Киев, 20 июля 2016 года – В 2015 году убытки топ-100 государственных предприятий сократились в три раза, а доходы выросли более чем вдвое по сравнению с 2014 годом. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявила Юлия Ковалив, первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины. «Если в 2014 году совокупные убытки топ-100 государственных предприятий составляли 119 млрд. гривен, уже по результатам 2015 года этот ущерб уменьшился почти в 3 раза – до 42,6 млрд. гривен. Причем у нас как сократились убытки, так и выросли доходы. Убытки из 124 миллиардов гривен сократились до 56 млрд., а доходы выросли с 5,5 млрд. гривен до 13,8 млрд. гривен», – детализировала первый замминистра. Она отметила, что эти 13,8 млрд. являются и базой отчисления дивидендов в госбюджет, и средств, которые государственные предприятия могут направить на свою модернизацию. «Эти 13,8 млрд. чистой прибыли уже трансформировались только в 2015 году в 2,5 млрд. дивидендов, которые заплатили в бюджет, и около 6 млрд. чистой прибыли заплатили в бюджет в прошлом году», – отметила Юлия Ковалив.
Совокупный доход топ-100 государственных компаний в 2015 году составил 332 миллиардов гривен, в то время как всех государственных предприятий в целом – 442 миллиардов гривен. В структуре доходных отраслей самую большую долю составили электроэнергетика и химическая промышленность, среди убыточных – нефтегазовая отрасль. В частности, наиболее убыточными были Нафтогаз (25 млрд. гривен) и Укрзализныця (16,8 млрд.), ГПЗКУ и «Региональные электрические сети». Наиболее прибыльными были Администрация морских портов, «Турбоатом» и «Энергоатом». При этом Юлия Ковалив обратила внимание на то, что некоторые компании уже существенно снизили свою убыточность по сравнению с 2014 годом. «Лучший положительный результат показал «Нафтогаз»: их чистый убыток сократился почти на 65 млрд. гривен, «Энергоатома»- на 7,7 млрд. гривен. Также произошел рост в АМПУ, «Укрэнерго» и «Турбоатоме», – отметила Юлия Ковалив. Наиболее убыточный результат показали «Региональные электрические сети». Первый заместитель министра объяснила, что это, в первую очередь, связано с тем, что деятельность этой компании и часть ее активов находится на временно оккупированных территориях и в зоне АТО. Также ухудшился результат «Укрзализныци».
Юлия Ковалив сообщила, что Минэкономики уже утвердило финансовые планы для большинства крупных государственных предприятий. «Мы ожидаем, что убытки всех государственных предприятий существенно сократятся. Из финансовых планов, представленных по топ-50 государственных предприятиях, буквально 2 компании представили убыточные финансовые планы. Таким образом, мы ожидаем, что совокупный доход государственных компаний будет больше, чем 20 миллиардов гривен», – отметила она. Этому должны способствовать стабилизация курса гривны, внутренняя оптимизация, государственные закупки и повышение тарифов на услуги этих компаний, в результате чего они перестают быть планово убыточными. Юлия Ковалив сообщила также, что в 2016 году ожидают более высокие поступления от государственных предприятий в бюджет. «Мы ожидаем в этом году увеличение таких платежей примерно на 20%», – заявила она.
Юлия Ковалив отметила, что хотя реально работающих государственных предприятий сейчас 1800 из 3,5 тысяч, именно топ-100 государственных предприятий обладают абсолютным большинством государственных активов. «Это 86% всех совокупных активов наших государственных предприятий. […] Из них активы топ-5 компаний составляют 73%. Фактически, наведя порядок в топ-10 государственных предприятий, мы будем иметь прозрачный процесс управления активами почти 80% всех активов государственных предприятий», – пояснила она. Основными инструментами повышения эффективности предприятий должны стать обеспечение прозрачности и проведение аудита.
