У 2018 році найкраще звітували про свою діяльність депутати місцевих рад у Зінькові Полтавської області та у Краматорську. Найгірше – у Харкові, де не вдалося знайти жодного депутатського звіту. Такі підсумки аналізу звітів депутатів місцевих рад, проведеного ГО «Інститут «Республіка». Моніторинг охоплює 22 місцеві ради (13 обласних центрів і 9 міст районного значення) і понад 1000 депутатів. Прозвітували з них близько 60% від загальної кількості.
«Лише у двох містах прозвітували 100% депутатів – у Зінькові Полтавської області та у Краматорську. Минулого року депутати цих рад також прозвітували стовідсотково. Окрім них, найкращі показники звітування – у депутатів Скадовська (Херсонська область) та Южного (Одеська область) – 96%, Львова – 95%, та Ужгорода – 94%», – розповів Олександр Журик, аналітик ГО «Інститут «Республіка», на прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.
Порівняно з минулим роком, покращили свої показники Скадовськ, Львів, Жмеринка, Кам’янець-Подільський та Южне. Але загалом показники звітування погіршилися на 2%.
Найгірші показники – у Запоріжжя (8 депутатів), Чернівців (2 депутатів) та Харкова, де не прозвітував жоден депутат. «Ми не знайшли жодних звітів. На офіційний запит до міськради ми отримали відповідь, що вони не є розпорядниками такої інформації, оскільки депутати не надавали їм звітів, хоча інформували і звітували», – зазначив Олександр Журик.
Депутати місцевих рад від «Самопомочі» прозвітували у 69% випадків. На другому місці – «Батьківщина» з 64%, далі – «Солідарність», 59%, «Опозиційний блок», 57%, «Радикальна партія Олега Ляшка» – 47%. «Варто зазначити, що політичні партії, які не входили до парламенту і мають невелике представництво в районах, звітують в основному стовідсотково – тому що розуміють, що знаходяться у великій конкуренції», – розповіла Олександра Гліжинська, виконавча директорка ГО «Інститут «Республіка».
5 видів діяльності, про які найчастіше звітують депутати – ремонт житлових будинків, дверей, дахів, фасадів тощо; ремонт дорожнього покриття; спонсорська та благодійна допомога. На четвертому місці – ремонт інженерних мереж, на п’ятому – ремонт шкіл і садочків. Така ж тенденція спостерігалася у 2017 році, але 4-ту і 5-ту позицію тоді займали дитмайданчики та благоустрій прибудинкових територій, розповів Віталій Гліжинський, національний координатор Всеукраїнської Ініціативи «Активна громада». Звідки саме депутати беруть кошти на спонсорську та благодійну допомогу – точно не відомо. У звітах депутати стверджують, що це власні кошти або кошти з депутатського фонду.
У наданих звітах депутати прозвітували не про все. Часто не надають інформацію про обговорення за участі громадян – у представників 7 партій вона відсутня зовсім. 9 із 33 партій, охоплених дослідженням, не прозвітували про зустрічі з виборцями. Часто в межах однієї політичної сили одні депутати звітують повноцінно, тоді як інші не звітують зовсім. Представники 15 політичних партій не відзвітували про отримані звернення, 18 – про вирішення питання, яких стосувалося звернення. «Вирішених питань може бути і до 90%, але прозвітували про це, у національному розрізі, лише 9%», – каже Олександр Журик. Нерідко депутати плутаються у кількості засідань ради. Представники 14 політичних партій не звітують про розроблені ними проекти рішень.
«Із соцопитування, проведеного Національним демократичним інститутом у грудні 2018 року, ми знаємо, що люди дуже очікують, що політичні партії будуть звітувати про виконання своїх обіцянок – цей варіант відповіді обрали 95% респондентів з 11 тисяч опитаних. Але лише 12 партій з 33 звітують про свої передвиборчі обіцянки, про невиконані – лише 7», – зазначила Олександра Гліжинська.
Активісти наголосили, що звітування є обов’язком депутатів. «Депутат має надати свій звіт не рідше одного разу на рік, або й частіше, якщо громада просить його про це або він сам так вирішує. Відповідно до статті 16 Закону України про статус депутатів місцевих рад, не пізніше ніж за 7 календарних днів депутат має повідомити виборців на своєму окрузі про цей захід», – зазначив Віталій Гліжинський. Народні обранці повинні звітувати про свою діяльність у раді та її комісіях, про роботу у виборчому окрузі та виконання доручень виборців, про прийняті радою рішення та стан виконання і свою роль у цьому. Цей звіт має бути розміщений на сайті місцевої ради і бути доступним для усіх.
Найпоширеніші недоліки досліджених звітів – відсутність уніфікованої форми звітування; звітування за всю каденцію, а не за останній рік; звітування одним звітом від усієї фракції. З позитивних тенденцій – доповнення звітів фото/мапами виконаних робіт, наприклад, у звітах депутатів Київради.
Фото з цього брифінгу можна завантажити тут: >>>
