ 23.01-29.01.2016

Приватизация

Парламент наконец ввел новые цивилизованные правила игры на рынке продажи государственного имущества. С девятнадцатой попытки Верховная Рада поддержала в первом чтении соответствующий законопроект, который сделает невозможными манипуляции с государственным имуществом и попытками занизить его цену. Для того, чтобы весь процесс подготовки и продажи был цивилизованным по форме и содержанию, за ним будут следить советники, которых будет привлекать Фонд государственного имущества Украины. Второе чтение законопроекта ожидается через две недели. Принятие новых правил приватизации является одним из требований Международного валютного фонда и предпосылкой для большой приватизации, начало которой анонсировали еще в 2015 году. В 2016 году поступления от приватизации в государственный бюджет должны составить 17,1 млрд.  гривен.

Конкурентная политика

Реформа конкурентного права, анонсированная в прошлом году новой командой Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) во главе с Юрием Терентьевым, приобретает более конкретные очертания. Парламент наконец поддержал идею АМКУ повысить пороговые показатели экономической  концентрации. Депутаты проголосовали за соответствующий законопроект в целом. Техническое решение, которое влечет за собой много положительных изменений как для бизнеса и самого регулятора, так и в целом для развития конкуренции в стране. Большинство сделок купли-продажи бизнеса не влияют на состояние конкурентной среды, поэтому у предпринимателей отпадет необходимость получать разрешения от АМКУ, что сэкономит им время и средства. АМКУ, со своей стороны, не будет распылять внимание на мелочи, а сосредоточит свое внимание на крупных сделках и контроле за соблюдением правил игры. Повышение пороговых показателей экономической концентрации является одним из требований для получения транша от ЕС на сумму 600 млн. евро.

Антикоррупционная реформа

Вторую неделю подряд антикоррупционная реформа в аутсайдерах. На этот раз – из-за неготовности украинского парламента исправлять собственные ошибки. Верховная Рада должна была на этой неделе отменить норму в государственном бюджете-2016 об отсрочке запуска открытого электронного реестра деклараций всех чиновников до 2017 года, и таким образом сохранить лицо в глазах международного сообщества. Внедрение электронного реестра в 2016 году является обязательным условием безвизового режима Украины с ЕС. Но парламент колеблется. Между тем, 94,4% украинцев считают коррупцию самой болезненной проблемой для страны. В то же время прогресс в ее решении остается незначительным. По результатам Индекса восприятия коррупции CPI-2015 Украина получила 27 баллов из 100 возможных, что на 1 балл больше, чем в прошлом году. Организация Transparency International отметила положительные сдвиги в направлении создания антикоррупционных органов и появления движения обличителей коррупции. Хуже всего на индексе CPI сказалось взаимодействие власти и бизнеса.