Минрегионстрой, Государственное агентство по вопросам электронного управления и Мининфраструктуры – лидеры по внедрению антикоррупционных мер. Такие итоги мониторинга внедрения антикоррупционных мер в рамках правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции». Проект охватывает 15 министерств и 4 центральных органов исполнительной власти и предусматривает 83 мероприятия. Среди них, 17 – с высоким коэффициентом важности, 53 – со средним, 13 – с низким. Мониторинг осуществляли на основе планов выполнения каждого из них – по этапам, срокам и объему выполнения предусмотренных задач.
«Мы имеем четкие, измеряемые в цифрах проценты, насколько орган выполнил то или иное мероприятие […] 17 важных мероприятий – это, фактически, отдельные реформы. Одна из таких, выполненная на 100% – это электронный реестр возмещения НДС, мероприятие Минфина. Также среди этих мер – конкурс на руководителей Минздрава, разработка концепции публичного управления в области строительства, перевода гуманитарной помощи в электронную форму», – рассказала Оксана Величко, координатор правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции», во время презентации отчета в Украинском кризисном медиа-центре.
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины внедряет 4 антикоррупционные меры. Среди них – создание «красного списка» отклонений от государственных строительных норм и внедрение более публичной процедуры для отклонений, которые допускаются к рассмотрению. В 2017 году пересмотрели 13 ДБН, на 2018 год запланировали пересмотреть 16. «10 из них мы уже изменили и утвердили, осталось еще 6. Среди них – доступность зданий для маломобильных групп населения», – отметила Ольга Гурина, заведующая сектором оценки и устранения коррупционных рисков Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.
Вторая антикоррупционная мера Минрегионстроя в рамках инициативы – разработка концепции публичного управления в сфере строительства. «Это серьезный документ с довольно революционными решениями, потому что в будущем он должен стать проектом нашего градостроительного кодекса. Эксперты хотят принимать в этом участие, чтобы устранить многие наболевшие проблемы в сфере строительства», – отметил Михаил Серебряков, менеджер проектов правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции».
Третья важная мера Минрегионстроя – обеспечение открытости и прозрачности при отборе инвестиционных проектов и программ, реализуемых за счет средств Государственного фонда регионального развития, добавила Ольга Гурина.
Среди антикоррупционных мер, которые внедрило Министерство здравоохранения – переход к конкурсной процедуре назначения главных врачей в учреждения государственной и коммунальной формы собственности, которая предусматривает участие общественности в конкурсных комиссиях. «То, что можно было сделать на этом этапе со стороны государства, мы сделали […]. Но для того, чтобы видеть реальное влияние и достигать результатов, здесь необходима поддержка общественных организаций и каждого сознательного гражданина», – отметила Светлана Мусияка, заведующя сектором оценки и устранения коррупционных рисков МОЗ Украины. Это также внедрение электронного реестра листов нетрудоспособности. Работа над этим проектом продолжается.
Среди антикоррупционных мер Министерства образования и науки Украины – создание регламента депозитария академических текстов, который должен способствовать повышению академической добропорядочности. Предполагается создать единое хранилище диссертаций, статей и других академических текстов, с механизмом для выявления плагиата в работах. В Министерстве социальной политики Украины работают над электронизацией всех процессов, связанных с услугами для внутренне перемещенных лиц.
Министерство энергетики и угольной промышленности Украины – на четвертом месте в рейтинге. В то же время, подчеркнула Оксана Величко, важно, чтобы Министерство отказалось от озвученного намерения сократить сектор по предотвращению коррупции.
Также эксперты инициативы призвали все ответственные ветви власти как можно скорее отменить действующую «схему» посредничества частных электронных площадок для внесения данных об оценке имущества в государственную базу данных. «Эти площадки не выполняют никакой функции, они просто стоят между оценщиками и государственной базой по оценке имущества. За каждое намерение оценщика зайти в государственную базу они берут плату 510-570 гривен. Эти площадки, частные структуры, ни за что зарабатывают 1 миллион гривен в день», – пояснила Оксана Величко (Подробнее о проблематике читайте здесь.). Михаил Серебряков добавил, что уже готов законопроект, необходимый для отмены этого механизма. В ближайшее время он будет зарегистрирован в Верховной Раде.
