Обновление власти
Над преодолением политического кризиса в Украине еще предстоит поработать, но, тем не менее, правительство остается работать в полном составе за исключением министра экономики Абромавичуса и его команды. Министры, которые отозвали свои заявления, публично выдвинули условия, при которых они продолжат работу в Кабинете министров. Среди них – недопустимость политического давления в решении кадровых вопросов, скорейшее принятие парламентом реформаторских законопроектов и решение вопроса достойной оплаты труда государственных служащих. И хотя некоторые из вопросов – вне компетенции самих заявителей, однако факт их обнародования свидетельствует о попытке построения нового, более цивилизованного формата взаимодействия не только между различными ветвями власти, но и с обществом.
Конституционная реформа
Конституционная реформа (в части правосудия) продвигается медленно, но верно. После того как Конституционный суд признал, что предложенные Президентом изменения в Конституцию не противоречат нормам Основного закона, Верховная Рада предварительно одобрила их в первом чтении. Финальное голосование состоится уже на этой сессии парламента (до июля этого года). При условии, что законопроект поддержит конституционное большинство (не менее 300 голосов), перезагрузка судебной ветви власти начнется уже летом 2016 года.
Реформа ликвидирует судейскую неприкосновенность, выдвинет новые требования к кандидатам на судейские должности и учредит переаттестацию для судейского корпуса. Судьи дистанциируются от политического влияния со стороны Верховной Рады и Президента, но одновременно будут нести большую личную ответственность за принятие неправомерных решений.
Реформа здравоохранения
Новая схема закупки лекарств через международные организации доказала свою эффективность: в 2015 году лекарства обошлись государственному бюджету на 30-60% дешевле, чем в 2014 году. В прошлом году ЮНИСЕФ, ПРООН и Crown Agents, привлеченные Министерством здравоохранения, закупили лекарства по 12 государственным программам на сумму более 2,2 млрд грн (60% бюджетных расходов на эти цели). Успех внедрения реформы в 2016 году побудили Минздрав передать все программы закупок международным организациям, чтобы полностью устранить коррупционные риски и улучшить обеспеченность украинских пациентов необходимыми лекарствами. Речь идет о сумме более 4 млрд грн.
Реформа инфраструктуры
Украина испытала «новый Шелковый путь». Первый украинский поезд преодолел путь от границы Украина-ЕС до Китая в обход России за 15,5 суток. Новый маршрут позволит доставлять украинские и европейские товары в азиатские страны при условии запрета транзита по территории РФ. Со временем продолжительность маршрута сократят до 10-11 дней.
Альтернативный железнодорожный путь сможет конкурировать с традиционной доставкой морем (маршрут Германия-Китай занимает 36 дней), и по железной дороге – через Транссибирскую магистраль (16 дней).
Децентрализация
Доступ местным общинам к финансовым ресурсам на развитие – через принятие специального закона. Сейчас создание таких общин подвергается сопротивлению как со стороны жителей, недостаточно проинформированных о реформе, так и областной власти, которая через механизм ограничения доступа к ресурсу иногда саботирует реформу. Закон прошел первое чтение. Окончательное принятие ожидается до конца текущей сессии (до июля 2016 года).
Энергоэффективность
Коммунальное предприятие “Львовводоканал” привлекло 7, 5 млн. евро для реконструкции очистных сооружений и строительства биогазовой станции. Грант Фонда восточного партнерства повысит энергоэффективность предприятия, а также улучшит экологическое состояние города Львова.
Реформа правоохранительной системы
Ивано-Франковск стал 11 украинским городом, где заработала новая патрульная полиция. К июню 2016 года аналогичное обновление кадрового состава должно завершиться в 29 городах Украины.
Ускорению реформы и повышению ее качества будет способствовать и помощь со стороны европейских структур. Консультативную миссию ЕС, которая работает в Украине и занимается реформированием сектора гражданской безопасности Украины, возглавил Кястутис Ланчинскас. До назначения он занимал должность главы полиции Вильнюса, где также занимался реформой. Приобретенными навыками он планирует поделиться с украинскими коллегами.
