Запровадження спрощеної системи розгляду справ та повне відшкодування судових витрат – нововведення, які мають наблизити українське адміністративне судочинство до європейського рівня. Повне відшкодування судових витрат дасть можливість кожному скористатись послугами висококваліфікованих адвокатів та має стимулювати органи державної влади не доводити спір до суду. Спрощене судове провадження передбачатиме до 60 днів на розгляд нескладних справ. Складніші справи розглядатимуть максимально 90 днів. Про це розповів Віктор Короленко, завідувач відділу представництва інтересів Президента України у судах, під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.
Відшкодування судових витрат для фізичних та юридичних осіб відбуватиметься без жодних обмежень. «Це має призвести до ретельного прийняття рішень органами державної влади. Вони будуть знати: коли вони приймають необґрунтоване рішення, наслідком цього може бути великий рахунок на відшкодування судових витрат на адвоката, який буде сплачений за рахунок держбюджету, щоб відшкодувати витрати іншої сторони. Крім того, державний чиновник може отримати і дисциплінарне стягнення аж до звільнення з роботи» , – підкреслив Віктор Короленко.
Роман Куйбіда, заступник голови правління Центру політико-правових реформ, зазначив, що збільшення судового збору може стати причиною того, що певні фізичні або юридичні особи не зможуть скористатись своїм правом на розгляд справи у адміністративному суді. Віктор Короленко підкреслив, що судовий збір не буде перевищувати платіжну здатність громадян. «Сьогодні у Європі понад 50% відсотків фінансування судової гілки влади відбувається за рахунок судового збору. В Україні цей показник порівняно дуже низький. Ці нововведення дозволять судочинству розвиватись набагато швидше і ефективніше», – зазначив пан Віктор.
Михайло Смокович, заступник голови Вищого адміністративного суду України, секретар Пленуму Вищого адміністративного суду України, зазначив, що велика кількість критики з боку міжнародної спільноти пов’язана із правом суб’єктів владних повноважень подавати справи до адміністративного суду поруч із фізичними та юридичними особами. Віктор Короленко зазначив, що починаючи із 2020 року права державних органів у адміністративних судах будуть представляти адвокати. «Це також має сприяти прийняттю законних рішень суб’єктами владних повноважень та зменшенню судових справ», – підкреслив він.
Ще одним нововведенням стане практика залучення експертів з питань права до розгляду справ. Останніх будуть залучати учасники справи. «Сьогодні судочинство стало настільки складним і багатогранним процесом, що іноді думка зовнішніх експертів з певних питань необхідна. Однак є ризик того, що експерти перебиратимуть на себе роль судді у питаннях винесення остаточного рішення», – зазначив Марек Вєжбовські, голова наукової ради Інституту адміністративно-правових наук Варшавського університету.
Міхал Яблонські, адвокат, партнер юридичної фірми Dentons, додав, що це може вплинути на об’єктивність експертних рішень. Віктор Короленко підкреслив, що експерти не будуть наділені правами учасника судового провадження, а будуть лише висловлювати свою позицію у випадках необхідності встановлення змісту іноземного права або застосування аналогії закону. Позиція експерта у галузі права не буде джерелом доказів, а буде мати інформативний характер як для суду, так і для учасників справи. У країнах Європи під час розгляду справи у суді нерідко залучають до участі у справі експертів у галузі права, коли потрібна думка науковця у дуже вузькій сфері права.
