В случае вступления в силу законопроекта № 4370-1 Президент Украины будет иметь неограниченную полноту власти – эксперты, народные депутаты

 

Киев, 5 октября 2016 года – Завтра, 6 октября, в повестку дня работы Верховной Рады Украины возможно вынесение законопроекта № 4370-1 авторства Артура Герасимова, представителя Президента Украины в парламенте, и Виталия Ковальчука, первого заместителя главы Администрации Президента Украины. Этот документ фактически разрушит начатый процесс реформы государственной службы. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре рассказала Алена Шкрум, народный депутат Украины, председатель подкомитета по реформе государственной службы. «Он [законопроект] пытается передать неконституционные полномочия Президенту Украины относительно отбора, оценки, вынесения выговоров и по вообще вынесения всех функций председателей местных государственных администраций», – отметила Алена Шкрум, а полная централизация власти недопустима.

«На самом деле представители местной власти на местах – это глаза и руки, фактически, этого государства. Это те люди, которые непосредственно у вас в районе отвечают за то, каким образом или улучшаются какие-либо очень простые и повседневные для вас вещи, или каким образом тратятся средства на государственные программы», – отметила Елена Сотник, народный депутат Украины. Также она акцентировала внимание на том, что в законопроект о государственной службе было вынесено 155 поправок, согласно которым баланс властных полномочий можно было бы сохранить. Марьяна Рыбий, эксперт Реанимационного Пакета Реформ, отметила, что гражданское общество сразу отреагировало на эту угрозу, но ни одно из альтернативных предложений не было поддержано представителями власти. Эксперт добавила, что этот вопрос вызвал обеспокоенность со стороны международных экспертов.

По состоянию на июнь 2016 года есть около 60 вакансий на должности председателей районных администраций. По состоянию на середину июля комиссия по отбору кандидатов была полностью сформирована и с начала сентября начали проводить конкурсы. Об этом рассказал Сергей Сорока, координатор проектов гражданской платформы «Новая страна» и соавтор нового закона о государственной службе. «Теперь вопрос за назначением», – подчеркнул он. Таким образом, согласно законопроекту, принятие решений о назначении будут происходить единолично Президентом Украины в закрытом режиме. Но согласно Конституции Украины госадминистрации являются подотчетными и подконтрольными правительству.

Николай Выговский, менеджер группы «Реформа публичной администрации» Реанимационного Пакета Реформ подчеркнул, что завтра может произойти очень опасный для Украины прецедент. «Местные государственные администрации – это органы исполнительной власти, а Президент у нас не является интегрированный в систему исполнительной власти и, соответственно, он не является главой исполнительной власти, и он не должен иметь лишних полномочий», – отметил Николай Выговский. Также он рассказал, что завтра, в 9-30, под стенами Верховной Рады состоится акция против принятия законопроекта и пренебрежения нормами Конституции Украины при участии народных депутатов и членов Комитета по вопросам государственного строительства.