Завершение первого этапа электронной декларации имущества государственных чиновников, по мнению части аналитиков, может расколоть общество и политическую элиту страны. В ее имплементации, утверждают эксперты, не до конца учитывались вопросы защиты приватной жизни и информации. Уже на сегодня просматривается тенденция политического манипулирования данными из системы электронных деклараций. Также на ходу придумываются дополнительные законодательные подпорки к политике электронной декларации. Отдельно, судя по всему, идет борьба по поводу того, кто или какое учреждение будет владеть информационной базой системы электронного декларирования. В частности, Генеральная прокуратура активно заявляет о своих правах на использование данных системы, в то время как общественные активисты, законодатели, и политики подчеркивают первичную компетенцию НАПК и НАБУ. При этом, в самом НАПК предупреждают о возможности блокирования работы самого учреждения, путем предвзятого уголовного преследования его членов. В связи с этим, министерство иностранных дел инициирует консультации с европейскими специалистами и институциями.
Судя по всему, данные системы электронного декларирования, а также вопрос зарплаты высших государственных чиновников станут горячими темами предстоящей предвыборной кампании в органы управления местных общин. На сегодня, власть и оппозиция спорят о том, чья «маленькая зарплата» справедлива и легитимна.
Организация проведения Евровидения 2017 года в Украине продолжает обрастать скандалами. На этот раз, речь идет о том, что это событие может сорвать процесс реформирования государственной телерадиокомпании и создания общественного телерадиовещания, – что, в частности, послужила поводом для отставки главы Национальной телерадиокомпании Зураба Аласани.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.
По состоянию на 31 октября 2016 года общая задекларированная сумма категории “Денежные активы” народными депутатами достигла почти 12 млрд в гривневом эквиваленте, сообщает гражданская сеть ОПОРА. По состоянию на 31 октября в Единый государственный реестр декларации подали 413 народных депутатов 8 созыва. Не удалось найти в реестре декларации 12 народных депутатов. «Если не учитывать задекларированную скандальную сумму депутатом Сергеем Мельничуком в размере одного триллиона гривен наличных средств, то задекларированная другими 412 депутатами сумма составляет почти 12 млрд», говорится в сообщении.
Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Егор Соболев призывает политиков самим инициировать проверку происхождения своего имущества. «Я думаю, что Олег Ляшко, который задекларировал миллион долларов наличными, является хорошим примером, что пришло время для людей, которые рассказывают здесь, как они бьются за интересы бедных, объяснить, как они стали такими богатыми», заявил Соболев. «”Самопомич” призывает всех без исключения политиков самим инициировать проверку законности своего имущества. Юлия Владимировна, огромная просьба, обратитесь к НАЗК с просьбой инициировать мониторинг вашей жизни. Юрий Луценко обратитесь к НАБУ с просьбой проверить, есть ли в ваших действиях признаки незаконного обогащения», призвал Соболев. «Мы должны очистить это государство от людей, которые не способны объяснить происхождение своего имущества, но хотят управлять страной», подытожил Соболев.
Народные депутаты просят проверить декларации друг друга на предмет законности получения доходов. «Я уже получаю заявления народных депутатов друг на друга проверить то или другое. Вот вчера проверял заявление о книге “Апостол” народного депутата Игоря Грынива», заявил генеральный прокурор Юрий Луценко. «Докладываю для взволнованных. Грынив владеет книгой “Апостол”, изданной во Львове. Таких книг около 100. А из библиотеки Вернадского исчезла книга, изданная Федоровым в Москве», сообщил Луценко.
Декларация президента Петра Порошенко, как и всех чиновников, будет проверена со стороны НАБУ, НАПК и Генпрокуратуры, заявил генпрокурор Юрий Луценко. Однако, по его мнению, вопросов к этой декларации мало, поскольку Порошенко подавал похожую декларацию и в предыдущие годы. «Как вы знаете, президент нашего государства задекларировал достаточно большое имущество, которое было предметом его деклараций и в предыдущие годы. Это снимает большинство вопросов, потому что эти средства не возникли ниоткуда. Много лет подряд Петр Алексеевич Порошенко как гражданин, как госслужащий, как народный депутат декларировал почти то же имущество», подчеркнул Луценко. «Представить себе электронную декларацию Путина, всего его окружения, всех народных депутатов и госслужащих категории “А” – крайне трудно. У нас уже строится новая страна, где власть прозрачна и, надеюсь, подконтрольная и правоохранительным органам, и обществу», отметил генпрокурор. Генпрокурор также призвал граждан гордиться этим и относиться с уважением к людям, которые заработали свои деньги честно и уплатили с них налоги. «Я очень боюсь, чтобы эту декларацию наши постоянные критиканы доморощенные и московские пропагандисты не использовали для перехода от системы прозрачности и подотчетности к “шариковщине”, когда каждый богатый человек становится врагом. Это недопустимо, если мы хотим жить в отличном от ССР обществе. С другой стороны недопустимо, чтобы люди богатели не за счет своего умственного или физического труда», заявил Луценко.
