Министерство финансов Украины обнародовало объяснение расчётов поднятия минимальной заработной платы. Документ уже опубликован на сайте Верховной Рады. Об этом заявил Евгений Капинус, заместитель министра финансов Украины, во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре. «На сегодняшний день эти показатели заложены в государственный бюджет. Мы отметили, что у нас нет дополнительных потребностей в том, чтобы включать печатный станок – все эти средства будут сгенерированы в рамках запланированных мероприятий. Мы надеемся, что этот комплекс мер позволит получить должное повышение заработной платы для наших работников и не повлечёт за собой негативных последствий для граждан и для экономики », – отметил заместитель министра финансов.
По оценке Минфина, этот шаг будет способствовать росту покупательной способности населения и стимулировать внутренний спрос на продукты питания и другие товары первой необходимости. Он добавил, что «могут быть определённые проблемные вопросы, но их нужно будет регулировать по мере того, как будет реализовываться решение».
Источник средств – 70 миллиардов, которые остались у бизнеса после снижения ЕСВ
Евгений Капинус заявил, что поднять минимальную зарплату до уровня 3200 гривен позволят средства, которые появились у бизнеса после снижения единого социального взноса (ЕСВ). «В этом году у нас произошло снижение ЕСВ, за счёт этого бизнес получил 70 миллиардов гривен, которые они пустили в экономику. […] Значительный ресурс остался у бизнеса, но не был направлен в заработные платы. Это тот ресурс, который сейчас может быть сгенерирован и направлен на людей, которые должны получить повышение заработной платы», – пояснил замминистра. По его мнению, это повышение уместно было бы сделать раньше – одновременно со снижением ЕСВ, чтобы избежать разрыва.
Заместитель министра финансов напомнил, что минимальную заработную плату повысят
работникам здравоохранения, образования, государственных предприятий. В целом повышение заработных плат по тарифной сетке получат 3,5 миллионов работников бюджетной сферы. По его словам, этот шаг согласовали с работодателями и профсоюзами. «Генеральная прокуратура, суды, другие категории, которые сегодня получают высокую заработную плату, будут получать заработную плату в тех рамках, которые были предусмотрены в проекте госбюджета», – отметил Евгений Капинус. От минимальной заработной платы «отвязали» также плату за предоставление административных услуг, судебный сбор и т.п.
Риски: тенизация малого и среднего бизнеса, сокращения, инфляция
По мнению экспертов, повышение минимальной заработной платы содержит несколько рисков. «Самая большая проблема – сможет ли бизнес настолько быстро найти деньги для повышения минимальной заработной платы. […] Бизнес уже распланировал, что часть сэкономленных средств потратит на заработные платы, часть – на кредиты и инвестиции. Теперь это нужно пересматривать. Эта непоследовательность шагов негативно влияет на развитие бизнес-среды в Украине», – отметила Александра Бетлий, координатор проектов Института экономических исследований и политических консультаций, эксперт Реанимационного пакета реформ.
Резкое повышение заработной платы может привести к сокращениям и дальнейшей тенизации доходов малого и среднего бизнеса, особенно в депрессивных регионах, где половина работников официально получают меньше 3200 гривен. «В таком случае, мы не имеем дополнительных поступлений НДФЛ, ЕСВ – источников, которые должны нам профинансировать расходы на оплату труда в бюджетной сфере», – отметила эксперт.
Второй риск – инфляция в пределах 0,5-1,5 процентных пунктов, потому что бизнес может заложить повышение зарплат в себестоимость продукции и услуг.
Рекомендуемые «предохранители» – поэтапное повышение в течение года и моделирования последствий
Чтобы снизить риски, эксперты Реанимационного пакета реформ предлагают построить модель последствий шока, чтобы лучше представлять возможное развитие ситуации. Второе предложение – повышать минимальную заработную плату постепенно. «Если сразу с 1 января повысить минимальную заработную плату на 30-40%, затем делать поэтапное повышение и до конца года выйти на 3200 гривен – это был бы нормальный вариант и это позволило бы посмотреть, как реагирует бизнес», – отметил Виктор Таран, эксперт центра «Эйдос».
Потенциальный источник средств – улучшение налоговых условий для бизнеса
Евгений Капинус добавил, что высвободить средства для повышения зарплат помогут законопроекты, направленные на улучшение налоговой системы, которые Минфин внёс на рассмотрение в Верховную Раду. «Бизнес получит такие стимулы как налоговые каникулы, возможность генерировать средства для инвестиций путём ускоренной амортизации и другие вещи, которые будут стимулом для того, чтобы бизнес мог генерировать дополнительную прибыль и повышать заработную плату», – отметил он. «Если государство упрощает условия ведения бизнеса, бизнес также должен быть социально ответственным и платить налоги в полном объёме, так как это заработная плата работников бюджетной сферы», – подчеркнул заместитель министра финансов.
