Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины является абсолютным лидером по результатам рейтинга способности центральных органов исполнительной власти к диалогу. Далее в рейтинге разместились Государственная аудиторская служба Украины, Государственная авиационная служба Украины, Министерство культуры Украины и Министерство аграрной политики и продовольствия Украины. Среди аутсайдеров оказались Министерство обороны Украины, Министерство экономического развития и торговли Украины, Министерство юстиции Украины, Министерство молодежи и спорта Украины и Государственное космическое агентство Украины. Об этом рассказал Игорь Лавриненко, ведущий аналитик Офиса эффективного регулирования (BRDO), представляя результаты рейтинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Господин Лавриненко отметил, что значительная часть центральных органов исполнительной власти являются прогнозируемыми. «Они способны планировать подготовку проектов регуляторных актов и информировать об этом граждан. […] Однако некоторые органы об этом забывают, или не считают нужным информировать общество о своих планах. Одним из таких органов является Антимонопольный комитет», – подчеркнул аналитик. В части прогнозируемости Антимонопольный комитет получил ноль баллов. Игорь Лавриненко отметил, что часть министерств показала нежелание или неспособность публиковать аналитическую информацию по проектам регуляторных актов. «Один из таких примеров – это Министерство спорта. […] Они не считают свои акты регуляторными», – отметил господин Лавриненко. Он добавил, что существенной есть также разница в качестве информирования граждан и представителей бизнеса по регуляторной деятельности. Многие ведомств публикуют данные только раз в год, в неудобных для дальнейшей работы форматах, или же вовсе не информируют о внесении изменений в акты. Анализ эффективности регуляторных актов в большинстве является лишь формальным. «Мы считаем, что органы государственной власти способны проводить реальный анализ эффективности и результативности не только проектов регуляторных актов, как они делают это сейчас, а и уже действующих регуляторных актов», – объяснил Игорь Лавриненко.
«Государство декларирует готовность к диалогу, […] а на самом деле мы получаем уже готовый проект, который бизнес просят просто прокомментировать», – отметила Екатерина Глазкова, исполнительный директор Союза Украинских Предпринимателей. Наталья Окша, заместитель директора Департамента информации и коммуникации с общественностью, заведующая отделом Секретариата Кабинета Министров Украины, подчеркнула, что бизнес и общественность необходимо привлекать к диалогу и консультациям еще на этапе определения конкретных проблем, а не только тогда, когда проект уже готов. «Мы должны перейти на такой подход, когда путем консультаций сначала выясняется проблема, она выкристаллизовывается, а затем уже обсуждается решение проблемы. А сам акт по существу не должен обсуждаться», – отметил Максим Малашкин, госсекретарь Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.
Евгений Школьный, эксперт Центра политико-правовых реформ, подчеркнул, что для того, чтобы усилить защиту граждан и представителей бизнеса при принятии регуляторных актов, важно принять Законопроект о публичных консультациях и Законопроект об административной процедуре.