ГПУ будет проверять всех чиновников, кто задекларировал более $ 100 тыс наличными или на банковских счетах, а также подарки стоимостью более $ 10 тыс. Если декларанты не смогут доказать честное происхождение своих богатств, им грозит от двух лет лишения свободы. Прокурорам в этом поможет Государственная фискальная служба, сообщил Генпрокурор. «Масштабной, автоматизированной проверкой всех деклараций по закону должны заниматься в НАПК. Это прямой их мандат. Если они находят недостоверность ниже 12 тыс долларов, то они занимаются административной ответственностью», отметил председатель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. При этом за ложь в декларации НАПК может выписать только штраф и только после приговора суда, уточнил активист. Член НАПК Руслан Рябошапка, комментируя заявление генпрокурора о том, что ГПУ планирует проводить анализ недавних деклараций чиновников, отметил, что не видел в законе о предотвращении коррупции компетенций ГПУ по проверке деклараций. «Здесь дело в том, что если НАПК находит в декларации признаки преступления, то оно может направить материалы в несколько органов, например, в НАБУ или Нацполицию», заявил Рябошапка.
Работу Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции может быть заблокировано из-за дел против двух его членов, предупреждает член НАПК Руслан Рябошапка. Речь идет об Александре Скопиче, против которого осуществляется производство в отношении голосования по назначению его на должность. Также прокуратура города Киева проводит расследование в отношении самого Рябошапки по факту возможности незаконного обогащения. В случае прекращения полномочий 2 членов НАПК, агентство не сможет принимать те или иные решения, поскольку будет отсутствовать кворум из-за того, что на данный момент в составе НАПК имеются лишь 4 членов из 5, разъясняет Рябошапка.
Прокуратура города Киева открыла уголовное производство по обращению нардепа Ивана Винника относительно незаконного обогащения члена Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Руслана Рябошапки, свидетельствует постановление Печерского райсуда Киева от 13 октября. В своем обращении Винник указал, что 30 октября 2015 года на карточный счет Руслана Рябошапки в “Приватбанке” были перечислены 270 тыс грн от “Программы развития ООН в Украине” (ПРООН), с назначением платежа – пополнение счета.
Прокуратура Киева планирует изучить банковские документы и показания члена Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Руслана Рябошапки, сообщила пресс-секретарь прокуратуры Киева Надежда Максимец. «Уголовное производство в отношении возможного незаконного обогащения бывшим заместителем Министра юстиции Украины Р. Рябошапкой начато на основании обращения Народного депутата Украины И. Винника и внесен в Едрей по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 368-2 УК Украины», сообщила Максимец.
Деньги, выделенные на деятельность НАПК, были разворованы, из-за чего агентству пришлось работать в ужасных условиях, полагает Генпрокурор Юрий Луценко. «Если кто-то был в помещении НАПК, тот мог убедиться, что они действительно действовали в ужасающих условиях. Технических, с китайскими компьютерами, без своих роутеров, с очень изношенной мебелью и энергетическими сетями», отметил генпрокурор. «Безусловно, мы дадим оценку уже теперь, когда закончился первый этап, того, как были использованы средства, выделенные ПРООН для разработки этой системы. И там также есть очень много тревожных сигналов. В том числе, как нам представляется, нецелевое использование средств. В том числе, касательно отмывания средств в особо крупных размерах через зарубежные “стиральные фирмы», заявил Луценко.
Член НАЗК Руслан Рябошапка удивлен поведением прокуратуры, которая открыла уголовное производство в отношении него. «Я был экспертом ПРООН и одновременно экспертом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Поэтому вполне логично, что ПРООН мне выплачивала денежные средства по контрактам. Все официально подписанные контракты», подчеркнул Рябошапка. «Я в 2015 году не занимал никаких должностей ни на государственной службе, ни в органах местного самоуправления. Я с октября 2014 по март 2016 года на публичной службе в Украине и в принципе в Украине не находился». Поэтому, в своих действиях “состава незаконного обогащения не может быть априори”, считает Рябошапка. «Недавно НАБУ проверяло ту же историю. НАБУ хватило ума не открывать уголовное производство. Они вызвали меня, я предоставил всю информацию, предоставил копию справки о том, что у нас с ПРООН были заключены контракты. Показал, сколько средств я получил», подчеркнул член НАЗК.