Юлия Ковалив напомнила, что государственные предприятия уже обязаны законом проводить независимый аудит и публиковать его результаты на сайте, публиковать информацию о своей деятельности и ключевые соглашения, а также, с 1 сентября – осуществлять закупки через систему «ProZorro». Она отметила, что из 45 крупнейших государственных компаний, которые должны проводить независимый аудит с привлечением крупнейших международных аудиторских компаний, 14 уже провели аудит и опубликовали его результаты, а 18 находятся в процессе аудита. «Мы ожидаем, что до конца августа эти 18 компаний опубликуют аудиторские заключения и свою финансовую отчетность на сайтах», – пояснила первый заместитель министра. 11 компаний до сих пор не начали аудит. Из них часть – на стадии ликвидации, часть – саботируют процесс. «На сегодняшний день мы обратились к каждому из руководителей этих предприятий и ожидаем, что они либо запустят аудит, или к руководству таких компаний будут приняты соответствующие меры», – подчеркнула Юлия Ковалив.
Минэкономики уже определили процедуру назначения на предприятиях независимых наблюдательных советов. «На сегодня Минэкономики уже подготовило порядок, каким образом будут формироваться и назначаться наблюдательные советы в крупнейших госпредприятиях. Закон предусматривает, что до конца года, кроме «Нафтогаза», у нас будет минимум 15 предприятий со сформированными наблюдательными советами. В их состав будут входить независимые члены – то есть, не госслужащие, а люди, которые не связаны с деятельностью компаний. Это люди, которые имеют большой опыт в данных отраслях и соответствующие моральные качества», – пояснила Юлия Ковалив. По ее словам, это должно в корне изменить управление госпредприятиями. «Если до сих пор все члены наблюдательных советов фактически голосовали в соответствии с директивами, прямыми указаниями правительства, то после внедрения этого закона все члены наблюдательных советов будут действовать по собственному усмотрению в интересах компании и будут за все свои решения нести личную ответственность. Фактически этим мы минимизируем прямое влияние правительства на принятие стратегических решений в государственных предприятиях», – отметила первый заместитель министра.
Наблюдательные советы будут избираться по той же процедуре номинационного комитета, которая действует для конкурса на должности руководителей государственных предприятий.
Юлия Ковалив отметила, что на сегодня остаются открытыми 5 конкурсов на должности руководителей крупнейших государственных компаний. На должность руководителя «Укрспирта» номинационный комитет не выбрал ни одного из предложенных кандидатов. Вчера состоялось первое заседание комиссии по избранию руководителя Мариупольского морского порта, на следующей неделе состоится заседание по «Электротяжмашу». Стартовали конкурсы на должности руководителей «Укртрансамиака» и аэропорта «Борисполь». Завершение всех этих конкурсов ожидают через 2 месяца. Комментируя вопрос журналистов по поводу того, что предприятия не публикуют списки кандидатов на должности руководителей, первый заместитель министра объяснила, что это «нормальная практика как частных компаний, так и государственных. «Каждый из кандидатов, который на момент подачи своего предложения на должность, как правило, работу. И каждый из них до момента избрания, наверное, не хочет, чтобы его работодатель знал и понимал, что он ищет новую работу», – пояснила она. В то же время, Юлия Ковалив заверила, что общественность будут должным образом информировать о ходе проведения конкурсов.
Также Юлия Ковалив выразила надежду, что на сентябрьской сессии Верховной Рады примут законопроект, который упрощает приватизацию средних и малых государственных предприятий, а также законопроект о сокращении перечня государственных предприятий, не подлежащих приватизации. Таких в Украине около 1400. «Еще раз подчеркиваем: государство не может быть эффективным собственником 1800 государственных предприятий. Если мы посмотрим на страны ЕС, США – ни в одной из них нет такого большого количества госпредприятий. […] Мы надеемся, что в сентябре мы проголосуем эти законопроекты, что позволит нам передать в Фонд госимущества большинство этих предприятий для приватизации», – отметила замминистра.
