Дайджест реформ 20.02 – 26.02.2016: Текущая работа

Евроинтеграция

Введение безвизового режима Украины с ЕС, похоже, откладывается. Формальная причина – Украина не выполнила все необходимые для получения такого статуса условия. В частности, парламент не ввел электронный реестр налоговых деклараций, который соответствует стандартам ЕС. Электронные декларации – это ключевое превентивное средство, которое должно отбить желание к коррупции у чиновников от мала до велика. Политики цепляются за старое, но европейские ценности все больше захватывают души и сердца рядовых украинцев. По результатам исследования, проведенного фондом «Демократические инициативы», половина населения страны убеждены, что Украина выиграет от присоединения к ЕС и почти столько же считают себя европейцами. Каждый четвертый украинец считает, что членство в ЕС будет способствовать проведению внутренних реформ в Украине. Похоже, эту точку зрения разделяют и некоторые иностранные инвесторы, которые не только декларируют, но и публично обязуются инвестировать в украинскую экономику. Именно так поступила компания Cargill, которая уже со дня на день начнет строительство нового зернового терминала в порту «Южный». Стоимость проекта – 100 млн долл. США.

Управление государственной собственностью

В реформе управления государственной собственностью – новые достижения. Государственные предприятия получили не только новые органы управления, которые будут создавать с использованием известных мировых подходов, но и новые подходы к оценке и прогнозированию финансовой деятельности. Этим теперь будет заниматься департамент, специально созданный в составе Министерства финансов Украины. Его специалисты будут тщательно исследовать проекты финансовых планов государственных предприятий и предоставлять рекомендации, которыми Кабмин будет руководствоваться при утверждении.

Антикоррупционная реформа

Вслед за судьями, детективы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) взялись за работников прокуратуры. 40 обысков, 100 сотрудников правоохранительных органов и несколько задержанных прокуроров – именно таких результатов ожидает общество от НАБУ.

Между тем, Кабмин также внес свой вклад в антикоррупционную реформу и принял постановление о создании Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными коррупционным путем. Для полноценного запуска органа, однако, конкурсная комиссия должна как можно скорее назначить руководителя и членов Агентства.

Судебная реформа

Переаттестация судей показала первые результаты. Высшая квалификационная комиссия отстранила первую судью, которая не прошла тестирование по законодательной базе. Сейчас ей предстоит повторное обучение в Национальной школе судей. Переаттестацию должны пройти все 8000 украинских судей.

Дерегуляция

Украина продолжает избавляться от советского наследия. С 1 января 2017 года в Украине прекращает действовать большинство санитарных норм, введенных еще во времена СССР. Поэтому почвы для коррупции теперь значительно меньше: именно санитарные нормы, не соответствующие требованиям времени, становились поводом для взяточничества. Нормы, введенные после 1991 года, или такие, что регламентируют безопасность общественного здоровья, будут действовать и в дальнейшем.

Отмена санитарных норм вслед за отменой почти 13000 ГОСТов должна существенно облегчить условия ведения бизнеса в Украине.

 

Реформа государственных закупок

Кабинет министров Украины утвердил правила работы электронных публичных закупок ProZorro. Благодаря этим правилам, все центральные органы власти своевременно перейдут на осуществление закупок в электронном формате. Правила определяют порядок взаимодействия между ProZorro и другими электронными площадками. Напомним, что переход будет происходить в два этапа – с 1 апреля электронные закупки начнут крупные государственные заказчики (министерства и государственные предприятия), а с 1 августа – все остальные (коммунальные, муниципальные предприятия и т.п.).