Министерство иностранных дел Украины обратилось к Совету Европы с просьбой оценить соответствие системы электронного декларирования европейским стандартам относительно соблюдения права на приватность, сообщила заместитель министра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль. По ее словам, до 1 апреля 2017 года должны задекларировать свои доходы еще до 300 тысяч человек. В отношении этих лиц, которые должны подавать декларации во время второго этапа декларирования с 1 января до 1 апреля 2017 года, будет вестись диалог с Советом Европы и Европейской комиссией относительно того, насколько законодательные изменения в систему декларирования действительно нужны, сообщила дипломат. «Мы в диалоге с Европейской комиссией продолжаем оценивать вопрос относительно того, насколько мы достигли баланса между публичным интересом и правом на приватность, поскольку, на наш взгляд, баланс мы не достигли. И риск того, что это электронное декларирование будет распространено и распространено еще на дополнительное количество людей, а это в 10 раз больше, чем сейчас, оно конечно не дает нам права останавливаться на том, что есть сейчас», подчеркнула Зеркаль. «И мы уже обратились в Совет Европы с просьбой оценить… с точки зрения защиты персональных данных, насколько украинская система электронного декларирования соответствует всем европейским критериям», сообщила Зеркаль.
РЕФОРМЫ.
Руководителю акционерной компании “Укрзализныця” Войцеху Балчуну необходимо ускорить проведение реформ в компании и сосредоточиться на работе, а не на пиаре, заявил министр инфраструктуры Владимир Омелян, отвечая на вопрос о том, как министерство оценивает работу руководства “Укрзализныци”. «Я не готов сказать, что я полностью не удовлетворен работой польской команды в “Укрзализныце”. Но, конечно, есть вопросы по скорости внедрения реформ, я предпочел бы, чтобы концентрация была на работе, а не на пиаре», отметил министр. Реформирование “Укрзализныци” отстает по нескольким направлениям: «У нас есть хорошие презентации, но нет локомотивов. Финансовое состояние, когда мы передавали “Укрзализныцю”, был более чем удовлетворительным. На счетах было более 5 млрд грн. Проблема была в том, что в первые полгода вместо того, чтобы заниматься “долговхождением” приступать сразу к работе», заявил Омелян, добавив, что программы развития компании, подготовленные Балчуном, “далеки от совершенства” и “не соответствуют духу европейской компании”. Мнение о низкой эффективности реформ в “Укрзализныце” разделяют и иностранные эксперты, подчеркнул министр.
ПАРЛАМЕНТ.
Верховная Рада отменила повышение заработной платы депутатам. Верховная Рада внесла изменения в свое предыдущее постановление относительно государственного бюджета и исключила из него пункты 3 и 4, которым повышалась заработная плата народным избранникам.
Депутат фракции “Блок Петра Порошенко” Виктор Пинзеник предлагает требовать от Кабинета министров отмены июльского постановления о повышении зарплат членам правительства. «Я не хочу даже говорить о постановлении, которое касалось нас, потому что я привлекал внимание к этой проблеме, когда голосовалось постановление в этом зале. Потому что это недопустимая вещь в стране, экономика которой за два года упала на 16% и которая находится в состоянии войны. Слал Богу, эта часть темы закрыта…. Когда мы слышали оценку правительства этого решения, мы услышали: это решение несвоевременно. Я полностью согласен с такой позицией правительства, но своевременно ли было три месяца назад поднимать оклады министрам в 2,5 раза? Что изменилось за 3 месяца? Поэтому я предлагаю парламенту обратиться к правительству и рекомендовать правительству отменить июльское повышение окладов министрам и другим высокопоставленным должностным лицам. Когда стране тяжело, то власти первыми должны показывать пример готовности идти на самопожертвования», заявил Пинзеник. «Фракция “Батькивщины”, безусловно, будет голосовать за то, чтобы включить это постановление – обязательство Кабинета министров, требование от них отменить постановление от 27 июля 2016 года №493 – об отмене повышения президенту, Гройсману, всем министрам в 2,5 раза заработной платы», заявила лидер партии Юлия Тимощенко. «Но в то же время они сделали это задним числом. Они приняли постановление 27 июля, по 100 тысяч гривен в месяц заработную плату, а ввели ее в действие 1 мая. И потому мы требуем, чтобы не только было требование к Кабинету министров отменить это постановление, но еще и вернуть незаконно уплаченные деньги задним числом. Потому что это вопиющее нарушение закона. И мы просим поставить это на поименное голосование», заявила Тимошенко. «Президенту тайно установили 28 тысяч зарплаты в месяц, кроме того идут многократные надбавки – с ними это достигает 100 тысяч в месяц», уточнила Тимошенко.
