Киев, 28 марта 2016 года – Чуть больше 40% расходов государства приходится на социальные расходы. В этом году – это 368 миллиардов гривен. Это пенсии, различные формы социальной поддержки, субсидии. Любые злоупотребления в этой системе, даже если они относительно небольшие, ведут к огромным потерям средств. Именно для этого проводится верификации социальных расходов, то есть проверка всех получателей: существуют ли эти люди, кто эти люди и имеют ли они право получать эти средства. Это является важной реформой для Украины. Об этом заявил в ходе дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре Павел Кухта, эксперт Реанимационного пакета реформ. «Это позволит более качественно тратить средства, помогать людям, которые в этом нуждаются, а не мошенникам, которые воруют», – пояснил эксперт. Самой примитивной схемой Павел Кухта назвал «мертвые души», когда после смерти человека, с помощью подделки документов кто-то за него продолжает получать пенсии. В случае злоупотреблений речь идет о макроэкономический объем хищения средств. Для понимания эксперт привел пример, что согласно иностранному опыту, потери могут составлять от четверти всех расходов государства.
По словам Тамары Савощенко, председателя правления UnicreditBank, слова «верификация» не стоит бояться. «Это определенная процедура контроля, которая не является чем-то новым», – отметила Тамара Савощенко. Если существуют критерии отбора лиц, имеющих право на социальные выплаты, то логично, что должна существовать и процедура контроля над правомерным распределением и использованием этих средств. И именно банки имеют ту информацию, которая необходима для процедуры верификации, поэтому они и являются участниками этого процесса, говорит она. В этом контексте возникает вопрос раскрытия банковской тайны, порядка ее хранения и процедуры ее раскрытия, однако это также не является чем-то новым, объяснила председатель правления Unicredit Bank. «Это процедуры, которые проводятся давно, и банковская тайна по тем или иным направлениям раскрывается по определенным правилам», – отметила банкир. Она рассказала, что недавно были внесены изменения, и они «только расширили перечень учреждений, которым при определенных условиях и по определенным ограничениями, раскрывается информация, содержащая банковскую тайну». Речь идет о Министерстве финансов и раскрытии информации только в отношении граждан, которые подпадают под категории получателей социальных льгот и социальной помощи, добавила Савощенко.
Вопрос недостаточного понимания темы связан с вопросом недоверия к банкам, говорит Алексей Александров, заместитель председателя правления Укргазбанка. Он утверждает, что клиенты, которые честно и законно относятся к категории, имеющие социальные выплаты, не должны бояться проверки. При этом, в процессе верификации права клиентов не нарушаются. «Предоставляется только информация еще одному, назовем так, оператору, который получает доступ, Министерству финансов, только в объеме, необходимом для понимания является ли «чистоплотным» клиент или нет», – заявил Алексей Александров. Плюсы, которые получает от этого государство и общество, это, во-первых, выявление граждан, которые незаконно ведут себя относительно государства. А, во-вторых, это экономия средств, которые экономятся для категорий граждан, которые в них нуждаются, разъяснил заместитель председателя правления Укргазбанка.
«Это десятки миллиардов гривен сэкономленных бюджетом, из-за того, что не те люди, которые действительно нуждаются в этой помощи, ее получают», – отметил Антон Тютюн, заместитель председателя правления Ощадбанка. По его словам, эта проблема существует давно, однако на нее просто закрывали глаза. И наконец, государство потребовало выполнять закон, отметил он. Государство лишь пытается понять, законно ли граждане получают социальные выплаты, используя инструментарий банков, добавил Антон Тютюн.
Виктор Мазярчук, главный эксперт группы “Публичные финансы” РПР, эксперт Центра политических студий и аналитики, подчеркнул, что ключевой вопрос заключается в том, что налоги, которые платят граждане Украины, через системы государственных институтов, используются неэффективно, их просто воруют. «По мнению людей, которые связаны с бюджетным процессом, 41% государственных средств используются неэффективно», – привел данные эксперт. Это означает, что пенсии, социальные выплаты маленькие, потому что 40% крадется. 47% пенсий составляют в диапазоне до 1300 гривен», – отметил Виктор Мазярчук. Пенсии маленькие, потому что нет денег, а денег нет, потому что они воруются, и в этом основная проблема, сделал вывод эксперт РПР. Тем не менее, процесс верификации позволит выявить этих нечистых на руку людей. Главный эксперт группы “Публичные финансы” РПР привел статистику Пенсионного фонда, за год количество пенсионеров увеличилось на 165 тысяч человек. «Интересная особенность – по всем областям идет уменьшение количества пенсионеров, только по двум увеличение […] Донецкая и Луганская области. Если посмотреть на среднюю пенсию по всем областям, то в этих двух областях почему-то самые высокие пенсии», – отметил господин Мазярук. Поэтому процесс, начатый Министерством финансов, – это один из способов обеспечить эффективность использования публичных средств. Этот механизм, по его мнению, в конечном итоге позволит повысить украинцам пенсии и увеличить доверие к государству, подытожил эксперт.
