Як громадам розвивати туризм, коли основні магніти перебувають в управлінні держави: короткі підсумки дискусії

Як громадам розвивати туризм, коли основні магніти перебувають в управлінні держави – обговорили представники профільних організацій, громад та державних інституцій.

Круглий стіл організував Український кризовий медіа-центр у рамках Програми USAID DOBRE, спільно з Проєктом USAID Демократичне врядування у Східній Україні та Біловодським краєзнавчим музеєм, та за підтримки УКФ в рамках партнерства з «Музей відкрито на ремонт».

Для багатьох територіальних громад в Україні одним із пріоритетних напрямків розвитку є туризм. На територіях громад розташовані вікові палаци, національні парки та заповідники, маяки та навіть кінні заводи. Переважно такі об’єкти є надзвичайно привабливими для туристів. Перебувають вони в управлінні спеціальних державних органів та підрозділів, діяльність яких здійснюється або з обласних центрів, або зі столиці. Іноді між громадами та відповідними структурами відсутня комунікація, а тому розвиток туристичного потенціалу довкола цих об’єктів є на низькому рівні. У більшості випадків доступ до таких об’єктів обмежений або взагалі відсутній.

Аби виправити цю ситуацію та налагодити ефективне використання ресурсів, у першу чергу необхідно створити діалог та співпрацю між зацікавленими сторонами – на цій тезі зійшлися учасники круглого столу.

Мар’яна Олеськів, голова Державного агентства розвитку туризму України:

“Питання розвитку туризму потребує колаборації усіх учасників процесу. Якщо ми говоримо про державні об’єкти у громадах та їхній розвиток – вирішення цієї проблеми є доволі глибоким. І тут потрібне порозуміння на всіх рівнях: як державному, так і місцевому. Проте якщо це не стратегічні державні об’єкти, то їх потрібно передавати громадам, і думати про субвенції на їхній розвиток. Треба вчитися діалогу і стимулювати  питання розвитку в кожному окремому випадку, залучення туристів без шкоди цьому об’єкту”.

Геннадій Верескун, директор Біловодського краєзнавчого музею з Луганської області:

“Не може бути бідним населений пункт, який має велику культурну спадщину. Але як виживати громадам, якщо всі магніти перебувають не у наших руках? Так, все лягло на плечі громади і вона намагається знаходити точки дотику. Проте ми не відчуваємо підтримку від державних інституцій”.

Віктор Подорожній, генеральний директор Директорату регіональної політики Міністерства розвитку громад і територій України:

“Під час розробки стратегій розвитку територіальних громад важливо проаналізувати усі наявні історичні пам’ятки і зрозуміти, як можна їх ефективно використати. Хоч великі туристичні об’єкти перебувають в управлінні державою, не варто забувати, що розташовані вони саме на території громад. Завдяки комплексному підходу та синергії зусиль місцевої влади, науковців, представників бізнесу, експертів, із залученням активних мешканців громад та центральних органів виконавчої влади можна розвивати як туристичні продукти, так і супутні послуги навколо цих історичних пам’яток”.

Одним із таких прикладів є кейс Хотинської громади Чернівецької області, де у співпраці із керівництвом державного історико-архітектурного заповідника “Хотинська фортеця” розбудували подієвий туризм та планують подальший спільний розвиток громади. За словами Любові Петрової, начальниці відділу економічного розвитку та міжнародного співробітництва Хотинської міської ради, щороку близько 100 тисяч туристів відвідує фортецю, проте у місто ніхто не заїжджає. Тому під час масштабного святкування 400-річчя фортеці організували атракції та торговельні місця на території міста.

“Хотинська фортеця – основний туристичний магніт громади. Навколо неї розбудовуємо туристичні маршрути. За ініціативи голови громади Андрія Дранчука створено КУ “Агенцію розвитку міста” Хотинської міської ради” – для налагодження комунікації та синергії з державним історико-архітектурного заповідником Хотинська фортеця. І налагодити співпрацю так, щоб це приносило користь не тільки державі (як плата за вхід туристів), а і сприяло економічному розвитку нашої громади. Ми намагаємося співпрацювати із іншими громадами, зокрема за кордоном та створюємо міжмуніципальні туристичні маршрути. За спияння Програми USAID DOBRE у нас з’явилася і міжобласна співпраця. Ми почали бомбардувати приватні, державні і міжнародні організації з метою отримання грантових коштів – не потрібно зациклюватися на чомусь одному, а шукати різні можливості для розвитку”.


Детальніше про підсумки дискусії читайте згодом на сайті Українського кризового медіа-центру та на Facebook-сторінці Програми DOBRE.

***

Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це п’ятирічна програма, що виконується міжнародною організацією Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма спрямована на посилення місцевого самоврядування та створення кращих умов для розвитку ОТГ, підвищення рівня залученості громадян до прийняття рішень та забезпечення підзвітності та прозорості в громадському управлінні. До консорціуму виконавців програми DOBRE, на чолі з Global Communities, входять: Український кризовий медіа-центр; SocialBoost; Фонд розвитку місцевої демократії (FSLD/FRDL), Малопольська школа державного управління при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща; Національний Демократичний Інститут (NDI).

Програма USAID DOBRE працює в 7 цільових областях: Дніпропетровській, Івано-Франківській, Харківській, Херсонській, Кіровоградській, Миколаївській та Тернопільській. Із червня 2020 Програма розпочала свою роботу ще в трьох областях: Запорізькій, Чернівецькій, та Чернігівській.