Лидер партии “Батькивщина” Юлия Тимошенко, будучи премьер-министром Украины, получала заработную плату в 5 раз выше, чем нынешний премьер Владимир Гройсман, написал пресс-секретарь премьера Владимира Гройсмана Дмитрий Столярчук. Столярчук написал, что Гройсман за прошлый месяц получил на руки 28175 грн. «Для сравнения среднемесячная зарплата премьер-министра Юлии Тимошенко в 2008 году составляла 31 357,6 грн. В пересчете на нынешний курс это составило бы более 160 тыс. грн., Что практически в 5 раз больше той зарплаты, которую получает Премьер-министр сейчас», написал секретарь.
В Администрации президента обвинили лидера партии “Батькивщина” Юлию Тимошенко в распространении неправдивой информации о “надбавках” к зарплате президента. «Вынужден отреагировать на ложь, распространенную Юлией Тимошенко относительно зарплаты президента. Очевидно, это сделано для отвлечения внимания от собственной “бедной” декларации”», пишет спикер Администрации президента Святослав Цеголко. Согласно постановлению Кабинета министров от 20 апреля 2016 года №304, размер должностного оклада президента Украины составляет 28 тысяч гривен, других составляющих заработной платы (надбавок, премий) не установлено и никаких изменений не предвидится. «Хочу отметить, что заработная плата президента Украины Петра Порошенко начиная с 2014 года перечисляется на благотворительные цели», сообщает Цеголко.
42% респондентов заявили о поддержке проведения досрочных выборов в Верховную Раду. При этом проголосовать на досрочных выборах готовы 64% опрошенных, показывают результаты опроса, проведенного Социологической группой “Рейтинг” по заказу Международного республиканского института. 18% опрошенных завили об однозначной поддержке идеи проведения досрочных парламентских выборов в Украине, 24% – скорее поддерживают. 18% опрошенных выбрали вариант “сложно ответить”. Если бы внеочередные выборы происходили в ближайшее воскресение, в них точно приняли бы участие 31% опрошенных, “скорее да” – 33%, не голосовали бы 28%, не определились – 8%. По сравнению с июнем 2016года, поддержка идеи досрочных выборов выросла на 4 процентных пункта. Проголосовать в июне были готовы 56% опрошенных, не готовы – 32%, не определились – 11%.
ДРУГИЕ НОВОСТИ.
Генеральный директор Национальной телекомпании Украины Зураб Аласания написал заявление об увольнении по собственному желанию с должности главы НТКУ. Причинами своего решения он называет урезание в бюджете НТКУ средств, предназначенных на развитие общественного вещания в Украине. «Власть (руками Минфина) учла бюджет Евровидения в бюджет НСТУ на 2017 год. То есть, от 1,2 млрд грн, предусмотренных законом для развития Общественного вещателя в 2017 году, государство отбирает 450 млн. грн. расходов на Евровидение, 250 млн. грн отбирает в виде платы за трансляцию, 149 млн. грн., отбирает расходами, и 46 млн. грн. коммунальными платежами забирает город. Еще 112 млн. грн. априори идут на международную деятельность (Олимпиады, чемпионаты мира и т.д.). В остатке – 193 млн.грн. Власть, ты серьезно? На перестройку 32-х устаревших морально, физически и технично предприятий? С нулем на производство и средней зарплатой в 2300 грн. из того остатка? И после этого говорить стране и миру, что мы строим Общественное?», возмущается Аласания. «Этот поступок не является шантажом власти, он является предположением, что в переходный период компанию должен возглавить человек более компромиссный, гибкий, способный договариваться и справляться с противоположными интересами», заверяет Аласания.
