Киев, 30 сентября 2016 года – В Украине начинает работу проектный офис государственно-частного партнёрства. «Цель этого проекта – запустить механизм государственно-частного партнёрства в Украине. Первая часть проекта направлена на изменение украинского законодательства – к сожалению, сейчас оно не соответствует международным стандартам. Вторая часть – реализация нескольких пилотных проектов, которые покажут, что это в Украине возможно, сделают дорожную карту для последующих проектов, и, главное, оставят в министерстве команду, которая сможет реализовывать эти проекты», – рассказал Даниил Пасько, соучредитель EasyBusiness, член Национального совета реформ, во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. Инициаторами идеи стали Easy Business, а тестовой площадкой выбрали Министерство инфраструктуры Украины. Финансирование проекта будет обеспечивать Western NIS Enterprise Fund (WNISEF).
Для реализации пилотных проектов выбрали три морских порта – порт «Херсон», «Октябрьск» и паромный терминал в порту «Ильичевск». «Эти порты выбрали потому, что там государственная собственность, там нет частных стивидоров и там нет арендных отношений. Это простейшие объекты для дальнейшей концессии», – пояснил Владимир Омелян, министр инфраструктуры Украины. Задача Офиса – разработать пакет содержательной проектной документации с конкретными предложениями – «конкретный расчёт, с которого инвестор будет чётко понимать, как он на этом зарабатывает», – отметил Дмитрий Шимкив, заместитель Главы Администрации Президента Украины. «Для этих проектов нужно подготовить prefeasibility study и feasibility study на международном уровне, которые станут основой для тендеров. Цель – привлечь на прозрачной основе выгодного для бюджета, с положительным эффектом для развития инфраструктуры международного инвестора в один или все эти порты», – рассказал Даниил Пасько. «Мы хотим ориентироваться на топ-5 или мировых портовых операторов, или перевозчиков той или иной продукции, – добавил Владимир Омелян. – В любом случае, это будет прозрачный тендер, но я хотел бы видеть чёткий бизнес-план по развитию этих портов и понимать, что государство получит дополнительные доходы».
Первые проекты реализуют именно в инфраструктуре по тем причинам, что в этот сектор слишком давно не было инвестиций. К тому же, качественная инфраструктура является «костяком» для развития всех других отраслей экономики. «Основной вызов для Украины – экономическое развитие и создание качественных рабочих мест. Без инфраструктуры не будет ничего», – отметила Елена Кошарна, основатель и главный исполнительный директор Horizon Capital, исполнительный вице-президент WNISEF.
В случае успешной реализации, отметил Дмитрий Шимкив, Украина получит «новые рабочие места, новые инвестиции, увеличение товарооборота, увеличения экспорта, увеличение поступлений в государственный бюджет и, как следствие, увеличение ВНП». «Надеюсь, что во время совместной работы государства и частного капитала над инфраструктурными объектами мы докажем, что за этим – общее будущее и значительная экономия бюджетных средств и, что крайне важно, эффективное их освоение. Можно придумать массу систем, которые будут контролировать власть, но самый действенный контроль – когда участник контроля работает совместно с властью», – добавил Владимир Омелян.
Юрий Гусев, партнер EasyBusiness, рассказал, что отбор на должности проектных менеджеров для трёх проектов стартует завтра, 1 октября, – будет обпубликовано описание вакансии и можно будет подавать свои заявки. Полностью команду должны сформировать до ноября.
Владимир Омелян отметил, что скорость реализации проектов в значительной степени зависит от того, когда будет принят закон о концессии. Однако техническую подготовку начали уже сейчас, не дожидаясь законодательных изменений. «Надеюсь, первые пилоты мы увидим в работе уже во второй половине 2017 года», – заявил он.
