В 2018 году лучше всего отчитывались о своей деятельности депутаты местных советов в Зенькове (Полтавская область)и в Краматорске. Хуже всего – в Харькове, где не удалось найти ни одного депутатского отчета. Такие итоги анализа отчетов депутатов местных советов, проведенного ОО «Институт «Республика». Мониторинг охватывает 22 местных совета (13 областных центров и 9 городов районного значения) и более 1000 депутатов. Отчитались из них около 60% от общего количества.
«Только в двух городах отчитались 100% депутатов – в Зенькове Полтавской области и в Краматорске. В прошлом году депутаты этих советов подали отчеты также стопроцентно. Кроме них, лучшие показатели отчетности – у депутатов Скадовска (Херсонская область) и Южного (Одесская область) – 96%, Львова – 95%, и Ужгорода – 94%», – рассказал Александр Журик, аналитик ОО «Институт «Республика», на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
По сравнению с прошлым годом, улучшили свои показатели Скадовск, Львов, Жмеринка, Каменец-Подольский и Южный. Но в целом показатели отчетности ухудшились на 2%.
Самые худшие показатели – в Запорожье (8 депутатов), Черновцах (2 депутатов) и Харькове, где отчет не подал ни один депутат. «Мы не нашли никаких отчетов. На официальный запрос в горсовет мы получили ответ, что они не являются распорядителями такой информации, поскольку депутаты не передавали им отчетов, хотя информировали и отчитывались», – отметил Александр Журик.
Депутаты местных советов от «Самопомичи» отчитались в 69% случаев. На втором месте – «Батькивщина» с 64%, дальше – «Солидарность», 59%, «Оппозиционный блок», 57%, «Радикальная партия Олега Ляшко» – 47%. «Стоит отметить, что политические партии, которые не входили в парламент и имеют небольшое представительство в районах, отчитываются чаще всего стопроцентно – потому что понимают, что находятся в большой конкуренции», – рассказала Александра Глижинская, исполнительный директор ОО «Институт «Республика».
5 видов деятельности, о которых чаще всего отчитываются депутаты – ремонт жилых домов, дверей, крыш, фасадов и т.д.; ремонт дорожного покрытия; спонсорская и благотворительная помощь. На четвертом месте – ремонт инженерных сетей, на пятом – ремонт школ и садиков. Такая же тенденция наблюдалась в 2017 году, но 4-ю и 5-ю позицию тогда занимали детские площадки и благоустройство придомовых территорий, рассказал Виталий Глижинский, национальный координатор Всеукраинской инициативы «Активная громада». Откуда именно депутаты берут деньги на спонсорскую и благотворительную помощь – точно не известно. В отчетах депутаты утверждают, что это собственные средства или средства из депутатского фонда.
В предоставленных отчетах депутаты отчитались не обо всем. Часто не предоставляют информацию об обсуждениях с участием граждан – у представителей 7 партий она отсутствует. 9 из 33 партий, охваченных исследованием, не отчитались о встречах с избирателями. Часто в пределах одной политической силы одни депутаты отчитываются полноценно, тогда как другие совсем не подают отчет. Представители 15 политических партий не отчитались о полученных обращениях, 18 – о решении вопросов, которых касались обращения. «Решений вопросов может быть и до 90%, но отчитались об этом, в национальном разрезе, только 9%», – говорит Александр Журик. Нередко депутаты путаются в количестве заседаний совета. Представители 14 политических партий не отчитываются о разработанных ими проектах решений.
«Из соцопроса, проведенного Национальным демократическим институтом в декабре 2018 года, мы знаем, что люди очень ждут, что политические партии будут отчитываться о выполнении своих обещаний – этот вариант ответа выбрали 95% респондентов из почти 11 тысяч опрошенных. Но только 12 партий из 33 отчитываются о своих предвыборных обещаниях, о невыполненных – только 7», – отметила Александра Глижинская.
Подача отчета о деятельности – не выбор, а обязанность каждого депутата, подчеркивают активисты. «Депутат должен предоставить свой отчет не реже одного раза в год, или чаще, если общественость просит его об этом или он сам так решает. Согласно статье 16 Закона Украины о статусе депутатов местных советов, не позже чем за 7 календарных дней депутат должен сообщить избирателям на своем округе об этом мероприятии», – отметил Виталий Глижинский. Народные избранники должны отчитываться о своей деятельности в совете и его комиссиях, о работе в избирательном округе и выполнения поручений избирателей, о принятых советом решениях, стадии их выполнения и своей роли в этом. Этот отчет должен быть размещен на сайте местного совета и быть доступным для всех.
Самые распространенные недостатки исследованных отчетов – отсутствие унифицированной формы отчетности; отчетность за всю каденцию, а не за последний год; одним отчет от всей фракции. Из положительных тенденций – дополнение отчетов фото/картами выполненных работ, например, в отчетах депутатов Киевсовета.
Фото с этого брифинга можно скачать здесь: >>>