Бюджет компании на 2017 год не даст провести ни Евровидение, ни начать работу Общественного вещания, заявил Гендиректор Нацтелекомпании Украины Зураб Аласания. По его словам нынешнее состояние финансирования Евровидения “отбирает будущее у “Общественного”. «Преодолевать сопротивление чиновничества крайне трудно, мы не жаловались, но сейчас мы просто пропадем. Во-первых, не сможем провести Евровидение 2017 года, во-вторых, мы и свое будущее ставим под угрозу. Поэтому и такой “кипиш”, поэтому мы и делаем огласку и привлечения внимания. Это не является шантажом или торговлей. Я не собираюсь торговаться, я просто ухожу», объяснил Аласания. По его словам, финансирование обсуждался совместно с руководством Минфина. «Но дело не в Минфине и бюджете на 2017 год. Они даже не хотят слышать об этом бюджете. Я бы их не обвинял, потому что это их задача не тратить деньги. Это политическое решение, я бы сказал, и я думаю, оно не от Минфина зависит», отметил глава Нацтелекомпании. Аласания назвал все конфликты, которые были у руководства компании с администрацией президента “рабочими моментами”. «Это продолжается постоянно. Все два с половиной года были вопросы к программам… Если Общественное вещание не требуется обществу, то не о чем и говорить, а если общество поддержит, то деньги появятся…. Ситуация с Евровидением не оставила нам шанса преодолеть те препятствия, которые два с половиной года создавал закон», отметил Аласания.
«Расстроена новостью об отставке Зураба Аласании. Он внес большой вклад в развитие “UA:Первый” в Украине», написала Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович.
Журналисты, медиа-эксперты и народные депутаты обратились к президенту, Кабмину и Верховной Раде с требованием не срывать реформу общественного вещания. «Отсутствие надлежащей и своевременной реакции на проблемы, которые возникали и продолжают возникать в процессе реформирования государственных вещателей в Национальную общественную телерадиокомпанию Украины, могут привести к срыву реформы», говорится в обращении. Авторы обращения объединились в коалицию “За общественное вещание” и требуют прекратить саботаж реформы общественного вещания в Украине, обеспечить в 2017 и последующих годах полноценное финансирование общественного вещателя в объеме гарантированном законом. Проведение Евровидения не должно финансироваться за счет урезания средств, предусмотренных для функционирования НСТУ.
Государственный комитет телевидения и радиовещания выясняет процедурные нюансы с правительством относительно вопроса об увольнении главы НТКУ Зураба Аласании, сообщил председатель Госкомтелерадио Олег Наливайко. «Нужно выяснить процедурные нюансы с Кабинетом министров, который его назначал. С тех пор Госуправления передало эти полномочия Госкомтелерадио», уточнил Наливайко. Председатель Госкомтелерадио отметил, что заявление Аласании стало для него неожиданностью. «Я лично говорил и говорю, что коней на переправе не меняют. Но разговаривал сегодня с Зурабом. Мне кажется, что он для себя решение принял», отметил Наливайко. «Думаю, что это связано, во-первых, с нервными перегрузками: мы с ним вместе с марта 2014 года пришли на свои должности и “сю скалу лупали”. Сейчас огромная нагрузка от Евровидения, не урегулированы много законодательных актов, проблемы с финансированием… я думаю это главная причина. И вторая причина, на мой личный взгляд, что Зураб однозначно будет баллотироваться в марте-апреле на пост главы уже Общественной телерадиокомпании», говорит председатель Госкомтелерадио. Отставка Аласания не повлияет на сроки создания Общественного вещания, считает Наливайко, заверив, что «Общественное – это необратимый уже процесс, главное было преодолеть первый этап, мы его прошли».
Новым гендиректором Национальной телекомпании Украины после отставки Зураба Аласания может стать его заместитель Александр Харебин, сообщает журналист Игорь Бурдыга со ссылкой на источник на медиарынке, знакомый с обсуждением возможных кандидатур. Эту информацию частично подтвердил нардеп от БПП Григорий Шверк. По его словам, Харебин действительно стремится занять кресло гендиректора, и в случае ухода Аласания его кандидатура – одна из наиболее вероятных. При этом, телеканал умалчивает о последней известную должность Харебина, отмечает Бурдыга. По его информации, в ноябре 2013 года после покупки Сергеем Курченко “Украинский медиа холдинг”, Харебин стал членом наблюдательного совета и операционным директором компании. До прихода в “Украинский медиа холдинг” Харебин около шести лет проработал в медиахолдинге Сергея Таруты “Медиа Инвест Групп”, возглавляя сначала журнал “Эксперт Украина”, а затем и все издательство.
