Положение осужденных на временно оккупированной и неподконтрольной территории Украины остается сложным. На сегодня 798 заключенных выразили желание быть перемещены на подконтрольную Украине территорию. Однако механизма их возврата и легализации нет. 11 общественных организаций подписали открытое обращение к Президенту Украины, Уполномоченному Президента Украины по мирному урегулированию конфликта в Донбассе, Министру юстиции Украины, Уполномоченному Верховной Рады по правам человека, Мониторинговой Миссии ООН по правам человека в Украине, Международному Комитету Красного Креста, с просьбой принять необходимые меры для урегулирования ситуации. Об этом сообщила Ольга Куришко, юрист ОО «Крым SOS», во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Еженедельно в Секретариат Уполномоченного Верховной Рады по правам человека поступает около 10-12 заявок с просьбой перевести осужденных на подконтрольную Украине территорию, рассказала Галина Килимова, специалист отдела мониторинга пенитенциарных учреждений Секретариата Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. «По имеющейся информации на неподконтрольной территории Донецкой и Луганской областей осталось 27 учреждений отбывания наказаний, в которых около 12 тысяч 700 человек. На территории Автономной Республики Крым – 4 учреждения и около 3200 заключенных », – детализировала она. «Некоторые из этих осужденных уже очень обижены на государство Украина за бездействие по их вопросу. Даже в стратегическом плане, мне кажется, нам не нужно, чтобы столько обиженных людей на Украине находилось в руках тех, кого мы считаем террористами», – отметила Наталья Мельник, эксперт по документированию нарушений прав человека в зоне АТО, ОО« Донбасс SOS ».
Для урегулирования проблемы необходимо разработать государственную стратегию, подчеркнул Александр Павличенко, заместитель директора Харьковской правозащитной группы, председатель правления Украинского Хельсинского союза по правам человека. «На сегодняшний день Министерство юстиции не осуществляет никакой политики, стратегии в этом плане, не продвигает вопрос о том, каким образом работать с теми лицами, которые возвращаются на сегодняшний день с неподконтрольной территории, не усложняя, а упрощая им порядок вхождения в украинскую среду» , – пояснил он. «Все опрошенные отмечают, что нарушением их прав является то, что их не эвакуировали из зоны проведения АТО, они не могут отбывать наказание в соответствии с украинским законодательством, не могут воспользоваться условно-досрочным освобождением, так называемым« Законом Савченко», в вопросах нарушения своих прав не могут жаловаться в украинские органы власти», – рассказала Наталья Мельник. «Украина как минимум на своей территории обязано обеспечить режим, который дает возможность выполнить гражданские обязанности и в том числе отбывания наказания для этих людей», – подчеркнула Александра Романцова, заместитель председателя Правления Центра гражданских свобод.
Общественные организации фиксируют ухудшение условий содержания осужденных на временно оккупированной и неподконтрольной территории Украины: неудовлетворительное питание, отсутствие медицинской помощи, отсутствие отопления в колониях. «Почти все заявляют о проблемах и препятствиях со стороны колоний при написании ходатайств о переводе их для дальнейшего отбывания наказания на подконтрольную Украине территорию. У осужденных под разным предлогом не принимают заявления или их не регистрируют», – рассказала Наталья Мельник. Также фиксируют случаи, когда так называемые «ДНР» и «ЛНР» меняют осужденным режим и срок наказания.
На территории Крыма заключенных часто заставляют получать гражданство Российской Федерации. «Нам уже известны случаи принудительного уничтожения документов, удостоверяющих личность гражданина Украины. Восстановить документы таким лицам практически невозможно. Они автоматически становятся гражданами Российской Федерации. Это за собой тянет проблематику их возвращения на подконтрольную Украине территорию», – рассказала Ольга Куришко. Фиксируют случаи перевода осужденных для отбывания наказания в колониях на территории Российской Федерации. Сегодня таких – 2200 человек.
