Украинцы смогут привлекать профессиональных адвокатов для защиты в административных спорах, а ждать рассмотрения административных дел придется от 60 до 90 дней – реформа административного судопроизводства

WATCH IN ENGLISH

Введение упрощенной системы рассмотрения дел и полное возмещение судебных расходов – нововведения, которые должны приблизить украинское административное судопроизводство к европейскому уровню. Полное возмещение судебных расходов даст возможность каждому воспользоваться услугами высококвалифицированных адвокатов и должно стимулировать органы государственной власти не доводить спор до суда. Упрощенное судопроизводство будет  предусматривать до 60 дней на рассмотрение несложных дел. Сложные дела будут рассматривать максимально 90 дней. Об этом рассказал Виктор Короленко, заведующий отдела представительства интересов Президента Украины в судах, во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.

Возмещение судебных расходов для физических и юридических лиц будет происходить без каких-либо ограничений. «Это должно привести к тщательному принятию решений органами государственной власти. Они будут знать: когда они принимают необоснованное решение, следствием этого может быть большой счет на возмещение судебных расходов на адвоката, который будет оплачен за счет госбюджета, чтобы возместить расходы другой стороны. Кроме того, государственный чиновник может получить и дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения с работы », – подчеркнул Виктор Короленко.

Роман Куйбида, заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ, отметил, что увеличение судебного сбора может стать причиной того, что определенные физические или юридические лица не смогут воспользоваться своим правом на рассмотрение дела в административном суде. Виктор Короленко подчеркнул, что судебный сбор не будет превышать платежную способность граждан. «Сегодня в Европе более 50% процентов финансирования судебной ветви власти происходит за счет судебного сбора. В Украине этот показатель сравнительно очень низкий. Эти нововведения позволят судопроизводству развиваться гораздо быстрее и эффективнее », – отметил господин Куйбида.

Михаил Смокович, судья, секретарь Пленума Высшего административного суда Украины, отметил, что большое количество критики со стороны международного сообщества связано с правом субъектов властных полномочий подавать дела в административный суд наряду с физическими и юридическими лицами. Виктор Короленко отметил, что начиная с 2020 права государственных органов в административных судах будут представлять адвокаты. «Это также должно способствовать принятию законных решений субъектами властных полномочий и уменьшению судебных дел», – подчеркнул он.

Еще одним нововведением станет практика привлечения экспертов по вопросам права к рассмотрению дел. Последних будут привлекать сами участники дела. «Сегодня судопроизводство стало настолько сложным и многогранным процессом, что иногда мнение внешних экспертов по определенным вопросам необходимо. Однако есть риск того, что эксперты станут перебирать на себя роль судьи в вопросах вынесения окончательного решения», – отметил Марек Вежбовски, доктор габилитованый, профессор, председатель научного совета Института. Михал Яблонски, адвокат, партнер юридической фирмы Dentons, добавил, что это может повлиять на объективность экспертных решений. Виктор Короленко подчеркнул, что эксперты не будут наделены правами участника судебного разбирательства, а будут только высказывать свою позицию в случае необходимости установления содержания иностранного права или применения аналогии закона. Позиция эксперта в области права не будет источником доказательств, а будет иметь информативный характер как для суда, так и для участников дела. В странах Европы при рассмотрении дела в суде нередко привлекают к участию в деле экспертов в области права, когда требуется мнение ученого в очень узкой сфере права.