Міністерство фінансів України оприлюднило пояснення розрахунків підняття мінімальної заробітної плати. Документ вже оприлюднений на сайті Верховної Ради. Про це заявив Євгеній Капінус, заступник міністра фінансів України, під час дискусії в Українському кризовому медіа-центрі. «На сьогодні ці показники закладені у державний бюджет. Ми зазначили, що у нас немає додаткових потреб у тому, щоб включати друкарський станок – всі ці кошти будуть згенеровані у рамках запланованих заходів. Ми сподіваємося, що цей комплекс заходів дозволить отримати належне підвищення заробітної плати для наших працівників і не зумовить негативних наслідків для громадян і для економіки», – зазначив заступник міністра фінансів.
За оцінкою Мінфіну, цей крок сприятиме зростанню купівельної спроможності населення і стимулюватиме внутрішній попит на продукти харчування та інші товари першої необхідності. Він додав, що «можуть бути певні проблемні питання, але їх треба буде врегульовувати по мірі того, як буде реалізовуватися рішення».
Джерело коштів – 70 мільярдів, які залишилися у бізнесу після зниження ЄСВ
Євгеній Капінус заявив, що підняти мінімальну зарплату до рівня 3200 гривень дозволять кошти, які з’явилися у бізнесу після зниження єдиного соціального внеску (ЄСВ). «Цього року у нас відбулося зниження ЄСВ, за рахунок цього бізнес отримав 70 мільярдів гривень, які вони пустили в економіку. […] Значний ресурс залишився у бізнесу, але не був направлений у заробітні плати. Це той ресурс, який зараз може бути згенерований і спрямований на людей, які мають отримати підвищення заробітної плати», – пояснив заступник міністра. На його думку, це підвищення доречно було б робити раніше – одночасно зі зниженням ЄСВ, щоб уникнути розриву.
Заступник міністра фінансів нагадав, що мінімальну заробітну плату підвищать працівникам охорони здоров’я, освіти, державних підприємств. Загалом підвищення заробітних плат по тарифній сітці отримають 3,5 мільйонів працівників бюджетної сфери. За його словами, цей крок узгодили із роботодавцями та профспілками. «Генеральна прокуратура, суди, інші категорії, які сьогодні отримують високу заробітну плату, будуть отримувати заробітну плату у тих рамках, які були передбачені у проекті держбюджету», – зазначив Євгеній Капінус. Від мінімальної заробітної плати «відв’язали» також плату за надання адміністративних послуг, судовий збір, тощо.
Ризики: тінізація малого та середнього бізнесу, скорочення, інфляція
На думку експертів, підвищення мінімальної заробітної плати містить декілька ризиків. «Найбільша проблема – чи зможе бізнес настільки швидко знайти гроші для підвищення мінімальної заробітної плати. […] Бізнес вже розпланував, що частину заощаджених коштів витратить на заробітні плати, частину – на кредити та інвестиції. Тепер це потрібно переглядати. Ця непослідовність кроків негативно впливає на розвиток бізнес-середовища в Україні», – зазначила Олександра Бетлій, координатор проектів Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, експерт Реанімаційного пакету реформ.
Різке підвищення заробітної плати може призвести до скорочень і подальшої тінізації доходів малого та середнього бізнесу, особливо у депресивних регіонах, де половина працівників офіційно отримують менше 3200 гривень. «У такому випадку, ми не маємо додаткових надходжень ПДФО, ЄСВ – джерел, які мають нам профінансувати видатки на оплату праці у бюджетній сфері», – зазначила експерт.
Другий ризик – інфляція у межах 0,5-1,5 відсоткових пунктів, тому що бізнес може закласти підвищення зарплат у собівартість продукції і послуг.
Рекомендовані «запобіжники» – поетапне підвищення протягом року і моделювання наслідків
Щоб знизити ризики, експерти Реанімаційного пакету реформ пропонують побудувати модель наслідків шоку, щоб краще уявляти можливий розвиток ситуації.
Друга пропозиція – підвищувати мінімальну заробітну плату поступово. «Якщо одразу з 1 січня підвищити мінімальну заробітну плату на 30-40%, потім робити поетапне підвищення і до кінця року вийти на 3200 гривень – це був би нормальний варіант і дозволило б подивитися, як реагує бізнес», – зазначив Віктор Таран, експерт центру «Ейдос».
Потенційне джерело коштів – покращення податкових умов для бізнесу
Євгеній Капінус додав, що вивільнити кошти для підвищення зарплат допоможуть законопроекти, спрямовані на поліпшення податкової системи, які Мінфін вніс на розгляд до Верховної Ради. «Бізнес отримає такі стимули як податкові канікули, можливість генерувати кошти для інвестицій шляхом прискореної амортизації та інші речі, які будуть стимулом для того, щоб бізнес міг генерувати додатковий прибуток і підвищувати заробітну плату», – зазначив він. «Якщо держава спрощує умови ведення бізнесу, бізнес також повинен бути соціально відповідальним і сплачувати податки у повному обсязі, тому що це заробітна плата працівників бюджетної сфери», – наголосив заступник міністра фінансів.
